芻議西部大開發(fā)中農(nóng)業(yè)科技推廣面臨的問題和措施

王金城 趙建明

摘 要：隨著西部開發(fā)改革的開展，農(nóng)業(yè)科技推廣不斷加快，很多問題逐漸暴露，比如說，在傳統(tǒng)的科學研究下，農(nóng)業(yè)科技推廣意識較差；農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在不合理性：農(nóng)民在接受并發(fā)展新技術(shù)較為落后；科研教育成果分散，農(nóng)業(yè)科技推廣力度薄弱，人員素質(zhì)有待提高，及財政投入不足。目前西部地區(qū)推進農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)的改革措施是，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強農(nóng)業(yè)推廣管理制度，加大財政支持力度，加強農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)民科技意識，建立高素質(zhì)的推廣團隊，并鼓勵多種形式的農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化促進科教融合。本文主要介紹西部大開發(fā)中農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的背景及面臨的一系列問題和改革改革措施，為西部建設提供借鑒。

關(guān)鍵詞：西部開發(fā)；農(nóng)業(yè)科技推廣；問題及措施

一、西部大開發(fā)中農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的背景

西部地區(qū)由于地理因素的原因，存在一系列的環(huán)境劣勢。比如，自然環(huán)境復雜多變，大多地區(qū)位于干旱區(qū)域，缺乏生物多樣性。一方面，西部地區(qū)是我國少數(shù)民族相當集中的地區(qū)。另一方面，由于貧困人口最多，生態(tài)環(huán)境體系脆弱，經(jīng)濟落后，導致西部地區(qū)的發(fā)展停滯不前。因此促進西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，對促進國民經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，確保國家安全和社會穩(wěn)定，具有重大意義。

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展在西部大開發(fā)中發(fā)揮著非常重要的作用，科技成果的推廣在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有不可忽視的重要作用，因此，我們要合理利用科學推廣機制和措施，從而取得更加有效的成果，以達到西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新高度。

二、西部大開發(fā)中農(nóng)業(yè)科技推廣面臨的主要問題分析

1.缺乏科研成果關(guān)注度

科學發(fā)展是推動和促進科學研究成果的基礎，只有通過科學技術(shù)推廣的實踐手段才能充分體現(xiàn)科學研究成果的重要性。在西部地區(qū)，由于科學研究和推廣較多，對科研成果的關(guān)注度不夠，這意味著大部分科研成果都是表面功夫。科學研究是推動和促進科學研究成果的基礎，只有通過科學技術(shù)推廣的實踐手段才能充分體現(xiàn)科學研究成果的有效性。

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展作為一項推廣的活動，特別是通過在國家的投資下開展。由于在經(jīng)濟條件較差，融資渠道狹窄的西部地區(qū)，政府通過推進國家項目和科教興業(yè)等方式，加大投入力度，加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化形式的推廣。最終促進西部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的技術(shù)。

2.農(nóng)業(yè)科技推廣體系不合理

農(nóng)業(yè)科技推廣是將先進科學技術(shù)成果應用于生產(chǎn)，并提高生產(chǎn)力的重要因素，也是科學技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要實施方案。但近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，農(nóng)業(yè)科技推廣體系尚未形成網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，用來適應市場經(jīng)濟的新形勢。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)民間的關(guān)系意識慢慢淡化，因此極大地制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣在大多數(shù)地區(qū)處于停滯不前的狀態(tài)。因此，如果科研技術(shù)和成果不能用于的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，會導致科技成果差，利用效率低。也就是說，農(nóng)業(yè)科技推廣體系不合理。

