加強紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計有機結(jié)合的實踐分析

摘 要 作為事業(yè)單位管理的重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計分別在不同的負責(zé)范圍內(nèi)履行各自的監(jiān)督職能。在經(jīng)濟與社會快速發(fā)展的現(xiàn)今，為有效提升事業(yè)單位的管理效率、質(zhì)量與管理水平，需要進一步加強單位內(nèi)部各部門的有機配合與協(xié)作。本文將對加強紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計之間有機結(jié)合的實踐策略進行分析。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位管理 紀(jì)檢監(jiān)察 內(nèi)部審計

一、紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計之間的差異與聯(lián)系

紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計作為事業(yè)單位監(jiān)督與管理職能的重要執(zhí)行部門，其分屬的工作范圍、監(jiān)督目標(biāo)等均存在一定差異，也存在一定的重疊性。具體表現(xiàn)在內(nèi)部審計的主要工作范圍是審計單位內(nèi)部業(yè)務(wù)，主要對單位日常工作過程中造成的損失、浪費、貪污等問題進行查處；而紀(jì)檢監(jiān)察的主要監(jiān)察對象是單位內(nèi)部的黨員干部，主要側(cè)重于監(jiān)察單位工作人員與管理者遵守黨紀(jì)政紀(jì)的情況，并及時懲處違反黨章和法律的人員。

紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門同屬于單位監(jiān)督管理部門的組成部分，通過履行不同方面的監(jiān)督與管理職能，為實現(xiàn)事業(yè)單位健康發(fā)展的共同目標(biāo)而努力。在社會發(fā)展新時期，加強紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計之間的有機結(jié)合，符合現(xiàn)今事業(yè)單位的發(fā)展需要，也是反腐倡廉背景下對事業(yè)單位轉(zhuǎn)型和改革過程提出的必然要求。

二、加強紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計有機結(jié)合的實踐策略

為進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的有機結(jié)合，應(yīng)積極從提升雙方部門人員整體素質(zhì)的角度出發(fā)，并進一步實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門之間的信息共享、積極完善相關(guān)的制度建設(shè)與體系建設(shè)，從而使相應(yīng)的交流與合作發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進事業(yè)單位的進一步發(fā)展、轉(zhuǎn)型與提升。

（一）提升紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)

為有效加強紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計之間的有機結(jié)合，需要從提升雙方部門的綜合素質(zhì)、工作責(zé)任心與工作能力入手，在切實提升工作水平的基礎(chǔ)上，進一步加強雙方之間的溝通、交流與協(xié)作，這是有效進行下一步監(jiān)察與審計工作的基礎(chǔ)。對此，紀(jì)檢監(jiān)察人員與內(nèi)部審計人員需要積極擺正心態(tài)、端正態(tài)度，嚴(yán)守相關(guān)紀(jì)律、規(guī)章與道德準(zhǔn)則，將積極做好監(jiān)督與監(jiān)察工作視為己任，有效樹立起良好的工作作風(fēng)與工作形象。[1]

同時，為進一步提升實際工作能力，紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計人員應(yīng)積極加強對自身、對方及監(jiān)督目標(biāo)單位相關(guān)紀(jì)律規(guī)定、規(guī)章制度與工作流程的理解，積極參與相關(guān)的培訓(xùn)，加強該方面的學(xué)習(xí)工作，從而提升在面對不同工作環(huán)境時的適應(yīng)能力，從而有效加強紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門之間的工作配合與協(xié)作。

（二）實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門之間的信息共享

紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計工作本質(zhì)上均歸屬于事業(yè)單位的監(jiān)督機制與體系，其部門工作的有效開展，需要以單位運行過程中獲得的及時、準(zhǔn)確、真實的信息與線索作為基礎(chǔ)。因此，為有效達成紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的有機結(jié)合這一目標(biāo)，實現(xiàn)雙方部門的有效信息共享與交流必不可少。

內(nèi)部審計部門的信息獲取渠道多為財務(wù)收支、經(jīng)濟責(zé)任與單位管理等的審計過程，而紀(jì)檢監(jiān)察工作的信息則主要通過基層調(diào)研、信訪和相應(yīng)的上級監(jiān)察部門等獲取。兩者的信息獲取渠道與內(nèi)容在實際工作過程中存在一定的交叉與重復(fù)，這使雙方工作人員可從相對應(yīng)的信息類型中找到具有反饋性的信息與線索，這為實現(xiàn)二者之間的信息交流與共享提供了突破口。

因此，在雙方部門開展相應(yīng)的審計和監(jiān)察工作之前，可積極通過了解對方部門的相關(guān)監(jiān)察或?qū)徲嬓畔?，對工作對象形成進一步的了解與認識，拓寬了信息來源渠道，從而有效提升了審計與監(jiān)察工作的效率、質(zhì)量與準(zhǔn)確性，更好地發(fā)揮自身在促進單位管理與監(jiān)督方面起到的作用。

（三）積極完善單位監(jiān)督相關(guān)的制度體系建設(shè)

在提升人員素質(zhì)、加強信息共享與交流的同時，為進一步促進紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門之間的有效合作與交流，單位應(yīng)積極從完善二者的工作基礎(chǔ)、背景與環(huán)境，即加強事業(yè)單位監(jiān)督相關(guān)的體系與制度的建設(shè)方面出發(fā)，從而為紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門提供良好的工作環(huán)境與氛圍。

具體可通過制定相關(guān)的規(guī)章與要求，進一步明確二者的工作目標(biāo)、工作范圍與工作標(biāo)準(zhǔn)，加強相關(guān)的責(zé)任體系建設(shè)，在實現(xiàn)二者有機結(jié)合的基礎(chǔ)上，有效避免權(quán)責(zé)混亂、責(zé)任推諉的現(xiàn)象，使加強溝通不會對履行工作責(zé)任起到反作用。同時，國家也應(yīng)積極加強對該方面的指導(dǎo)工作，通過及時出臺相關(guān)規(guī)定，進一步幫助事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門明確各自的工作目標(biāo)與努力方向，從而有效提升工作效率與質(zhì)量。[2]

三、結(jié)語

為有效實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門之間的有機結(jié)合，在加強部門之間工作配合的同時，也應(yīng)積極促進雙方部門管理人員理念的轉(zhuǎn)變與對自身職責(zé)認知的提升，同時也應(yīng)保證單位相關(guān)監(jiān)督制度與體系的協(xié)調(diào)一致，從而有效加強監(jiān)督力度，提升單位的監(jiān)督與管理水平，促進事業(yè)單位在社會建設(shè)新時期的進一步發(fā)展。

（作者單位為青島市精神衛(wèi)生中心）

[作者簡介：宗紹青（1979—），女，山東青島人，本科，畢業(yè)于山東經(jīng)濟學(xué)院，助理經(jīng)濟師，研究方向：人力資源與監(jiān)督管理。]

參考文獻

[1] 陳濤.淺析事業(yè)單位內(nèi)部審計與紀(jì)檢監(jiān)察的結(jié)合[J].中小企業(yè)管理與科技（上），2012（04）：83-84.

[2] 陳春梅.關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)部審計與紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)合的探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（09）：250-251.