“課外班”坑錢又坑娃
——國(guó)內(nèi)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的亂象及治理

文／本刊記者 李穎

“玥玥媽媽，玥玥的舞蹈課時(shí)費(fèi)該繳了。本期課時(shí)費(fèi)改為20節(jié)課一收，150元×20節(jié)＝3000元?！鼻皟商欤h玥媽媽收到了舞蹈老師發(fā)來(lái)催繳課時(shí)費(fèi)的微信。

“孩子上次繳費(fèi)的課時(shí)費(fèi)是125元×12節(jié)＝1500元，這老師一年漲了好幾次價(jià)，并且事前從來(lái)不通知，讓我們家長(zhǎng)很被動(dòng)，但也沒(méi)轍，上課久了不好換地，沒(méi)有合適的班?！鲍h玥媽媽無(wú)奈地說(shuō)。

近年來(lái)，功利教育觀大行其道，培訓(xùn)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。不少家長(zhǎng)架不住廣告“忽悠”，種種洗腦式營(yíng)銷，消費(fèi)家長(zhǎng)們的焦慮，加劇拔苗助長(zhǎng)的功利心，違背了教書育人為本的初心。

不堪重負(fù)的教育培訓(xùn)

相信很多孩子都有上課外班的經(jīng)歷，也有很多家長(zhǎng)在是不是給孩子報(bào)課外班的問(wèn)題上糾結(jié)過(guò)焦慮過(guò)：報(bào)了，怕孩子壓力太大；不報(bào)，又怕孩子跟別的孩子產(chǎn)生差距。但是，糾結(jié)歸糾結(jié)，最后可能還是報(bào)了，尤其是聽(tīng)了一些培訓(xùn)班的介紹之后，只怕更要報(bào)名了。

近年來(lái)，越來(lái)越多的個(gè)人和商家盯上了教育培訓(xùn)這塊“大蛋糕”，各種校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。名目繁多的培訓(xùn)班廣告讓家長(zhǎng)們眼花繚亂,不少家長(zhǎng)為了提高孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)、口語(yǔ)水平、藝術(shù)素養(yǎng)等，在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推銷人員的鼓動(dòng)下沖動(dòng)消費(fèi)。

然而由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資良莠不齊，各種問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，虛假宣傳、無(wú)辦學(xué)資質(zhì)、退費(fèi)難、體罰性侵孩子……現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

報(bào)班花費(fèi)成千上萬(wàn)，可到頭來(lái)沒(méi)讓孩子練就“開(kāi)掛”本領(lǐng)，反被部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)坑錢、坑娃。對(duì)此，不少家長(zhǎng)反映培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)難、維權(quán)難。

4月26日北京某機(jī)構(gòu)發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告指出，語(yǔ)言、藝術(shù)、幼教等領(lǐng)域的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)侵權(quán)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，“卷包跑路”風(fēng)險(xiǎn)正在累積。在“六一”兒童節(jié)即將到來(lái)之際，記者根據(jù)家長(zhǎng)投訴，就近年出現(xiàn)的培訓(xùn)市場(chǎng)亂象進(jìn)行盤點(diǎn)，以提高社會(huì)各界警惕性，共同抵制非法違規(guī)辦學(xué)，推進(jìn)培訓(xùn)教育行業(yè)的正常發(fā)展。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象大起底

亂象一：偷天換日，“名師”不夠“學(xué)生”來(lái)湊。

過(guò)度包裝教師背景在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中是較為普遍的現(xiàn)象，為了迎合消費(fèi)者的需求，教師資料被過(guò)度包裝屢見(jiàn)不鮮。

5月初，記者對(duì)北京市的多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。在記者走訪的多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里，很多負(fù)責(zé)人都表示，授課老師是他們定向培養(yǎng)或外聘的優(yōu)秀教師。

北京某大學(xué)的大四學(xué)生小丹曾去過(guò)幾家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)聘。在其中一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，小丹在經(jīng)過(guò)面試和筆試之后，機(jī)構(gòu)為他安排了一次簡(jiǎn)單的入職培訓(xùn)。

