煤礦行為安全管理體系構(gòu)建及實(shí)踐探究

楊增福，賀安民

(神華神東煤炭集團(tuán)公司技術(shù)研究院，陜西 神木 719315)

0 引言

結(jié)合煤礦生產(chǎn)特點(diǎn)，建立基于行為的安全管理模式。這種模式是一種改變員工行為與產(chǎn)出的方法，包括如何管理人員，如何管理現(xiàn)場(chǎng)的一些工作方法。是建立在行為分析理論基礎(chǔ)上的一種安全管理手段。

行為安全管理在企業(yè)安全管理實(shí)施中，注重員工的積極參與，主要通過(guò)發(fā)揮員工的主動(dòng)應(yīng)對(duì)能力、主人翁責(zé)任感以及發(fā)展與員工安全有關(guān)的行為，來(lái)提升安全水平?；谛袨榈陌踩芾砟Ｊ椒譃?個(gè)階段：管理前期準(zhǔn)備階段、行為觀(guān)察階段、行為分析階段、干預(yù)與反饋階段。通過(guò)對(duì)不安全行為的辨識(shí)、分析、干預(yù)以及反饋，實(shí)現(xiàn)對(duì)不安全行為的閉合循環(huán)管控。文中就神東公司補(bǔ)連塔煤礦基于行為安全管理模式的安全管理體系實(shí)踐應(yīng)用作簡(jiǎn)要分析。

1 安全管理基本情況

1.1 現(xiàn)有管控規(guī)章制度

補(bǔ)連塔煤礦建立的安全管理制度主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、本質(zhì)安全型單位建設(shè)管理辦法、安全操作規(guī)程管理辦法、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法、安全事故及應(yīng)急救援管理辦法、神東煤炭集團(tuán)員工不安全行為管控指導(dǎo)意見(jiàn)、神東煤炭集團(tuán)員工不安全行為管控措施、神東煤炭集團(tuán)員工不安全行為管理辦法等，以更為有效地理解和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、減少不安全行為，保障安全生產(chǎn)。

1.2 現(xiàn)有主要管控方式

監(jiān)督檢查：主要包括領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查、區(qū)隊(duì)自查、班組監(jiān)控。

處罰與激勵(lì)：對(duì)不及時(shí)制止、糾正不安全行為的管理人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對(duì)其罰款100～800元；管理人員發(fā)現(xiàn)的員工不安全行為，經(jīng)勸阻仍不糾正、不整改的，對(duì)責(zé)任人罰款100～800元；管理人員出現(xiàn)一次不安全行為，罰款200～800元。將不安全行為考核作為個(gè)人和集體年度評(píng)先的重要依據(jù)，年度未發(fā)生不安全行為的人員在年度評(píng)先等活動(dòng)中予以適當(dāng)加分。連續(xù)一年未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員給予600元獎(jiǎng)勵(lì)，地面作業(yè)人員給予300元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于連續(xù)未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員每增加一年獎(jiǎng)勵(lì)金額遞增200元，地面作業(yè)人員遞增100元。

教育培訓(xùn)：當(dāng)前神東的培訓(xùn)分為領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)和員工培訓(xùn)2個(gè)層次。

1.3 管控效果

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年共發(fā)生1 402起不安全行為。其中，低風(fēng)險(xiǎn)51起，占到總數(shù)的3.6%。一般風(fēng)險(xiǎn)400起，占到總數(shù)的28.5%。中等風(fēng)險(xiǎn)709起，占到總數(shù)的50.56%。重大風(fēng)險(xiǎn)242起，占到總數(shù)的17.25%。2011年4 246起不安全行為中，一般風(fēng)險(xiǎn)1 388起，占到總數(shù)的32.7%。中等風(fēng)險(xiǎn)1 671起，占到總數(shù)的39.3%。重大、特別重大風(fēng)險(xiǎn)489起，占到總數(shù)的13.8%。2012年3 389起不安全行為中，一般風(fēng)險(xiǎn)1 299起，占到總數(shù)的38.3%。中等風(fēng)險(xiǎn)1 687起，占到總數(shù)的49.8%。重大風(fēng)險(xiǎn)404起，占到總數(shù)的11.9%。經(jīng)過(guò)比較可以看出，運(yùn)用現(xiàn)有的治理措施，補(bǔ)連塔礦不安全行為總數(shù)及重大風(fēng)險(xiǎn)不安全行為所占比重逐年降低，不安全行為得到了有效控制。

