四川制造業(yè)國際競爭力分析
——基于行業(yè)異質(zhì)性角度

王小月，崔鵬鵬

（四川農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟學院，成都 611130）

四川作為我國西部地區(qū)重要的制造業(yè)基地，其制造業(yè)發(fā)展狀況和國際競爭力強弱對四川經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展有著重要影響。2016年，四川規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.9%，制造業(yè)對工業(yè)增長貢獻率高達90%，三分之二的制造業(yè)大類實現(xiàn)增長，四川制造業(yè)綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，在國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位明顯提升。但科技創(chuàng)新能力不高、缺乏核心技術(shù)、知名品牌較少等問題嚴重阻礙了四川制造業(yè)國際競爭力的提高。

以往相關(guān)研究都是將制造業(yè)作為一個整體，忽略細分行業(yè)差異性，由于細分行業(yè)在技術(shù)構(gòu)成和資源稟賦等方面存在較大差異，不同的行業(yè)國際競爭力可能存在顯著差異。因此，在經(jīng)濟全球化、西部大開發(fā)進一步深入和四川加快建設工業(yè)強省的背景下，本文放松行業(yè)同質(zhì)性假設，通過分析四川制造業(yè)現(xiàn)狀和測算不同性質(zhì)制造業(yè)國際競爭力水平，揭示四川制造業(yè)國學支撐和有益的政策建議。

1 四川制造業(yè)對外貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 進出口貿(mào)易額情況

表1 2007-2015年制造業(yè)出口額及占比 進出口額單位：千億元

根據(jù)表1可知，首先從出口額來看，2007-2015年，世界制造業(yè)出口額除2009年因金融危機影響出現(xiàn)短暫下降，整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢，而中國和四川制造業(yè)出口額因中國政府出臺應對措施保護，2009年也保持穩(wěn)定上升，在樣本期內(nèi)均表現(xiàn)為穩(wěn)中有升的狀態(tài)。其次從占比來看，四川制造業(yè)出口額占中國制造業(yè)出口額比重2010年和2015年出現(xiàn)小幅度下降，在樣本期內(nèi)整體表現(xiàn)為上升趨勢，占比從2007年的0.88%上升為2014年的1.19%；同時，四川制造業(yè)出口額占世界制造業(yè)出口額比重在樣本期內(nèi)整體也表現(xiàn)為上升趨勢，占比從2007年的0.08%上升為2014年的0.17%，這體現(xiàn)出四川制造業(yè)整體出口實力的增強，但也應該看到，兩組占比仍較小，未來還有很廣闊的發(fā)展空間。

1.2 出口行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征

表2 2007、2011和2015年四川制造業(yè)出口產(chǎn)品出口額占比情況

根據(jù)表2可知，2007-2015年間，四川制造業(yè)出口產(chǎn)品構(gòu)成已發(fā)生實質(zhì)性變化，具體表現(xiàn)為，資源密集型和資本密集型制造業(yè)產(chǎn)品出口占比減少，其中下降幅度最大的是資本密集型行業(yè)，占比從從2007年的 63.69%減少至2015年的22.41%，資源密集型制造業(yè)產(chǎn)品在越來越激烈的國際競爭中逐漸失去的市場；技術(shù)密集型制造業(yè)產(chǎn)品出口占比持續(xù)增加，占比從2007年的13.34%增長到2015年的57.38%，而勞動密集型制造業(yè)產(chǎn)品這相對保持穩(wěn)定，年均占比約為20.46%。技術(shù)密集型制造業(yè)中的醫(yī)藥制造業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)出口額仍有很大的提升空間，而通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)不僅保持了貿(mào)易順差，同時因其產(chǎn)品質(zhì)量和成本優(yōu)勢，在國際市場上打開了新的局面，為技術(shù)密集型制造業(yè)的高份額做出了重大貢獻。

1.3 出口地區(qū)特征

由于四川省沒有公布各市州26個制造業(yè)行業(yè)對外出口額的具體數(shù)據(jù)，鑒于2015年四川制造業(yè)出口額占四川省出口總額約90%，因此接下來本文將用四川省各市州總體的出口額數(shù)據(jù)來大致揭示四川制造業(yè)出口地區(qū)特征。

表3 2013-2015年四川出口額前五的市州

根據(jù)表3可知，四川出口額前五的市州已經(jīng)相對穩(wěn)定，分別是成都市、德陽市、綿陽市、資陽市和廣安市，而其中成都市的出口額遠遠高于其他市州，特別是成都市作為四川省會，各類資源集中的程度較高，經(jīng)濟發(fā)展水平遠遠高于他市州，具有良好的經(jīng)濟基礎和發(fā)展條件，德陽市和綿陽市因為歷史原因和政府政策保障使其經(jīng)濟發(fā)展水平僅僅位于成都之后。這一出口地區(qū)構(gòu)成也揭示了當前四川各市州經(jīng)濟發(fā)展不平衡的特征。