在入職培訓(xùn)時(shí)，機(jī)構(gòu)里資歷較老的教師會(huì)專門就“如何打消家長(zhǎng)的疑慮”進(jìn)行講解：當(dāng)家長(zhǎng)問(wèn)起老師的資質(zhì)時(shí)，要自我介紹是從學(xué)校出來(lái)的有經(jīng)驗(yàn)的老師。如果家長(zhǎng)一再堅(jiān)持追問(wèn)，最好的做法是想辦法吸引家長(zhǎng)親身感受課堂，當(dāng)他們覺(jué)得還不錯(cuò)時(shí)，便不會(huì)再繼續(xù)糾結(jié)資質(zhì)的相關(guān)問(wèn)題了。

所謂“名師包裝”成為了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的常用營(yíng)銷策略之一。有人辯解稱，只要能夠滿足大多數(shù)人的訴求，你就是“名師”。真的是這樣嗎？其實(shí)師資造假會(huì)侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)，可能涉及虛假?gòu)V告或是違法廣告。如果可以舌燦蓮花轉(zhuǎn)移消費(fèi)者的注意力，頂著假頭銜教學(xué)，那么培養(yǎng)“名師”更像是培養(yǎng)“名嘴”。

亂象二：無(wú)故中止合同，費(fèi)用卻難退。

福建泉州的陳先生于2017年7月7日在鯉城區(qū)一家名叫“銘大教育舞蹈班”的機(jī)構(gòu)為孩子報(bào)名了一期舞蹈班，共128個(gè)課時(shí)，培訓(xùn)費(fèi)1.7萬(wàn)元。不料課程僅上了一半多，學(xué)校便停止培訓(xùn)，剩余的費(fèi)用遲遲不予退還。

在協(xié)商無(wú)果后，陳先生投訴了該教育機(jī)構(gòu)。經(jīng)查，陳先生投訴情況屬實(shí)。在陳先生交付1.7萬(wàn)元時(shí)起雙方合同關(guān)系已經(jīng)確立，由于該校中途擅自終止合約，違約在先，理應(yīng)退還消費(fèi)者相關(guān)費(fèi)用。最終經(jīng)調(diào)解，經(jīng)營(yíng)者同意退還5000元剩余費(fèi)用，并一次性補(bǔ)償陳先生3000元。

按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者的約定提供商品或者服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者擅自增加項(xiàng)目或者提高標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者不認(rèn)同的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)由此增加的全部費(fèi)用并承擔(dān)違約責(zé)任；擅自變更、減少項(xiàng)目或者降低標(biāo)準(zhǔn)的，消費(fèi)者有權(quán)要求按原約定履行，確實(shí)無(wú)法履行的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)費(fèi)用并承擔(dān)違約責(zé)任。該案中，經(jīng)營(yíng)者未完成合同約定的教學(xué)課程，單方面擅自終止履行義務(wù)，構(gòu)成違約，理應(yīng)退還消費(fèi)者相關(guān)費(fèi)用并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

亂象三：信口開(kāi)河，借“保過(guò)”騙千余考生5000萬(wàn)。

通過(guò)非法途徑獲取考生信息，打電話推銷宣稱“考試保過(guò)”“有內(nèi)部資料”“考后能提分”等，騙取全國(guó)上千考生共5000余萬(wàn)元。

據(jù)了解，北京海淀警方曾接到多起考生報(bào)案，稱萬(wàn)喜基業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，以辦學(xué)為名騙錢?？忌硎?，對(duì)方不知通過(guò)什么途徑獲取自己資料，得知要報(bào)考消防工程師證或一級(jí)建造師證，推銷培訓(xùn)并稱“免試保過(guò)”，交錢后發(fā)現(xiàn)上當(dāng)。