但是研究發(fā)現(xiàn)，由于各方面的原因，以下不安全行為發(fā)生的概率仍比較大：①井下在崗睡覺(jué)；②高空作業(yè)不系安全帶；③脫崗；④交接班時(shí)不履行交接班程序；⑤疲勞上崗；⑥不正確穿著工作服；⑦作業(yè)前不進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)；⑧井下未佩戴或開(kāi)啟防爆閃光燈；⑨無(wú)軌膠輪車(chē)超速行駛；⑩進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所不按安全要求(操作規(guī)程和安全標(biāo)識(shí)提示)穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。

以上不安全行為，每年、每月之間進(jìn)行對(duì)比，均沒(méi)有明顯變化，多數(shù)為重復(fù)發(fā)生行為。不安全行為重復(fù)發(fā)生問(wèn)題，始終是公司人員不安全行為管理工作的重中之重。

2 基于行為安全管理模式應(yīng)用

2.1 辨識(shí)

不安全行為預(yù)辨識(shí)：選取補(bǔ)連塔煤礦綜采一隊(duì)與連采一隊(duì)進(jìn)行了不記名辨識(shí)。運(yùn)用事先編制的不安全行為預(yù)辨識(shí)卡，辨識(shí)出不安全行為15例，預(yù)辨識(shí)出的不安全行為主要表現(xiàn)為：①生理方面，如疲勞上崗，注意力不集中等共7起；②情緒方面，如情緒不穩(wěn)定、目光呆滯等共3起；③紀(jì)律方面，如未按規(guī)定請(qǐng)銷(xiāo)假、遲到等共5起。

行為安全觀(guān)察與溝通：通過(guò)行為安全觀(guān)察與溝通方法，在井下作業(yè)過(guò)程中，對(duì)所在區(qū)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤式觀(guān)察，運(yùn)用事先編制的行為安全觀(guān)察與溝通辨識(shí)卡，辨識(shí)出不安全行為59例，主要表現(xiàn)為：①個(gè)體防護(hù)裝備方面，如不系安全帽帶，不戴安全帽等22例；②工具與設(shè)備方面，如工具碼放不整齊，使用方法不正確等11例；③程序與標(biāo)準(zhǔn)方面，啟動(dòng)連采機(jī)不按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程操作，停車(chē)不用阻車(chē)器等11例；④工作環(huán)境方面，巷道里亂堆亂放等15例。

2.2 測(cè)量

測(cè)量工作主要是采用實(shí)驗(yàn)儀器和測(cè)量表對(duì)員工進(jìn)行生理、心理方面的測(cè)量，然后根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一個(gè)被試對(duì)象進(jìn)行分析，找出其是否存在不安全行為傾向及心理狀況。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)大樣本實(shí)驗(yàn)測(cè)量，分析得出了神東煤炭集團(tuán)員工不安全行為傾向區(qū)間等級(jí)(見(jiàn)表1)和情緒應(yīng)激測(cè)量區(qū)間等級(jí)(見(jiàn)表2)。

表1 神東員工不安全行為傾向區(qū)間等級(jí)

表2 神東員工情緒應(yīng)激測(cè)量區(qū)間等級(jí)

