基于精準(zhǔn)扶貧的新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑探析

李春 周錄紅

摘 要：新型職業(yè)農(nóng)民是當(dāng)前社會發(fā)展和建設(shè)中出現(xiàn)的新一類人民群體，對我國精準(zhǔn)扶貧工作具有積極的推進(jìn)作用。反之，精準(zhǔn)扶貧工作也可以促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育制度的建立和不斷完善。鑒于兩者相互影響和相互促進(jìn)的關(guān)系，本文在精準(zhǔn)扶貧工作全面部署和實際開展的基礎(chǔ)上，對新型職業(yè)農(nóng)民的培育路徑進(jìn)行探究和分析，以促進(jìn)我國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作不斷獲得突破，從而有效落實我國精準(zhǔn)扶貧各方面工作，取得2020年我國全面建成小康社會的偉大勝利。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；新型職業(yè)農(nóng)民；小康社會；脫貧攻堅

當(dāng)前扶貧形勢異常嚴(yán)峻，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是脫貧攻堅和精準(zhǔn)扶貧中最重要的工作。為此，本文將精準(zhǔn)扶貧作為研究新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑的新視角，在介紹精準(zhǔn)扶貧實際現(xiàn)狀的前提下，揭示新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和新型職業(yè)農(nóng)民培育之間相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系，先對其問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，而后提出了相關(guān)建議，以期我國精準(zhǔn)扶貧工作在2020年我國全面建成小康社會之前取得圓滿成功。

一、精準(zhǔn)扶貧和培育新型職業(yè)農(nóng)民之間的關(guān)系

在新時代發(fā)展背景下，二者相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系主要體現(xiàn)在：首先，精準(zhǔn)扶貧有利于新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的不斷完善。新型職業(yè)農(nóng)民作為一個新的社會群體，在培育制度上還處于探索階段。精準(zhǔn)扶貧相對而言有相對豐富的歷史積淀，在制度建設(shè)和策略實施方面的經(jīng)驗相對比較充足。所以，精準(zhǔn)扶貧工作不僅可以指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)農(nóng)民的培育工作，而且還能不斷完善其制度建設(shè)。其次，培育新型職業(yè)農(nóng)民有利于精準(zhǔn)扶貧工作開展。 一方面，新型職業(yè)農(nóng)民培育后最終會走向社會，會為了社會的發(fā)展奉獻(xiàn)力量，為精準(zhǔn)扶貧工作服務(wù)。另一方面，培育后的新興職業(yè)農(nóng)民可以利用更專業(yè)的角度、更專業(yè)的方法協(xié)助精準(zhǔn)扶貧工作的開展。

二、當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的主要問題

（一）農(nóng)民響應(yīng)和自主參與程度不足

新型職業(yè)農(nóng)民的基礎(chǔ)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)民，絕大多數(shù)農(nóng)民受到小農(nóng)思想影響比較嚴(yán)重，認(rèn)為農(nóng)民的本職工作只是耕田種地，沒必要搞科技生產(chǎn)。另外，我國農(nóng)村的農(nóng)民大多是孤寡老人，根深蒂固的依賴思想讓他們對國家的利好政策無動于心，響應(yīng)和自主參與程度嚴(yán)重不足。

（二）資金不足導(dǎo)致培育活動難以順利開展

新型職業(yè)農(nóng)民作為新一類群體，需要先對其進(jìn)行培育，而培育工作的開展需要經(jīng)費的支持。加上對他們培育的過程漫長而艱巨，所以需要大量的資金支持。這些年盡管我國政府想方設(shè)法投入了一定資金，但由于貧困農(nóng)民本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，且絕大多數(shù)依靠政府救濟(jì)，并無自主脫貧意識。所以，依靠政府單方面資金救助終不能解決根本問題。