辦案民警介紹，以萬(wàn)喜公司為主的5家公司，通過(guò)不法途徑獲取考生資料，打電話給考生謊稱交錢保過(guò)，與考生簽訂“考試保障書”，并進(jìn)行考試培訓(xùn)。由于報(bào)名、考試與結(jié)果公示周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致詐騙周期至少有兩年時(shí)間。到了出考試結(jié)果時(shí)，考生發(fā)現(xiàn)自己根本沒(méi)有通過(guò)，找到培訓(xùn)公司理論，卻被以各種理由拖延推諉。

天上不會(huì)掉餡餅。如果妄想走捷徑，事后被騙，許多人都會(huì)吃“啞巴虧”。正義君想說(shuō)，國(guó)家設(shè)立資格考試的目的是檢驗(yàn)考生的知識(shí)及技術(shù)水平，只有正規(guī)途徑才能保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。不要輕易相信犯罪分子免考、保過(guò)的謊言！

亂象四：醉翁之意不在酒，培訓(xùn)是假猥褻是真。

“老師”猥褻學(xué)生的案件存在隱蔽性強(qiáng)、影響惡劣、易給被害人造成心理創(chuàng)傷等特點(diǎn)，且多發(fā)于各類培訓(xùn)班，尤其是一對(duì)一的單人教學(xué)過(guò)程中。

去年，一位17歲的女生在微博發(fā)帖反映其在某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上吉他課時(shí)遭老師猥褻，視頻中男子多次對(duì)女孩摸胸，親吻脖子。

據(jù)該名受害女網(wǎng)友稱：她所報(bào)的吉他課程是一對(duì)一教學(xué)的，在第一次受到老師騷擾之后，她多次提出語(yǔ)言反抗，打算放棄學(xué)習(xí)，但由于老師前來(lái)解釋，她再次前往上課，可沒(méi)想到該老師非但沒(méi)有停止過(guò)分行為，反而是得寸進(jìn)尺。女生見(jiàn)協(xié)商未果，通過(guò)偷拍視頻收集了證據(jù)。

事后，該女生向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)反映，但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并未主動(dòng)出面解決問(wèn)題。隨后男子被警方刑事拘留。

此外，教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)還有很多，如超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、只收錢不進(jìn)行培訓(xùn)或不按約定進(jìn)行培訓(xùn)、打著名牌機(jī)構(gòu)的招牌招生等。

兩方面造成的教育市場(chǎng)亂象

教育機(jī)構(gòu)的亂象和其它方面一樣，都是兩方面造成的：市場(chǎng)的不規(guī)范和行業(yè)的不規(guī)范。

市場(chǎng)的不規(guī)范，原因有兩個(gè)：一個(gè)是出現(xiàn)了很多新的需求，由于相關(guān)規(guī)范不到位，導(dǎo)致了混亂；另一個(gè)是出現(xiàn)了很多新的供給，這些新供給也沒(méi)有找到合適的需求，這也導(dǎo)致了混亂。也就是說(shuō)，市場(chǎng)的需求和供給雙方都比較亂，從宏觀圍觀角度看都是這樣。

行業(yè)的不規(guī)范。許多行業(yè)都有2個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是急功近利，在基礎(chǔ)很差的情況下就急于掙錢，不管是K12（基礎(chǔ)教育）還是職業(yè)教育，都是好歹弄出個(gè)產(chǎn)品就匆忙上市，很容易出現(xiàn)亂象；再一個(gè)是盲目跟風(fēng)抄襲，聽(tīng)說(shuō)什么產(chǎn)品火了，大家一擁而上，不亂才怪。

對(duì)于亂象，通常有2個(gè)機(jī)制可以制約，一個(gè)是市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手，另一個(gè)是政府管理這只看得見(jiàn)的手。

看不見(jiàn)的手。市場(chǎng)機(jī)制起作用的前提是市場(chǎng)充分透明，這樣優(yōu)勝劣汰，但是教育產(chǎn)品的復(fù)雜性決定了在產(chǎn)品這個(gè)層面上很難透明。教育產(chǎn)品的功能是教給消費(fèi)者不懂的東西，你不懂怎么判斷這個(gè)產(chǎn)品好還是不好？所以消費(fèi)者的選擇是盲目的，靠消費(fèi)者的選擇無(wú)法讓優(yōu)秀產(chǎn)品戰(zhàn)勝劣質(zhì)產(chǎn)品。

