新常態(tài)下行政事業(yè)單位財務管理信息化優(yōu)化路徑研究

王恒偉

摘 要 行政事業(yè)單位作為公共服務單位，曾為我國現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，行政事業(yè)單位也逐漸走向市場。因此，必須提高行政事業(yè)單位財務管理信息化水平。本文分析了現(xiàn)階段財務信息化管理中的問題，并給出了相應的優(yōu)化方法。

關鍵詞 新常態(tài) 行政事業(yè)單位 財務管理信息化 優(yōu)化路徑

一、前言

當前，我國經(jīng)濟與社會發(fā)展已經(jīng)正式邁入新時期。新常態(tài)下行政事業(yè)單位的財務工作需要積極調(diào)整管理模式，提高管理效率。目前，信息化技術已經(jīng)被廣泛應用到行政事業(yè)單位財務管理中，極大程度上提高了財務管理的工作效率。然而，當前的行政事業(yè)單位財務信息化管理工作中依然存在一些問題，需要及時優(yōu)化解決。

二、行政事業(yè)單位財務信息化管理中的問題

（一）財務信息化管理制度不完善

各個行政事業(yè)單位擔負的職責都不同，這就決定了這些單位的財務管理工作內(nèi)容存在一定差異，并表現(xiàn)在管理制度、內(nèi)部控制措施、方法不盡相同。然而，幾乎所有的行政事業(yè)單位的信息化管理制度都存在問題，主要表現(xiàn)在兩方面，即缺乏內(nèi)部管理制度和內(nèi)部審計制度不完善。

（二）缺乏專業(yè)性人才

行政事業(yè)單位的財務管理工作不僅需要工作人員具備一定的財務管理知識，還需要掌握相關的計算值知識、信息技術知識、管理學以及統(tǒng)計學相關學科的知識。[1]然而，現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位的財務管理人員大多由經(jīng)驗豐富的會計師擔任，對計算機技術、信息化技術、統(tǒng)計學等相關知識掌握較少，這就導致在信息化管理系統(tǒng)研發(fā)的過程中，功能認知不徹底，需求判斷不到位。

（三）單位內(nèi)部資金使用操作不規(guī)范

行政事業(yè)單位一直以來都由政府指令計劃調(diào)節(jié)，主要經(jīng)費來源是財政撥款，一些工作人員在工作過程中沒有較強的成本控制意識。在單位走向市場化的過程中，內(nèi)部資金使用操作不規(guī)范的問題并沒有得到有效改變，單位內(nèi)部違規(guī)報銷、各工作環(huán)節(jié)并沒有嚴格按照相關要求進行成本控制等問題嚴重。

三、行政事業(yè)單位財務信息化管理優(yōu)化措施

財務管理工作在行政事業(yè)單位日常工作中占據(jù)重要地位，直接關系著單位內(nèi)部各項工作的開展。

（一）加強財務信息化管理體制建設

完善的財務管理是確保行政事業(yè)單位財務管理工作正常開展的重要基礎，是行政事業(yè)單位發(fā)揮職能的重要保障。[2]對此，必須做好財務信息化管理體制建設。在財務信息化管理體制建設過程中必須做好兩部分的內(nèi)容，第一，樹立信息化、科學化的管理觀念。相關工作人員需要積極開展調(diào)研、學習借鑒現(xiàn)代企業(yè)財務管理模式與管理方法，從而真正做到思想的轉(zhuǎn)變。第二，利用科學的方法對財務管理的各個流程進行科學調(diào)研、分析、設計，并在設計過程中加強信息化技術的使用。通過優(yōu)化現(xiàn)有管理流程的各個環(huán)節(jié)，建立一個完整、規(guī)范、標準的財務管理制度與嚴謹可行的操作流程。

（二）加強人才隊伍建設

財務管理信息化在給行政事業(yè)單位財務管理工作帶來便利的同時，也對財務工作人員提出了更高的要求。對此，事業(yè)單位必須加強人才隊伍建設，以滿足財務管理信息化對工作人員的要求。第一，加強對財務人員的培訓。財務管理信息化不僅要求財務人員具有較高的財務管理知識，還需要對計算機技術與網(wǎng)絡技術有一定了解，對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下實行財務控制、核算、分析、決策和監(jiān)督等現(xiàn)代管理模式有一個充分的了解。對此，必須加強現(xiàn)有財務人員的再培訓工作。通過財務管理人員業(yè)務素質(zhì)的提升，促進財務管理水平的提高。第二，積極引入高素質(zhì)、專業(yè)型人才。行政事業(yè)單位的財務信息化管理離不開高素質(zhì)的專業(yè)人才。對此，必須積極引進相關人才。在員工招聘時明確招聘條件，對應聘人員的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務水平進行嚴格考核。做好員工日常工作的績效考核，并制定科學的再培訓計劃，確保財務人員的專業(yè)素質(zhì)滿足單位財務管理信息化的需求。

（三）加強單位內(nèi)部的財務控制

目前，行政事業(yè)單位正向著市場化方向逐步邁進。單位內(nèi)部必須不斷提高自身財務管理信息化水平，以滿足單位新體制、新要求。然而，長期的工作習慣與工作模式讓單位員工在開展工作時缺乏成本控制意識。為提高事業(yè)單位財務管理信息化水平，必須在全單位內(nèi)部建立一套完善的成本控制體系。對此，必須加強對單位內(nèi)部各部門的管理，科學分析日常工作的每一個環(huán)節(jié)，確定必需的費用和可能用到的費用，然后制訂合理的財務管理計劃。在具體的工作中加強對項目申請、資金報銷等環(huán)節(jié)的審核工作，確保每一筆支出都有據(jù)可查，有理可依。

（四）加強行政事業(yè)單位財務管理監(jiān)督工作

對行政事業(yè)單位財務管理工作進行監(jiān)督能從根本上治理單位的違紀現(xiàn)象，主要由兩部分組成，即財務監(jiān)管機構監(jiān)督與單位內(nèi)部成員的相互監(jiān)督。對財務管理工作進行監(jiān)督是提高行政事業(yè)單位工作效率、提高操作標準化程度的重要措施。財務監(jiān)督機構監(jiān)督是指單位或上級委托第三方社會機構對行政事業(yè)單位財務管理情況進行的監(jiān)督。單位內(nèi)部監(jiān)督是指事業(yè)內(nèi)部施行嚴格的內(nèi)控制度，落實財務崗位職責分工，加強互相制約，實現(xiàn)崗位內(nèi)部成員之間的監(jiān)督。

四、結(jié)語

新常態(tài)背景下的所有機構、企業(yè)單位都在積極進行結(jié)構調(diào)整，以提高自身的市場競爭力。行政事業(yè)單位也面臨著結(jié)構優(yōu)化的時代新要求。對此，所有行政事業(yè)單位必須加強內(nèi)部財務管理信息化進程，制定完善的財務信息化管理制度，加強人才隊伍建設，加強內(nèi)部管理與財務監(jiān)督。通過各種措施提高財務管理信息化水平，從而更好地適應時代新要求，自覺加強對財政資金的管理，提高使用財政資金使用效率，為單位的領導作出科學、正確、高效的決策奠定基礎。

（作者單位為山東省軍區(qū)泰安第二離職干部修養(yǎng)所）

參考文獻

[1] 林春曉.新常態(tài)下優(yōu)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制問題初探[J].財會學習，2015（16）：137-138.

[2] 徐小娟.新常態(tài)下我國行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策研究[J].現(xiàn)代國企研究，2015（14）.