生理機(jī)能測(cè)量：分別對(duì)補(bǔ)連塔煤礦綜采一隊(duì)生產(chǎn)二班、檢修班，連采一隊(duì)生產(chǎn)二班、檢修班4個(gè)班組進(jìn)行實(shí)驗(yàn)儀器測(cè)量工作。實(shí)驗(yàn)測(cè)量?jī)?nèi)容包括注意力集中能力、聲光反應(yīng)能力、空間知覺(jué)能力、手指靈活性、雙手協(xié)調(diào)和動(dòng)作穩(wěn)定性6個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。實(shí)驗(yàn)測(cè)量共計(jì)63人，其中1人沒(méi)有完成雙手協(xié)調(diào)測(cè)量項(xiàng)目。①注意力集中能力測(cè)定中，選用的參數(shù)為脫靶時(shí)間與出錯(cuò)次數(shù)，一定時(shí)間內(nèi)，被試的脫靶時(shí)間越短，出錯(cuò)次數(shù)越少，表明其注意力集中能力水平越高，將每名員工的這2項(xiàng)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化分?jǐn)?shù)求和后與表1注意力集中能力測(cè)試分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果顯示84%的被測(cè)試人員的注意力集中能力處于正常以上范圍，只有16%的被試人員處于不良范圍，整體處于良好范圍；②聲光反應(yīng)能力選用的參數(shù)為聲反應(yīng)平均時(shí)間、光反應(yīng)平均時(shí)間以及總出錯(cuò)次數(shù)，這3項(xiàng)的分?jǐn)?shù)越小，表明被試者的聲光反應(yīng)能力越優(yōu)異。將每名被測(cè)員工的3項(xiàng)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化分?jǐn)?shù)求和后與表1聲光反應(yīng)能力測(cè)試分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果顯示92%的被測(cè)試員工處于正常和優(yōu)秀范圍，只有8%的被測(cè)試員工處于不良范圍；③空間知覺(jué)能力測(cè)試中，選用的參數(shù)為正確平均時(shí)間以及出錯(cuò)次數(shù)，這2項(xiàng)的分?jǐn)?shù)越小，表明被試的空間知覺(jué)能力越優(yōu)異。將每名被測(cè)員工的這2項(xiàng)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化分?jǐn)?shù)求和后與表1空間知覺(jué)能力測(cè)試分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出11%處于優(yōu)秀范圍，60%處于正常范圍，29%處于不良范圍，處于不良范圍人員偏多；④手指靈活性測(cè)試選用的參數(shù)為完成時(shí)間，若被試的完成時(shí)間越短，則其手指靈活性越優(yōu)秀。將每名被測(cè)員工的這項(xiàng)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化后與表1手指靈活性測(cè)試分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。有33%的被測(cè)員工手指靈活性處于不良范圍，67%的被測(cè)員工處于正常以上范圍，處于不良范圍的被測(cè)員工比例偏大，在定崗時(shí)應(yīng)將這些員工避開(kāi)對(duì)手指靈活性要求高的崗位，避免不安全行為的發(fā)生；⑤雙手協(xié)調(diào)性測(cè)試中，選用的參數(shù)為失誤次數(shù)與完成所需時(shí)間，失誤次數(shù)越少，完成時(shí)間越短，表明被試的雙手協(xié)調(diào)能力越好。將每名被測(cè)員工的這2項(xiàng)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化后與表1雙手協(xié)調(diào)能力分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果顯示71%的被測(cè)員工處于正常范圍，19%的被測(cè)員工優(yōu)秀范圍，10%處于不良范圍，被測(cè)員工雙手協(xié)調(diào)性能力整體情況良好；⑥動(dòng)作穩(wěn)定性測(cè)試中，選用的參數(shù)為測(cè)試人員通過(guò)的測(cè)試孔直徑的倒數(shù)，其通過(guò)的孔徑越小，則其倒數(shù)越大，則說(shuō)明其動(dòng)作穩(wěn)定性越高。將每名被測(cè)員工的這項(xiàng)參數(shù)與表1動(dòng)作穩(wěn)定性能力分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果顯示，73%的被測(cè)人員處于不良范圍，27%的被測(cè)人員處于正常范圍，而處于優(yōu)秀范圍的比例為0，說(shuō)明該礦員工動(dòng)作穩(wěn)定性這項(xiàng)能力整體情況偏低，應(yīng)該有針對(duì)性的對(duì)員工加強(qiáng)該方面能力的訓(xùn)練。從實(shí)驗(yàn)測(cè)量結(jié)果整體分析可知，除動(dòng)作穩(wěn)定性測(cè)試外，被測(cè)試者大部分處于正常范圍，少部分處于優(yōu)秀范圍和不良范圍，說(shuō)明大部分被測(cè)試者操作技能良好，整體處于良好水平，能夠達(dá)到工作要求，少數(shù)處于不良范圍的被測(cè)試者有待進(jìn)一步培訓(xùn)提高。

量表測(cè)量：運(yùn)用前期研究成果，對(duì)被測(cè)試員工發(fā)放了不安全行為問(wèn)卷，包括9個(gè)調(diào)查問(wèn)卷，分別為員工心理壓力量表、員工抑郁評(píng)量表、員工焦慮自評(píng)量表、員工工作倦怠量表、員工忠誠(chéng)度量表、員工風(fēng)險(xiǎn)感知水平量表、員工知識(shí)和技能量表、員工安全思想素質(zhì)量表、員工安全誠(chéng)信量表。量表測(cè)量共計(jì)67份，其中回收有效量表64份，量表測(cè)量結(jié)果分析見(jiàn)表3和表4。由此可知，全體被測(cè)試員工在工作忠誠(chéng)度、風(fēng)險(xiǎn)感知水平、知識(shí)技能、安全思想、安全誠(chéng)信方面都處于正常以上范圍，只有個(gè)別員工在心理壓力、工作倦怠方面處于不良范圍。