看得見(jiàn)的手。管理機(jī)制起作用的前提有2個(gè)，一個(gè)是體制允許，再一個(gè)是管理者本身的中立公正。體制方面，美國(guó)是比較充分的市場(chǎng)機(jī)制，政府很少干預(yù)，管理機(jī)制的作用比較?。环粗袊?guó)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)目前存在很多不完全市場(chǎng)機(jī)制，管理機(jī)制的力量很強(qiáng)大，這方面不是問(wèn)題。中立公正方面，有關(guān)部門權(quán)力很大，以至于很少有人敢于質(zhì)疑它的中立公正，而權(quán)力在落實(shí)到個(gè)人時(shí)就很容易尋租，沒(méi)有公信力，老百姓也就只能靠自己，那么看得見(jiàn)的手的作用也就大打折扣。

幼兒教育跑路風(fēng)險(xiǎn)逐年增

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《2018年第一季度全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》報(bào)告稱，第一季度，社會(huì)類培訓(xùn)投訴在各類投訴中增幅明顯，同比去年增長(zhǎng)80.12%，達(dá)到3579件。

報(bào)告指出，有關(guān)社會(huì)類培訓(xùn)的投訴主要集中在語(yǔ)言、藝術(shù)、幼教等領(lǐng)域。投訴內(nèi)容包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不健全；虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者；培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊；合同約定有問(wèn)題，格式條款顯失公平；預(yù)付式消費(fèi)方式遭詬病；以培訓(xùn)之名，行銷售之實(shí)；培訓(xùn)場(chǎng)所存在安全隱患；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)亂象叢生等。

中消協(xié)在報(bào)告中指出，以“合同約定有問(wèn)題，格式條款顯失公平”為例，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單方面更換培訓(xùn)地點(diǎn)、上課時(shí)間、授課老師、合并班級(jí)，甚至取消課程，違反合同約定，消費(fèi)者因此得不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

此外，部分消費(fèi)者因?yàn)樽陨碓蚪獬贤敢獍凑蘸贤袚?dān)違約責(zé)任，希望協(xié)商退回余下培訓(xùn)費(fèi)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者仍不能按合同約定及時(shí)退款。

關(guān)于“預(yù)付式消費(fèi)方式遭詬病”，報(bào)告稱，培訓(xùn)行業(yè)普遍采用預(yù)付的方式收費(fèi)，消費(fèi)者接受培訓(xùn)前購(gòu)買充值卡、會(huì)員或者預(yù)付全款，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了促銷課程更是推出了各種預(yù)付費(fèi)算法，模式復(fù)雜，甚至跟“消費(fèi)貸”等金融產(chǎn)品掛鉤。

報(bào)告指出，我國(guó)預(yù)付式消費(fèi)整體監(jiān)管有限，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)常以破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓為借口一走了之，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，大多數(shù)消費(fèi)者都是事后“維權(quán)無(wú)果”、“自認(rèn)倒霉”。

消費(fèi)維權(quán) 五條途徑可選擇

目前，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要存在只重視臨時(shí)利益、教學(xué)質(zhì)量差、“一錘子交易”現(xiàn)象嚴(yán)重等亂象。一些沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化教材、沒(méi)有課件及教學(xué)方法、沒(méi)有正規(guī)教師、沒(méi)有必備設(shè)備的非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，而且極大影響培訓(xùn)教育行業(yè)的健康發(fā)展。這其中，師資匱乏是制約行業(yè)發(fā)展最主要的“瓶頸”。

