新時代高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警與處置對策
——基于大數(shù)據(jù)的對策性分析

張科

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，江蘇 無錫 214153）

黨的十九大報告指出，我們要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，……要提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。……加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)。”當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為高校思想政治宣傳工作的新陣地和新途徑。加強(qiáng)網(wǎng)上評論工作，積極開展網(wǎng)絡(luò)媒體正面宣傳，及時開展高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警和處置研究工作，已成為大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)。

一、基于大數(shù)據(jù)的高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情分析預(yù)警研究現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，關(guān)于高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情分析和預(yù)警研究，總體上還處于初步探索階段。這主要是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)還是一個新生事物，有關(guān)大數(shù)據(jù)的新詞采集和處理技術(shù)，尚不能完全滿足大規(guī)模推廣應(yīng)用的要求，不少還處于研究測試階段。具體來說，基于大數(shù)據(jù)的高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情分析預(yù)警研究，存在兩大亟待解決的問題。

（一）高職院校基于大數(shù)據(jù)的輿情預(yù)警和處置研究，長期以來重視程度有所欠缺，有關(guān)理念亟待提升。隨著社會的不斷發(fā)展，人際交流方式正不斷更新，校園貼吧、微信朋友圈、新浪微博、騰訊微博、騰訊QQ，以及各類直播，都早已是家常便飯。調(diào)查問卷顯示，筆者所在院校學(xué)生有34%每天花4到6小時上網(wǎng)，有38%每天花6到8小時上網(wǎng)，有22%每天花8小時以上用來上網(wǎng)。很多學(xué)生已是“重度網(wǎng)民”。面對全天候、全方位、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)滲透，高職院校學(xué)生思想政治教育應(yīng)該積極應(yīng)對，及時觸網(wǎng)。而實(shí)際工作中，學(xué)生管理者，仍然習(xí)慣更多地借助于傳統(tǒng)的談心談話這種“線下”的方式。一方面覺得越來越難以及時追蹤到學(xué)生關(guān)注熱點(diǎn)，深感輿情管控工作的被動，另一方面，又忽略了學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽信息、發(fā)表意見所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)痕跡，更遑論將這些數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整理和分析，建立數(shù)據(jù)模型用于輿情研判。

（二）既有的關(guān)于大數(shù)據(jù)和輿情分析融合的研究，尚不成熟。處于各自為政，小而散的狀態(tài)，將兩者有機(jī)融合的、系統(tǒng)性的研究比較少見。即便是將大數(shù)據(jù)和輿情分析結(jié)合的，也多見于社會輿情的話題，真正將大數(shù)據(jù)分析和高職院校輿情相互結(jié)合的理論體系還很匱乏。

二、高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警影響因素分析

借助思維導(dǎo)圖，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警參考的若干因素進(jìn)行分解梳理，能夠有效地幫助提升預(yù)警成效。在結(jié)構(gòu)設(shè)計上，要考慮到大數(shù)據(jù)背景下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情自身的特點(diǎn)，將影響預(yù)警的若干因素進(jìn)行分類，構(gòu)建適合高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播特性的科學(xué)有序的圖表體系。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警參考因素，其圖表的設(shè)計，遵從了簡明、實(shí)用、客觀、全面的理念。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的基本要素包括行為主體即教師和學(xué)生、新聞事件、網(wǎng)絡(luò)平臺以及輿情參與人的互動和評論等。圖表中的因素，從宏觀到微觀，依次分為四個層級，最高層級有“新聞事件狀態(tài)、媒體傳播狀態(tài)和師生參與狀態(tài)”3項；第二層級因素有“輿情參與者、新聞事件影響程度、新聞事件動態(tài)、媒體傳播的數(shù)量和質(zhì)量、校園師生參與輿情的立場態(tài)度和空間分布”等7項；第三層級的因素，有“新聞事件當(dāng)事人、輿情關(guān)注者”等16項；最低層級的因素，有“新聞事件當(dāng)事人個人影響力、訴求目的、當(dāng)事人社會角色”等14項。各個因素的具體含解讀如下：