表3 情緒應(yīng)激反應(yīng)量表統(tǒng)計(jì) 人

2.3 干預(yù)

針對(duì)辨識(shí)出的發(fā)生不安全行為人員進(jìn)行干預(yù)，通過(guò)多種干預(yù)方法的組合應(yīng)用，人員不安全行為發(fā)生有了明顯的改善，達(dá)到了較好的效果。

危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練：危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練的實(shí)施包括4個(gè)環(huán)節(jié)，首先，培訓(xùn)師向員工展示一張包含若干個(gè)不安全行為的圖片，引導(dǎo)員工找出圖片中的不安全行為；其次，讓員工討論發(fā)言圖片中的不安全行為可能導(dǎo)致的后果；再次，分析不安全行為產(chǎn)生的原因；最后，針對(duì)不安全行為提出對(duì)策措施。在此過(guò)程中，記錄員將員工的發(fā)言記錄在危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練卡片上。

表4 個(gè)體特征量表統(tǒng)計(jì) 人

案例警示教育：制作PPT進(jìn)行教育講解，講解內(nèi)容包括對(duì)幸福生活的詮釋、事故案例、事故帶來(lái)的傷害及親人的傷痛、安全的重要性；其次，讓員工輪流發(fā)言，分享體會(huì)，引導(dǎo)員工對(duì)杜絕不安全行為、安全生產(chǎn)的重要性進(jìn)行思考；最后，根據(jù)員工發(fā)表的觀(guān)后感，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行講評(píng)，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性及身體健康的重要性。

體驗(yàn)式培訓(xùn)：通過(guò)設(shè)計(jì)傷殘情景，讓員工親身體驗(yàn)傷殘人員日常生活的艱難，觸動(dòng)其心理防線(xiàn)。①上肢殘疾。首先讓體驗(yàn)者體驗(yàn)正常狀態(tài)下的穿衣、系紐扣等；然后，綁住體驗(yàn)者右臂，用左手穿上外套，系上扣子。通過(guò)對(duì)比，感受上肢殘疾所帶來(lái)的不便；②雙目失明。首先讓體驗(yàn)者走到指定地點(diǎn)取物；然后，用眼罩蒙住體驗(yàn)者雙眼，并讓其去之前指定的地方取同樣的物品，通過(guò)對(duì)比，讓體驗(yàn)者感受在雙目失明狀態(tài)下取物的艱難；③下肢殘疾。用綁帶綁住體驗(yàn)者的一條腿，讓其感受在單腿狀態(tài)下繞過(guò)障礙物，到指定地點(diǎn)取物的艱辛與不便。通過(guò)對(duì)上述3個(gè)環(huán)節(jié)的親身體驗(yàn)，員工們感受到了違章所帶來(lái)的殘疾給工作、生活所帶來(lái)的極大不便，體驗(yàn)者們都表達(dá)了殘疾狀態(tài)下的痛苦，并表示一定要重視安全，不讓殘疾發(fā)生在自己身上。

體驗(yàn)式培訓(xùn)：參與式培訓(xùn)包括領(lǐng)袖風(fēng)采、時(shí)空隧道和無(wú)敵風(fēng)火輪3個(gè)項(xiàng)目，培訓(xùn)過(guò)程中，員工能夠很快的融入角色，并且為了自己小組的集體榮譽(yù)感，認(rèn)真布置分配任務(wù)，對(duì)于團(tuán)隊(duì)配合出現(xiàn)的失誤及時(shí)溝通、改進(jìn)。通過(guò)培訓(xùn)使大家意識(shí)到了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性和團(tuán)隊(duì)管理者的責(zé)任感。訓(xùn)練過(guò)后，聯(lián)系訓(xùn)練內(nèi)容和平時(shí)工作中安全的重要性，大家相繼發(fā)表感言，使大家深刻地體會(huì)到如何預(yù)防不安全行為及其重要性。

STOP卡記錄：運(yùn)用STOP卡對(duì)井下作業(yè)中員工進(jìn)行觀(guān)察干預(yù)，共記錄了安全行為8例。井下觀(guān)察時(shí)，觀(guān)察內(nèi)容包括員工反應(yīng)、員工位置、個(gè)人防護(hù)用品、工具與設(shè)備、程序與許可、工作環(huán)境；針對(duì)觀(guān)察到的行為，與每個(gè)觀(guān)察對(duì)象進(jìn)行交流和溝通，詳細(xì)記錄其行為，對(duì)安全的作業(yè)習(xí)慣進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)不安全行為立即制止，并加以糾正；通過(guò)與員工交談溝通，使其認(rèn)識(shí)到不安全行為的危害性，并取得員工的安全承諾，確保不發(fā)生相同或類(lèi)似的不安全行為。