《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》提醒廣大家長(zhǎng)，社會(huì)類培訓(xùn)領(lǐng)域“卷包跑路”風(fēng)險(xiǎn)正在累積，消費(fèi)者群體權(quán)益受損可能性增大。同時(shí)，家長(zhǎng)應(yīng)明確，參加教育培訓(xùn)要有針對(duì)性，而且要理性選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，勿輕信廣告宣傳，注意核查培訓(xùn)主體資格和辦學(xué)資質(zhì)。在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程時(shí)，一定要同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合法合規(guī)的協(xié)議，并將教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時(shí)間、課時(shí)費(fèi)用、資料費(fèi)用、教師資質(zhì)、教學(xué)場(chǎng)地、退款條件、違約責(zé)任等內(nèi)容在協(xié)議上明確寫清楚，特別是對(duì)解除合同這一項(xiàng)要有相關(guān)約定和注明，并注意收集和保存培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派發(fā)的招生簡(jiǎn)章、宣傳單等，妥善保管好發(fā)票、學(xué)生證等相關(guān)依據(jù)，以便維護(hù)自身合法權(quán)益。

消費(fèi)者參加各類培訓(xùn)時(shí)要理性、謹(jǐn)慎消費(fèi)。發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)，消費(fèi)者首先應(yīng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)商，如不能解決，應(yīng)當(dāng)收集好發(fā)票、合同等有關(guān)證據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，解決類似消費(fèi)爭(zhēng)議的途徑有5條，可由消費(fèi)者自主選擇：一是與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決；二是請(qǐng)求當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；三是向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門申訴；四是根據(jù)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的協(xié)議提請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)仲裁；五是向人民法院提起訴訟。

“史上空前”治理舉措來(lái)了

來(lái)自教育部官網(wǎng)的消息，為深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，近日，教育部基礎(chǔ)教育司約談了部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，深入了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)4部委專項(xiàng)治理通知精神，開(kāi)展自查和整改工作情況，就群眾舉報(bào)線索交換意見(jiàn)，對(duì)規(guī)范和整改工作進(jìn)一步提出相關(guān)要求。

據(jù)了解，自2月份教育部聯(lián)合有關(guān)部委部署開(kāi)展專項(xiàng)治理工作以來(lái)，各地高度重視，目前已有27個(gè)省份出臺(tái)了詳細(xì)的專項(xiàng)治理方案，全國(guó)范圍的專項(xiàng)治理工作正在有序推進(jìn)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照4部委的部署要求和各地的具體安排，對(duì)照問(wèn)題，依法依規(guī)進(jìn)行整改，依法依規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)。

此前，在2018年全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育部陳寶生部長(zhǎng)的報(bào)告——“大力規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這件事遲早要做，遲做不如早做，小修不如大修?！甭暘q在耳，今年2月，備受關(guān)注的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治方案》出臺(tái)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亮出整治“利劍”。這輪前所未有的整治風(fēng)暴備受各方期待。

學(xué)校是重要一環(huán)

對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就像一個(gè)如影隨形的“殺手”，本該課堂講授的知識(shí)學(xué)生早已掌握，超前學(xué)習(xí)帶來(lái)的惡果讓學(xué)校無(wú)所適從。學(xué)校教育周邊的軟環(huán)境時(shí)刻影響著教育教學(xué)的規(guī)劃和質(zhì)量。

在各地整治行動(dòng)中，學(xué)校還是重要的一環(huán)?！艾F(xiàn)在孩子學(xué)校也收到了下發(fā)的問(wèn)卷，老師都告訴孩子怎么寫，這不是教我們孩子從小說(shuō)謊話？”潘女士說(shuō)。事實(shí)上，老師小范圍的辦班是普遍存在的，自己在家里補(bǔ)課，有償還是無(wú)償？怎么鑒定？

社會(huì)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的愛(ài)恨交加，背后更深層次地折射了當(dāng)前學(xué)校教育、家庭教育與社會(huì)教育之間的定位出現(xiàn)了偏差。

南京師范大學(xué)兒童發(fā)展與家庭教育研究中心副主任殷飛說(shuō)：“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在，某種程度上的確彌補(bǔ)了學(xué)校、家庭教育的不足，比如小班化代替大班教學(xué)，用分層教學(xué)讓孩子有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，成為“毒瘤”在于其定位錯(cuò)誤，如今很多學(xué)校急功近利、想要“掐尖”，而學(xué)校在教育主管部門把這條路堵死以后，形成體制外循環(huán)模式。

