論新思想推動(dòng)國有企業(yè)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

王瓊

摘 要 習(xí)近平總書記曾指出：“國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的‘頂梁柱?！北疚膹募訌?qiáng)國企黨建的意義，突出黨的政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化組織體系、責(zé)任體系、制度體系、評(píng)價(jià)體系和創(chuàng)新體系建設(shè)三個(gè)方面進(jìn)行論述，對(duì)新時(shí)代國有企業(yè)如何立足自身實(shí)際推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 國企黨建 從嚴(yán)治黨 五大體系

一、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展意義重大

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，始終堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)非常重要。推進(jìn)新時(shí)代國有企業(yè)黨建工作，必須準(zhǔn)確把握國有企業(yè)站在什么樣的歷史起點(diǎn)上，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的重大意義。

（一）新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設(shè)責(zé)任更重

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，要求國企切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，理直氣壯把國有企業(yè)搞好，堅(jiān)定不移把國有資本做大做強(qiáng)做優(yōu)。

（二）新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設(shè)挑戰(zhàn)更大

從國內(nèi)形勢(shì)來看，國有企業(yè)承擔(dān)著解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)由高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。從國際形勢(shì)來看，我國逐漸走進(jìn)世界舞臺(tái)中央，國際市場競爭更加激烈。國有企業(yè)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)和不斷提高的發(fā)展要求，這要求國有企業(yè)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用，加快發(fā)展、破解難題。

（三）新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設(shè)迎來新機(jī)遇

進(jìn)入新時(shí)代，有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，關(guān)鍵要看得準(zhǔn)、抓得住、用得好。貫徹落實(shí)黨的十九大精神，黨和國家事業(yè)必將有一個(gè)大發(fā)展。這為國有企業(yè)創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境，擴(kuò)展了更大的發(fā)展空間。國有企業(yè)需堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以此推動(dòng)國有企業(yè)在更廣領(lǐng)域、更大范圍、更高層次上推進(jìn)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

二、加強(qiáng)政治建設(shè)，開創(chuàng)新時(shí)代國有企業(yè)黨建工作新局面

黨的十九大報(bào)告明確提出新時(shí)代黨建工作的總要求是“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”。這是首次提出要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)并把它放在各項(xiàng)建設(shè)首位。這是中國共產(chǎn)黨黨建理論的重大創(chuàng)新，是新時(shí)代黨建工作的新任務(wù)新使命，是引領(lǐng)今后國有企業(yè)黨建各項(xiàng)工作的總原則總要求，開創(chuàng)了新時(shí)代國有企業(yè)黨建工作新局面。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，核心是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”

2018年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在廣東代表團(tuán)參加審議時(shí)發(fā)表重要講話，提出了“四個(gè)走在全國前列”的要求。習(xí)近平總書記的重要講話，為廣東的國有企業(yè)在新時(shí)代的發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在粵的國有企業(yè)，要在全省努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在前列”的發(fā)展大局中率先扛起責(zé)任、主動(dòng)有為擔(dān)當(dāng)，在全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”中爭當(dāng)排頭兵。這就首先要求提高政治站位，旗幟鮮明講政治。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到，作為黨的干部，無論從事哪一項(xiàng)具體工作，都要在黨言黨，講政治顧大局，堅(jiān)決忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。實(shí)踐證明，講政治不是空洞的、抽象的，而是能干事、干成事、不出事的根本保障；要加強(qiáng)黨性鍛煉、忠誠老實(shí)、實(shí)事求是、清正廉潔、不搞圈子文化、不做兩面人。只有做政治上的明白人，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定。

（二）加強(qiáng)政治建設(shè)，關(guān)鍵是突出政治紀(jì)律、政治規(guī)矩

黨的十八大以來，黨中央出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”，開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，公布了反腐斗爭到廉潔自律準(zhǔn)則與紀(jì)律處分條例，開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這一系列舉措全面規(guī)范了黨內(nèi)的各項(xiàng)紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求滲透到了黨建工作的方方面面，國有企業(yè)必須立足自身實(shí)際，加強(qiáng)紀(jì)律約束，從嚴(yán)管理干部，把這些要求體現(xiàn)在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中。