樹(shù)木人格測(cè)試、心理壓力舒緩訓(xùn)練：針對(duì)發(fā)生不安全行為的員工，在其升井后，對(duì)6名產(chǎn)生不安全行為的員工進(jìn)行了樹(shù)木人格測(cè)試和心理壓力舒緩訓(xùn)練，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析。①在對(duì)員工進(jìn)行樹(shù)木人格測(cè)試時(shí)，首先，讓員工在一張A4白紙上用鉛筆畫(huà)出一棵樹(shù)，其次，在員工繪畫(huà)過(guò)程中，觀(guān)察其用筆力度、連續(xù)性描繪還是停頓性描繪、情緒狀態(tài)等。最后，根據(jù)員工所畫(huà)圖形進(jìn)行性格分析，并針對(duì)分析結(jié)果與員工進(jìn)行交流，獲取員工認(rèn)可；②在進(jìn)行壓力舒緩訓(xùn)練時(shí)，首先讓員工填寫(xiě)壓力診斷調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)行壓力測(cè)試。其次，將員工帶入舒緩區(qū)，使用Heart Math生物反饋訓(xùn)練系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行壓力舒緩訓(xùn)練，之后對(duì)其進(jìn)行肌肉放松訓(xùn)練，并引導(dǎo)員工做瑜伽休息術(shù)，進(jìn)行身心放松，緩解生理和心理疲勞。最后，與員工進(jìn)行交流，尋找其壓力源，了解其安全認(rèn)知水平，并對(duì)員工的工作和生活表示關(guān)心。

2.4 反饋

針對(duì)測(cè)量出的處于不良范圍的員工提出了反饋建議：①利用班級(jí)夢(mèng)想秀等活動(dòng)培養(yǎng)良好的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、充分發(fā)揮班組長(zhǎng)模范帶頭作用，使工友之間在工作時(shí)處處互相提醒安全作業(yè)，形成人人要安全的班組安全氛圍；②針對(duì)礦工的崗位制定礦工安全勝任力標(biāo)準(zhǔn)，作為礦工選拔與培訓(xùn)的依據(jù)，從源頭上避免由于礦工不勝任具有特定安全要求的工作而產(chǎn)生的工作倦怠感；將人性化管理滲透到礦工管理的各個(gè)方面，建立礦工協(xié)助方案；消除礦工的消極慣性，培養(yǎng)積極慣性，使礦工在工作時(shí)能養(yǎng)成嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程作業(yè)的良好習(xí)慣及積極的工作態(tài)度；③對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)傾向的員工在工作中要注意其行為，一旦有明顯的不安全行為傾向班組長(zhǎng)或跟班隊(duì)長(zhǎng)要及時(shí)進(jìn)行行為矯正，避免其發(fā)生不安全行為。對(duì)于安全態(tài)度這一維度分值低的礦工，要端正其安全態(tài)度，尤其是補(bǔ)連塔煤礦連續(xù)10年沒(méi)有嚴(yán)重傷害事故的情況下，全體員工更應(yīng)提高安全意識(shí)、避免麻痹思想產(chǎn)生，避免在大家認(rèn)為“安全”的環(huán)境下出現(xiàn)不安全的行為。對(duì)于那些“習(xí)慣性違章”人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就必須嚴(yán)肅處理。

3 結(jié)語(yǔ)

補(bǔ)連塔煤礦在應(yīng)用基于行為安全管理模式的安全管理過(guò)程中，共辨識(shí)出不安全行為114例，其中采用行為預(yù)辨識(shí)方法辨識(shí)出不安全行為51例，采用行為安全觀(guān)察與溝通法，辨識(shí)出不安全行為63例。采用“組合干預(yù)”方法，從事前、事中及事后3個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)不安全行為進(jìn)行干預(yù)，其中，進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練18次，事故案例警示教育3次，STOP觀(guān)察法記錄安全行為39次，體驗(yàn)式培訓(xùn)16人次，樹(shù)木人格測(cè)試38人次。

基于行為的安全管理模式彌補(bǔ)了神東公司現(xiàn)有安全管理體系的不足，使得對(duì)員工不安全行為管控更有針對(duì)性，隨著神東公司管理水平的不斷提升，該方法具備很大的推廣應(yīng)用價(jià)值。