（三）培育和管理制度建立和完善相對滯后

首先，沒有先進(jìn)的培育理念。新型職業(yè)農(nóng)民是由傳統(tǒng)農(nóng)民角色和功能轉(zhuǎn)換而來，作為一種新的群體，在培育理念上接近于空白，還需要不斷研究。其次，培育內(nèi)容跟不上時代發(fā)展要求。新的時代要求對新型職業(yè)農(nóng)民掌握新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和行業(yè)發(fā)展理念，讓農(nóng)民真正成為一種新興職業(yè)。再次，培育方法不夠創(chuàng)新。從當(dāng)前的培育過程來看，大多重視理論學(xué)習(xí)，而缺乏必要的實踐操作，與傳統(tǒng)的“滿堂灌”和“一刀切”并無區(qū)別。最后，相關(guān)部門對新型職業(yè)農(nóng)民及其培育的宣傳力度明顯不足，無法對現(xiàn)有農(nóng)民產(chǎn)生有效、持續(xù)的思想影響力。所以，人們對相關(guān)政策理解不夠透徹，產(chǎn)生不了足夠的輻射帶動作用。

三、基于精準(zhǔn)扶貧的新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑

（一）準(zhǔn)確定位職業(yè)農(nóng)民社會角色和功能，提高響應(yīng)和自主參與程度

首先，下基層摸底。以縣級地區(qū)為最小單位，分析農(nóng)民致貧原因，針對愿自主參加新型職業(yè)農(nóng)民培育的對象建檔立卡，采集相關(guān)數(shù)據(jù)后建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，從而對培育對象展開精篩細(xì)選。其次，精準(zhǔn)識別對象。精篩細(xì)選是精準(zhǔn)識別對象的重要過程，一定要選擇思想積極、市場經(jīng)濟(jì)意識強、自主能力強等類型的農(nóng)民為培育對象。最后，分類施教。根據(jù)對象的興趣、需要進(jìn)行分類施教，一定要做到因材施教。

（二）優(yōu)化融資通道，建立和完善相關(guān)法律體系

首先，打通融資通道。在融資方面，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，且將學(xué)校、企業(yè)等多方社會力量有效綜合，形成有效的融資通道。其次，優(yōu)化資金利用。由于資金有限，更應(yīng)優(yōu)化資金利用，確保精準(zhǔn)到戶，用有限的資金發(fā)揮最大的幫扶效果。最后，建立和完善法律體系。結(jié)合我國當(dāng)前國情，借鑒發(fā)達(dá)國家在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗，建立和完善具有中國特色的法律系統(tǒng)。

四、結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧工作是當(dāng)前政治工作中非常重要的一部分，而培育新興職業(yè)農(nóng)民有利于精準(zhǔn)扶貧，且二者相互影響、相互促進(jìn)。所以，對精準(zhǔn)扶貧前提下的新型職業(yè)農(nóng)民培育給予高度重視，對我國2020年全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義。盡管精準(zhǔn)扶貧尚屬攻堅階段，新型職業(yè)農(nóng)民培育尚屬探索階段，但筆者相信一定可以尋找到問題解決的新途徑，同時也希望依托精準(zhǔn)扶貧和新興職業(yè)農(nóng)民培育兩項工作的穩(wěn)步推進(jìn)，讓中華民族偉大復(fù)興的偉業(yè)又向前邁進(jìn)一大步。

參考文獻(xiàn)

[1] 董香君. 基于精準(zhǔn)扶貧的新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑探析[J]. 職業(yè)技術(shù)教育， 2017， 38（28）：62-67.

[2] 王新利， 陳凱斌. 基于精準(zhǔn)扶貧的新型職業(yè)農(nóng)民培育對策[J]. 南方農(nóng)業(yè)， 2018（8）：112-113.

[3] 何蘇寧， 葛天偉， 趙娟. 新型職業(yè)農(nóng)民助力產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧[J]. 新農(nóng)村：黑龍江， 2017（26）：74-74.

[4] 袁權(quán). 用“精準(zhǔn)培育”職業(yè)農(nóng)民推動“精準(zhǔn)扶貧”[J]. 農(nóng)民科技培訓(xùn). 2017（08）.

[5]柏廣才，王躍平，曹海根，楊正香. 加強新型職業(yè)農(nóng)民培育 構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧長效機制[J]. 江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2016（11）.

作者簡介：李春（1966-12），男，大專，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民科技培訓(xùn)工作31年。

周錄紅（1971-1），男，大專，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民科技培訓(xùn)工作26年。