2 四川制造業(yè)國際競爭力測算與分析

本文依據(jù)行業(yè)要素密集度對制造業(yè)進行分類的結(jié)果，分別對資源密集型、勞動密集型、資本密集型、技術(shù)密集型等細分行業(yè)進行分類分析，本小節(jié)行業(yè)代碼具體含義見國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼GB/T 4754—2011。本文基于各指標的優(yōu)缺點和可獲取數(shù)據(jù)，本文選擇RCA指數(shù)對四川制造業(yè)國際競爭力進行評價分析，其計算公式為：，其中Xki）和Xi分別為i地區(qū)第k種產(chǎn)品的出口額和出口總額。Xkw和Xw表示世界第k種產(chǎn)品的出口額和出口總額，該指數(shù)大于2.5,表明該產(chǎn)業(yè)具有極強的國際競爭力，若指數(shù)小于2.5而大于1.25,表明該產(chǎn)業(yè)具有較強的國際競爭力，若指數(shù)小于0.8,則表明該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱。

表4 2007-2015年四川26個制造行業(yè)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

表4 2007-2015年四川26個制造行業(yè)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（續(xù)）

從表4可以看出：

首先，從四大制造業(yè)行業(yè)來看，2007-2015年，四川制造業(yè)總體RCA指數(shù)在0.92-1.32之間波動，這表明四川制造業(yè)整體上具有世界中等水平的出口競爭優(yōu)勢，但整體RCA指數(shù)呈先下降再上升的趨勢，樣本期內(nèi)四川RCA均值為1.04表明整體上四川制造業(yè)具有較強的國際競爭力；具體來看，技術(shù)密集型行業(yè)RCA指數(shù)波動幅度最大，但其均值也最大，其RCA指數(shù)在2011年之后均大于2.5，表明四川技術(shù)密集型制造業(yè)已經(jīng)具有極強的國際競爭優(yōu)勢，研究期內(nèi)四川技術(shù)密集型制造業(yè)出口額占四川制造業(yè)出口總額比重約為41.80%，這也充分證明了其對四川制造業(yè)的重要地位，但也應該看到，醫(yī)藥制造業(yè)和儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)的國際競爭力仍比較低，電子及通信設備制造業(yè)對四川技術(shù)密集型行業(yè)國際競爭力做出了巨大貢獻。而另外三類行業(yè)RCA指數(shù)整體呈現(xiàn)下降趨勢，其中資源密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)的RCA均值僅分別為0.48和0.67，表明四川在這兩個行業(yè)不具有國際競爭力，在當前國際競爭越來越依靠科技的背景下，四川原有的具有競爭優(yōu)勢的資源密集型和資本密集型行業(yè)受到嚴重沖擊，而勞動密集型行業(yè)RCA指數(shù)下降則是因為近年來人口紅利的逐漸消失使得其產(chǎn)業(yè)國際競爭力呈現(xiàn)出明顯下降趨勢。

其次，從各細分行業(yè)的RCA指數(shù)大小來看，皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)、化學纖維制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)等3個行業(yè)的RCA指數(shù)在樣本期內(nèi)均遠遠大于2.5，樣本期RCA均值分別為3.94、6.36和5.95表明這三個行業(yè)已經(jīng)具有很強且穩(wěn)定的出口比較優(yōu)勢，該情況與這三個行業(yè)出口額占四川省制造業(yè)出口總額的比例相符；飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)和機械制造業(yè)等7個行業(yè)的RCA指數(shù)在樣本期內(nèi)均遠遠大于1.25，表明已經(jīng)具有較強的出口競爭優(yōu)勢；煙草制品業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)的RCA指數(shù)在樣本期內(nèi)均遠遠大于0.8但小于1.25，RCA指數(shù)均值分別為1.15和1.14，表明這兩個行業(yè)具有世界平均的出口競爭力；而剩余14個制造行業(yè)的RCA指數(shù)均值整體小于0.8，表明尚不具備出口競爭力，RCA指數(shù)最低的是醫(yī)藥制造行業(yè)，均值為0.08。這表明四川制造業(yè)行業(yè)內(nèi)部各自具有的出口競爭力存在較大差異，這也表明從行業(yè)異質(zhì)性角度分析國際競爭力具有重要意義。

最后可以看到，研究期內(nèi)比較優(yōu)勢明顯下降的行業(yè)大部分為資源密集型和資本密集型制造業(yè)，這主要是由于隨著當前人口增長和初級資源產(chǎn)品消耗巨大，高生產(chǎn)成本使得很多產(chǎn)品逐漸失去原有的國際出口競爭優(yōu)勢，這與近年來四川這些行業(yè)進口額增加而出口額減少的實際情況相吻合；此外，四川勞動密集型行業(yè)國際競爭力也受到一定沖擊，而其余制造業(yè)行業(yè)的比較優(yōu)勢則相對穩(wěn)定。這也表明在當前技術(shù)作為經(jīng)濟發(fā)展第一動力和勞動力成本上升的背景下，四川原有資源密集型制造行業(yè)的出口競爭力出現(xiàn)明顯下降，未來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式成為提高四川制造業(yè)國際競爭力的必然選擇。

3 當前四川制造業(yè)存在的主要問題

3.1 產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏核心競爭力，多表現(xiàn)為加工貿(mào)易