第一，作為社會交往關(guān)系主體的輿情參與者，包括“演員和觀眾”，即新聞事件當(dāng)事人和輿情的參與者。通常情況下，輿情的參與者和新聞當(dāng)事人都具有相同或近似的社會身份認(rèn)同，人們總是更愿意去關(guān)注跟自己處于同樣群體或階層的人身上的故事。但在一些輿情事件中，兩者的社會身份卻并不存在相關(guān)性，這種輿情的參與者，其參與網(wǎng)絡(luò)輿情的動機(jī)和目的，顯然就不能簡單地解釋為關(guān)切自身群體或階層的共同利益了。

第二，新聞事件影響程度，實(shí)際上就是該輿情事件的敏感度，包括事件的級別、發(fā)生的時間、發(fā)生的地點(diǎn)和發(fā)展趨勢4個子項目。事件的級別，包括其安全級別和事故級別；事件發(fā)生的時間，需要分析該時刻是否遇上其他輿情事件，會不會相互推動，以及是否和重要的時刻重疊；事件發(fā)生的地點(diǎn)，需要分析是否和重大事件發(fā)生地重合或靠近一些敏感位置；事件發(fā)展趨勢，需要關(guān)注會否經(jīng)再次炒作，觸發(fā)新的輿情，將事件導(dǎo)向另一個發(fā)展空間，或事件自身不斷發(fā)酵，影響不斷擴(kuò)大，影響程度不斷加深。

第三，新聞事件動態(tài)，指的是網(wǎng)絡(luò)社交平臺上，在一定時間范圍內(nèi)，新聞事件的傳播速率和活躍度。包括瀏覽點(diǎn)擊數(shù)量、關(guān)注跟帖數(shù)量、文章轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量、以及話題發(fā)起數(shù)量4個子項目。這些因素是非常直觀的分析依據(jù)，也是網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警必要性最顯性的指標(biāo)。

第四，媒體傳播狀態(tài)，指的是輿情事件分別經(jīng)由官方媒體和個人網(wǎng)絡(luò)社交賬戶的傳播情況。一方面需要關(guān)注參與媒體的主流性、權(quán)威性，以個人社交賬戶的活躍性，另一方面也需要關(guān)注信息披露的完整性、以及媒體報道和個人評論的客觀真實(shí)性。

第五，師生參與狀態(tài)。這類群體實(shí)際上屬于輿情參與者的一部分，但基于高校網(wǎng)絡(luò)輿情和該特定群體的相關(guān)性，需要單獨(dú)列出，并給予重點(diǎn)關(guān)注。校園輿情參與者的立場、態(tài)度、空間分布特性，都對輿情的預(yù)警提出了方向性明確的參考。

需要指出的是，上圖所列的各類影響因素，相同層級的項目，其各自權(quán)重未必都趨同，必然存在影響程度的差異性，且此權(quán)重的相互差異性，在不同的輿情事件中，也應(yīng)當(dāng)會有不同的表現(xiàn)。我們可能還需要借助更專業(yè)的數(shù)理分析方法和工具來進(jìn)行更加深入的探討。

三、基于大數(shù)據(jù)的高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情處置對策分析

（一）準(zhǔn)確定位輿情大數(shù)據(jù)來源。

提供輿情處置依據(jù)的大數(shù)據(jù)，來自兩個渠道，一個是通過統(tǒng)一出口連接電信運(yùn)營商的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，另一個則是師生所使用的移動終端設(shè)備。對于固定設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，我們可以制定采集敏感信息的計劃表，包括定期獲取高頻搜索的關(guān)鍵詞、高頻訪問的網(wǎng)址、高度活躍的瀏覽賬戶等。而對于手持移動終端設(shè)備，可以通過在線學(xué)習(xí)應(yīng)用軟件、學(xué)校官方微信公眾號、官方微博等載體，實(shí)時獲取有關(guān)權(quán)限和數(shù)據(jù)，逐漸積累數(shù)據(jù)資源。當(dāng)然，上述大數(shù)據(jù)資源涉及眾多個人隱私，對其妥善保存并加以保密也是一個不容忽略的要務(wù)。