3.農(nóng)業(yè)科技推廣技術(shù)人員素質(zhì)不高

西部地區(qū)是我國的少數(shù)民族，由于科技和文化教育較為落后，農(nóng)民文化素質(zhì)較低。因為農(nóng)業(yè)科技推廣的首要對象是農(nóng)民，所以不僅限制了農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的能力，而且限制了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技推廣力度和推廣人員素質(zhì)也是影響農(nóng)業(yè)科技推廣的根本因素之一，對推廣人員來說，農(nóng)業(yè)科技推廣是非常不錯的行業(yè)。但遺憾的是，目前農(nóng)業(yè)科技的建設還存在很多問題，這就導致西部地區(qū)的技術(shù)推廣隊伍建設體系不完整。尤其是是科技推廣人員較少，綜合素質(zhì)不高，應用技能較差。從科研人員綜合素質(zhì)的角度來看，低學歷人員比例較大，由于以往的分配制度，相當一部分推廣技術(shù)人員知識面較窄，多為年齡偏大的群體，現(xiàn)有的知識深度面臨著嚴峻的考驗，因此無法承擔農(nóng)業(yè)科技知識推廣的任務。另外，特別是學校培養(yǎng)的人才與所需的科技人才存在較大差距，對科學研究成果應用型人才存在性差，研究成果不符合市場需求?？蒲型茝V部門，無法及時準確地將研究的生產(chǎn)科技信息反饋給研究部門，導致科學研究與農(nóng)業(yè)應用不一致。

三、西部開發(fā)中農(nóng)業(yè)科技推廣的措施方案

1.健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系

建立健全適應西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型高效的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，形成以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主體，其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隨之跟進的發(fā)展方式。以此保證農(nóng)業(yè)知識推廣的順利實現(xiàn)，對建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系尤為重要。積極探索適應市場經(jīng)濟需求和西部大開發(fā)的高效農(nóng)業(yè)科技推廣體系和方法，以市場需求為基本導向，轉(zhuǎn)變推廣部門職能，強化服務優(yōu)勢，最終健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

2.加強農(nóng)業(yè)推廣掌控管理

農(nóng)業(yè)科技推廣體系的正常運行與政府的控制力度和協(xié)調(diào)力度是密不可分的。尤其是市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)不再是單一的，而是開放化多元化的。因此，農(nóng)業(yè)科技推廣在于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，并根據(jù)自身特點，選擇適合農(nóng)業(yè)服務的內(nèi)容，規(guī)模和方案措施。所以政府需要采取適當措施來規(guī)范各級各類農(nóng)業(yè)推廣團體的經(jīng)營活動。并逐步運用法律手段建立公平競爭機制，還要形成密切的網(wǎng)絡體系以促進相互交流合作。對于國家實施農(nóng)業(yè)科研重大推進的計劃項目，政府必須制定向西傾斜的相關(guān)政策，加快西部農(nóng)業(yè)基礎設施建設。例如，結(jié)合西部地區(qū)的自然環(huán)境條件，加大節(jié)水灌溉示范工程和生態(tài)環(huán)境綜合整治力度。

3.建立優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技推廣團隊

目前，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，及科學技術(shù)的進步，農(nóng)民的各種社會需求也在不斷增加。因此這就對農(nóng)業(yè)科技推廣人員提出了更高的要求，需要建立一個高質(zhì)量的推廣團隊。因為高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)推廣體系，對恢復農(nóng)村經(jīng)濟至關(guān)重要，和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)村社區(qū)的整體發(fā)展?？萍嫁r(nóng)業(yè)推廣隊伍應具備職業(yè)道德和專業(yè)職業(yè)要求。在道德素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)上，要鼓勵推廣人員培養(yǎng)自力更生的精神，嚴謹認真，科學求實，與群眾關(guān)系密切，共同面對農(nóng)業(yè)方面的困難。農(nóng)業(yè)科技推廣不僅是農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中的應用，而且也是提高農(nóng)民科技意識和培養(yǎng)一大批具有一定技能和文化素養(yǎng)的專業(yè)人才的方式，使農(nóng)民最終能夠投身于具有一定文化和技術(shù)素質(zhì)的新型隊伍，加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟建設行列。

四、結(jié)語

綜上所述，在西部大開發(fā)中農(nóng)業(yè)科技推廣的過程中，還需要加強優(yōu)質(zhì)資源的引進和開發(fā)，密切關(guān)注新型抗旱的研究成果，促進農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，為西部農(nóng)業(yè)建設的順利實施提供條件和可能。最終，為以后的西部開發(fā)和農(nóng)業(yè)科技的改革提供借鑒。

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