近年來，在勞動力成本上升、資源使用效率低下和生產(chǎn)效率不高的背景下，四川傳統(tǒng)的勞動密集型和資源密集型制造業(yè)國際競爭力受到影響。2015年四川省以加工貿(mào)易方式進出口1449.2億元，占全省進出口總額的45.3%，以一般貿(mào)易方式進出口1295.3億元，占全省進出口總額的40.5%。在技術(shù)成為第一生產(chǎn)力的背景下，四川原有勞動密集型行業(yè)和資源密集型行業(yè)國際競爭力下降，其原因主要是因為產(chǎn)品技術(shù)含量較低，缺乏真正核心的技術(shù)競爭力。要從整體上提升四川制造業(yè)的貿(mào)易競爭力水平，就需要努力提高生產(chǎn)技術(shù)水平、提高資源的使用效率。

3.2 制造企業(yè)中中小企業(yè)居多，且缺少知名品牌

與大型企業(yè)相比，雖然中小企業(yè)具有靈活轉(zhuǎn)向等優(yōu)點，但在國際市場中，由于缺少技術(shù)人才、資金和科研經(jīng)費等原因，中小企業(yè)往往處于不利的競爭地位，提升中小企業(yè)的市場競爭力是提升四川制造業(yè)整體素質(zhì)與競爭能力的必然需要。此外，缺乏一批享譽海外的知名企業(yè)品牌也嚴重影響著四川制造業(yè)國際競爭力的提高，當前，四川擁有長虹、五糧液和新希望等知名品牌，但這還有很大的發(fā)展空間。

3.3 環(huán)境保護壓力大

近年來四川技術(shù)密集型行業(yè)國際競爭力發(fā)展迅速，其中電子及通信設備制造業(yè)迅猛發(fā)展功不可沒，但四川傳統(tǒng)的具有國際競爭力的制造業(yè)行業(yè)大部分屬于資源密集型和勞動密集型行業(yè)，例如飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)和有色金屬冶煉及延壓加工業(yè)等，這些行業(yè)生產(chǎn)過程中會排放大量廢氣及粉塵，成都近年來頻繁的霧霾天氣也與之有必然聯(lián)系。在當前倡導綠色發(fā)展和強有力的環(huán)保政策的背景下，但是企業(yè)生產(chǎn)成本與環(huán)境保護之間的矛盾越來越大，在一定程度上阻礙了行業(yè)發(fā)展和國際競爭力的提高。

4 四川省提升制造業(yè)國際競爭力的政策建議

4.1 制定有針對性的產(chǎn)業(yè)引導政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

四川產(chǎn)業(yè)政策制定部門應該根據(jù)當前制造業(yè)行業(yè)國際競爭力現(xiàn)狀，有針對性地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策促進產(chǎn)業(yè)國際競爭力水平的提升。由于行業(yè)之間存在異質(zhì)性，政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時應依據(jù)各行業(yè)現(xiàn)實情況和所處產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命周期，及時有效地為行業(yè)發(fā)展提供指導意見和制定產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，合理配置各種資源要素，促進四川制造業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升。在當前國際競爭越來越依靠科技的背景下，四川原有的具有競爭優(yōu)勢的資源密集型和資本密集型行業(yè)受到嚴重沖擊，而勞動密集型行業(yè)RCA指數(shù)下降也因為近年來人口紅利的逐漸消失使得其產(chǎn)業(yè)國際競爭力呈現(xiàn)出明顯下降趨勢，因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式成為提高四川制造業(yè)國際競爭力的必然選擇。

4.2 增加技術(shù)投入，合理配置生產(chǎn)要素

在要素投入不變的情況下，加大技術(shù)投入是增加經(jīng)濟效益進而提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的途徑之一，當出現(xiàn)要素擁擠時，在減少勞動投入的同時增加資本要素投入，提升勞動密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)，能更合理有效地對生產(chǎn)要素進行配置，使要素擁擠的現(xiàn)狀得到緩解。由上文分析可知，四川技術(shù)密集型制造業(yè)國際競爭力水平在樣本期內(nèi)得到較快提升，這離不開近年來四川政府對技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵與支持，對于勞動密集型行業(yè)而言，未來應加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的投入，同時應積極承接沿海地區(qū)勞動密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，吸收先進的科學技術(shù)，提升行業(yè)生產(chǎn)率，從而增強行業(yè)整體的國際競爭力。

4.3 充分挖掘其他市州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快全省制造業(yè)地區(qū)平衡發(fā)展

當前四川制造業(yè)出口地區(qū)主要集中在成都、德陽和綿陽等地區(qū)，上述市州制造業(yè)出口額占據(jù)四川制造業(yè)出口總額的半壁江山，地區(qū)制造業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出明顯的不平衡發(fā)展特征，因此四川應根據(jù)各市州制造業(yè)發(fā)展所需要的資源稟賦條件，及時有效地各市州制造業(yè)發(fā)展制定產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，合理配置各種資源要素，同時也可以引導一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)進行地區(qū)轉(zhuǎn)移，提升四川整體制造業(yè)國際競爭力水平。