（二）多平臺實(shí)時監(jiān)測與分級處理。

社群內(nèi)的新聞事件，之所以會引發(fā)輿情，往往是涉及到有關(guān)成員的切身利益，或能引起社群成員的情感共鳴。在該社群內(nèi)部，不同媒體對于同一話題的報道和評價，就構(gòu)成了社群輿情事件。高校就是一個社群，成員集中，有著共同的情感和價值訴求。此類事件發(fā)生在高校，就是高校的輿情事件。及時監(jiān)測并深入分析不同媒體和網(wǎng)絡(luò)社交平臺有關(guān)數(shù)據(jù)，就能獲取當(dāng)前一段時期內(nèi)高校社群對于某一話題或新聞事件的輿情影響因素。我們可以參照一定的標(biāo)準(zhǔn)，將該輿情影響因素分別定義不同的風(fēng)險級別，對應(yīng)不同的處置預(yù)案。憑借大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時監(jiān)測不同平臺在有關(guān)校園高危輿情事件中的受關(guān)注程度和評論報道活躍程度，多維度、分級別地應(yīng)對處置輿情事件。需要指出的是，獲取并分析上述海量數(shù)據(jù)，需要有關(guān)高校、有關(guān)媒體、以及教育和新聞出版行政主管部門協(xié)調(diào)溝通，并建立長效數(shù)據(jù)共享機(jī)制。另外，在對外宣傳上也要講求受眾的細(xì)分，借助不同媒體的性質(zhì)和特點(diǎn)，及時澄清解釋事件真相，有效阻止網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)酵，甚至觸發(fā)新一輪輿情。

（三）突破壁壘，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享互通。

在多平臺實(shí)時監(jiān)測與分級處理的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的整合，突破部門間的數(shù)據(jù)采集壁壘，首先要實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理、后勤管理、對外交流等部門內(nèi)部數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通，統(tǒng)一規(guī)范，盡早實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和情報共享。其次要從學(xué)生、高校、事件三個維度，對上述共享大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行縱向的關(guān)聯(lián)分析，發(fā)掘大眾、學(xué)生、教師等不同人群對高校輿情事件態(tài)度和輿論導(dǎo)向間的關(guān)系，尋找事態(tài)演化規(guī)律，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預(yù)測指導(dǎo)功能。

（四）保障輿情處置機(jī)構(gòu)執(zhí)行力。

在制度設(shè)計上，要有完善的決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)輿情的處置，事關(guān)全局，往往涉及信息化、學(xué)生管理、安全保衛(wèi)、后勤綜治、物業(yè)管理等多個部門。多頭管理很容易導(dǎo)致決策效率低下、執(zhí)行難度高企?？梢栽O(shè)立統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，也可以由一個或幾個部門牽頭，擬定跨部門協(xié)作處置輿情的預(yù)案，對校園網(wǎng)絡(luò)輿情處置的方式、流程進(jìn)行總體安排。做到職權(quán)功能全覆蓋，執(zhí)行力穿透底層。

（五）突出“兵貴神速”的處置理念。

在處置理念上，要突出效率優(yōu)先。對具體輿情事件進(jìn)行及時的回應(yīng)和處置，是處理網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的第一要義。校園的網(wǎng)絡(luò)輿情，多是校內(nèi)重大突發(fā)事件在網(wǎng)絡(luò)上的集中反映。官方根據(jù)輿情傳播大數(shù)據(jù)的反饋，迅速且具權(quán)威性的解釋，以及對學(xué)生訴求主動的回應(yīng)，是緩解公眾情緒，平息網(wǎng)絡(luò)輿情的最好處置。哪怕一時難以研究出合理的解決辦法，及時披露信息，滿足公眾知情權(quán)，盡管答復(fù)不完美，也好過錯失最佳時間窗口。官方在輿論陣地上主動權(quán)的得與失，很大程度上取決于作出回應(yīng)的快與慢。保持沉默、審慎研究，直到帖子點(diǎn)擊量爆發(fā)式增長再正式回應(yīng)，往往已失去意義。