“在招生時(shí)，特別是中學(xué)過(guò)分強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)生源，沒(méi)有在自己的教育教學(xué)改革上下大力氣，這方面的偏差帶來(lái)了教育機(jī)構(gòu)扭曲發(fā)展，學(xué)校教育如果幫助孩子獲得更多更充分發(fā)展，就不需要教育機(jī)構(gòu)做這樣扭曲、超前的培訓(xùn)?！?/p>

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)，這其實(shí)也是教育減負(fù)一直減不下去的根源所在。“整體基礎(chǔ)教育嚴(yán)重不均衡，尤其是義務(wù)教育階段有旺盛的擇校需求，家長(zhǎng)總想進(jìn)一所更好的學(xué)?！?。

“我國(guó)的中考和高考制度，實(shí)際上一直采取的是單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，或者更明確地說(shuō)是名次評(píng)價(jià)。”熊丙奇說(shuō)，在這樣情況下，教育變成了競(jìng)技教育，家長(zhǎng)為了讓孩子獲得一定的競(jìng)技優(yōu)勢(shì)，就會(huì)想盡一切辦法在學(xué)校教育之外進(jìn)行相應(yīng)的教育投入，“政府部門不加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡和升學(xué)考試制度改革，家長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)的需求就會(huì)永遠(yuǎn)存在。”

面對(duì)社會(huì)的質(zhì)疑，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一致表示，將認(rèn)真落實(shí)教育部等4部門部署開(kāi)展的專項(xiàng)治理工作要求，對(duì)照通知中指出的“存在安全隱患、證照不全、超綱超前培訓(xùn)”等6大類問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，逐一整改落實(shí)。

七個(gè)督察組全面出動(dòng)

據(jù)悉，為深入了解各地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況，5月9日至15日，教育部、民政部，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局派出七個(gè)督查組，赴華北地區(qū)、東北地區(qū)、華東地區(qū)、華中地區(qū)、華南地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)督查，覆蓋全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

同時(shí)，教育部從直屬機(jī)關(guān)抽調(diào)32名處級(jí)干部，為每省分派一名聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)督促日常工作，專項(xiàng)督查期間，聯(lián)絡(luò)員與相關(guān)省份見(jiàn)面對(duì)接。

這次專項(xiàng)督查的重點(diǎn)任務(wù)為：一是聽(tīng)取省級(jí)教育行政、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門工作匯報(bào)，了解各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作的政策亮點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)和做法、取得成效以及面臨的困難。二是結(jié)合各省匯報(bào)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，赴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，全面深入了解各地開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作情況。三是明察暗訪相結(jié)合，安排一定時(shí)間進(jìn)行暗訪或媒體自由采訪，通過(guò)不打招呼隨機(jī)抽查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、暗訪學(xué)生、家長(zhǎng)等方式，客觀真實(shí)地了解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理情況。部分中央媒體、教育媒體參與專項(xiàng)督查工作。

從目前所了解到的情況來(lái)看，本次專項(xiàng)治理力度“史上空前”絕非虛言。目前不少知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正按照主管部門的要求調(diào)整課程大綱范圍，比如數(shù)學(xué)學(xué)科強(qiáng)調(diào)動(dòng)手能力、和生活實(shí)踐相結(jié)合等，探索轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路。

“我們沒(méi)有權(quán)力要求任何一個(gè)家長(zhǎng)放棄讓孩子成功，這是沒(méi)有任何道理的?！庇薪逃龑＜艺J(rèn)為，近些年家庭教育和社會(huì)教育都取得長(zhǎng)足進(jìn)步，然而學(xué)校教育反而出現(xiàn)一些“隱性”的退步。譬如放學(xué)后是否能夠給孩子義務(wù)輔導(dǎo)等問(wèn)題，很值得我們回過(guò)頭來(lái)思考，“為學(xué)生減負(fù)并不是讓他們?cè)趯W(xué)校更輕松，相反學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，整個(gè)教育生態(tài)的‘源頭治理’，還是讓學(xué)校發(fā)揮自己的作用。