對利津縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

高樹桐

近年來，利津縣文化旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，一大批文化旅游企業(yè)相繼發(fā)展壯大，旅游事業(yè)發(fā)展前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，但還存在一些文化產(chǎn)業(yè)未發(fā)掘。

一、把文化旅游產(chǎn)業(yè)做強做大

文化旅游產(chǎn)業(yè)是新形勢下的朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是推動利津縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動全縣經(jīng)濟增收的重要途徑。近幾年，利津縣文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然有一定的發(fā)展，但是與其他先進縣區(qū)相比，在重視程度、文化旅游資源整理保護利用、產(chǎn)業(yè)扶持力度等方面還存在較大差距。對歷史古建筑、土坯房、老四合院等利津傳統(tǒng)民居的保護力度還不夠，傳統(tǒng)民居相對集中的沿黃灘區(qū)村莊也基本搬遷，“兒時記憶”、“夢里老家”也都不復(fù)存在，文化名人效應(yīng)不能充分利用等問題依然存在。筆者認為傳統(tǒng)民居可與鳳凰城濱河休閑旅游區(qū)進行一體化規(guī)劃，吸引外地客人來利津“住土坯房、吃農(nóng)家宴、游黃河灘”。加大具有黃河口特色的商品研發(fā)力度，將海產(chǎn)品、泥塑產(chǎn)品、手工藝品進行包裝開發(fā)，冠以“利津三寶”“黃河三角洲家紡”“黃河入?？谒拇竺朗场钡日信菩悦Q，打造我縣黃河口旅游特產(chǎn)名片。加大政策扶持力度，提升產(chǎn)業(yè)主體實力。文化旅游產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)具有投入大、回收期長等特點，因此文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開黨委政府的政策支持、環(huán)境優(yōu)化和氛圍營造。目前，國家和省市層面接連出臺了含金量很高的政策措施，一些資源稟賦一般的地區(qū)憑借優(yōu)惠的扶持政策，吸引民間資本進行投資。政府要結(jié)合利津?qū)嶋H，盡快研究出臺文化旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策，在土地、金融、財政、稅收及人才等方面的給予支持，爭取吸引一批投資大、社會效益好的項目入駐利津。

二、改善融資環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度

利津縣文化建設(shè)和旅游業(yè)大多是以政府投入為主，社會多元化融資渠道較窄，由于縣財政壓力較大，導(dǎo)致文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較少，設(shè)施不完善，功能單一，從而不能滿足當前的新形勢新需求。在旅游業(yè)發(fā)展方面，存在交通、食宿、購物、娛樂等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏標示性旅游景觀建筑，旅游形式不豐富，沒有大型娛樂體驗項目，現(xiàn)有的鳳凰廣場、翠園湖、東津生態(tài)園等城市設(shè)施，僅僅停留在簡單游覽觀光階段，缺少旅游要素和娛樂項目等問題。針對文化旅游業(yè)發(fā)展資金投入大、縣財力有限這一實際，建立多元化投融資機制，采取“政府主導(dǎo)、市場運作、多元投資、互惠互利”的思路，吸引民間投資的市場化運作模式。同時可借外地經(jīng)驗，由企業(yè)投資開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，村民以房屋、土地入股，采取公司化經(jīng)營管理，這樣既減輕了項目的前期資金壓力，又實現(xiàn)了企業(yè)和村民的合作共贏。

三、開展文化旅游活動，打造文化名人效應(yīng)品牌

一是開展系列活動，打造“利津名片”。圍繞“黃河口、鐵門關(guān)、東津渡、鳳凰城、大濕地”等旅游特色，策劃舉辦大型文化旅游活動，如“黃河母親節(jié)”、“黃河口觀瀾節(jié)”、“黃河口美食文化節(jié)”、“鳳凰城民俗風(fēng)情文化節(jié)”等系列活動，拉長文化產(chǎn)業(yè)鏈條，打出品牌，做出氣勢，努力提高節(jié)會的品牌效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)吸引力和社會知名度。

二是加大文化名人宣傳力度，發(fā)展地方文化特色。充分利用利津文化名人效應(yīng)，發(fā)展文化旅游，如利津四賢（張銓 、李佐賢、趙長嶺、岳鎮(zhèn)南），他們在近代史上都有較高威望，影響力不僅在東津，甚至在全國都有非常高的聲譽。修建一處“四賢”主題公園，讓利津人民都知道“四賢”人物的功績。

三是以利津縣農(nóng)村風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)業(yè)基地為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在傳統(tǒng)家紡、粗布、剪紙等民間文化藝術(shù)基礎(chǔ)上，發(fā)揮文化人才創(chuàng)作優(yōu)勢，不斷推動文化活動和文藝作品的豐富創(chuàng)新。通過文學(xué)藝術(shù)的手法，用喜聞樂見的形式，將我縣深厚的文化資源挖掘出來，推廣出去，打出品牌，擴大影響，努力創(chuàng)作一批主題突出、群眾喜愛、反映實際、歌頌生活、具有鮮明時代特色和地方特色的文藝節(jié)目和作品?？沙浞掷猛跚f林場以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展林果，“上農(nóng)下漁”，設(shè)施漁業(yè)的優(yōu)勢，做深做透田園風(fēng)光的文章，充分賦予農(nóng)業(yè)以觀賞、休閑、消費和文化等新的功能。把農(nóng)業(yè)生態(tài)功能的開發(fā)與城市建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)及旅游文化有機結(jié)合，融為一體，打造農(nóng)村旅游文化品牌。全面深入開展歷史文化展示工程，建設(shè)鄉(xiāng)村歷史文化展館，打造鄉(xiāng)村旅游特色村，集中展示具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)土建筑和鄉(xiāng)村民俗。

四、加強文化旅游業(yè)人才隊伍建設(shè)，加大人才培養(yǎng)引進力度

一是加大人才引進和獎勵力度。要建立一套科學(xué)、規(guī)范的人才培養(yǎng)引進機制，可以通過社會招考選聘、建立文化人才庫、制定獎勵辦法等方式，大力選拔培養(yǎng)專業(yè)知識強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、年輕有為的文化創(chuàng)作與管理人才。

二是積極扶持發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊伍。通過定期舉辦培訓(xùn)活動，變“送文化”為“種文化”，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的文化專業(yè)人才。建立一支扎根基層、融入群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員隊伍，保障基層文化工作有人抓、有人管、有人做。通過定期舉辦鄉(xiāng)村文藝活動比賽，為鄉(xiāng)村文藝愛好者搭建展示平臺，吸引更多的鄉(xiāng)村文藝愛好者加入進來，讓鄉(xiāng)村技藝得以傳承，讓鄉(xiāng)村文化隊伍不斷發(fā)展壯大。

三是適當增加基層文化旅游系統(tǒng)人員編制。本著“專業(yè)化、知識化”的原則，把一些懂文化、會管理、善創(chuàng)新的人才充實到旅游管理干部隊伍中來。聘請知名學(xué)者、專家以及有豐富旅游工作經(jīng)驗的人才，建立“旅游專家人才庫”，定期為旅游發(fā)展出謀劃策。加強對旅游管理人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、旅游企業(yè)負責人的管理培訓(xùn)，不斷提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。