（三）加強(qiáng)政治建設(shè)，重點(diǎn)是形成全體黨員講政治的良好氛圍

政治標(biāo)準(zhǔn)是具體的，不是抽象的，講政治不是看誰表態(tài)多、調(diào)門高，關(guān)鍵是要衷心擁護(hù)黨的路線方針政策，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)和公司黨委各項(xiàng)決策部署。要把政治標(biāo)準(zhǔn)具體化為是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”；具體化為是否“靠得住、能干事、在狀態(tài)、善合作”；具體化為是否堅(jiān)決貫徹集團(tuán)和公司黨委各項(xiàng)決策部署，做到不打折扣、不搞變通、不講價(jià)錢；具體化為是否敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實(shí)等可感知、可衡量的指標(biāo)，真正把講政治落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)黨的“五大體系”建設(shè)，推動(dòng)國有企業(yè)思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合

（一）全面加強(qiáng)組織體系建設(shè)，在健全組織中打造堅(jiān)強(qiáng)核心

要堅(jiān)持以“三基一化”為抓手加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”，完善“雙向進(jìn)入，交叉任職”，確?；鶎狱h組織“應(yīng)建必建”，黨組織換屆“應(yīng)換必?fù)Q”，黨務(wù)工作力量“應(yīng)配必配”，認(rèn)真做好境內(nèi)外基層黨組織設(shè)置，規(guī)范境外黨組織的設(shè)置方式和管理界面；抓好“三個(gè)健全”，健全基本組織，健全基本隊(duì)伍，健全基本制度；抓好黨建責(zé)任清單落實(shí)，逐條對(duì)照全面落實(shí)；選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，落實(shí)黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員同職級(jí)同待遇政策，全面加強(qiáng)黨建隊(duì)伍。

（二）全面加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，在強(qiáng)基固本中強(qiáng)化黨建責(zé)任

一是要堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一，落實(shí)黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，對(duì)黨組織參與“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容和程序作出具體規(guī)定，厘清黨委和董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)等其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，明確黨委研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。二是要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織和委員的職責(zé)任務(wù)，全面構(gòu)建黨委書記承擔(dān)第一責(zé)任、專職副書記承擔(dān)直接責(zé)任、班子成員分工負(fù)責(zé)“一崗雙責(zé)”，組織部門牽頭抓總、黨群部門齊抓共管的工作格局。三是要健全黨建管理考評(píng)機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核評(píng)價(jià)中增加黨建工作權(quán)重；加強(qiáng)對(duì)基層黨組織工作的指導(dǎo)督促、檢查考評(píng)，加強(qiáng)基層黨建工作調(diào)研，幫助基層解決制約發(fā)展的瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)黨建工作督查考評(píng)常態(tài)化，強(qiáng)化和夯實(shí)黨建責(zé)任。

（三）全面加強(qiáng)制度體系建設(shè)，在制度治黨中夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

要堅(jiān)持始終把制度建設(shè)和制度創(chuàng)新貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，以制度建設(shè)為抓手提高黨建工作科學(xué)化水平，全面夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)；要全面樹立黨建工作制度，重點(diǎn)是應(yīng)建未建以及根據(jù)新形勢(shì)、新要求亟待修訂的制度，用廢除、更新、新建等方式構(gòu)建更科學(xué)的黨內(nèi)制度體系；要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，加大貫徹力度。

（四）全面加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升黨建工作科學(xué)化水平

要持續(xù)創(chuàng)新黨建管理方式，不斷推動(dòng)黨建工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合；要持續(xù)創(chuàng)新黨員教育方式，開展典型案例式、現(xiàn)場參觀式、互動(dòng)研討式等教育方式，提高黨員教育的吸引力和感染力。

（五）全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在依規(guī)治黨中建設(shè)廉潔生態(tài)

要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”突出問題，深化整治巡視，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，打造忠誠、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)膰衅髽I(yè)黨員干部隊(duì)伍，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

國有企業(yè)是壯大我國綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中流砥柱。國有企業(yè)要在新征程上再創(chuàng)新輝煌，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面。

（作者單位為中交廣州航道局有限公司）