中美在世貿(mào)會(huì)議上“互轟”

●本報(bào)赴瑞士特派記者 任彥 ●本報(bào)駐美國、德國、加拿大特約記者 李勇 青木 陶短房 ●陳一

“美國試圖妖魔化中國為自己開脫，如果以為中國會(huì)屈服，接受度身定制束縛中國的規(guī)則，那只是幻想?！?6日，在瑞士世貿(mào)組織總理事會(huì)第三次會(huì)議上，面對美國對中國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易模式的無端指責(zé)，中國常駐世貿(mào)組織大使張向晨嚴(yán)正駁斥。在美國自吹與歐盟達(dá)成“停戰(zhàn)協(xié)議”后，美國一些人將矛頭全力對準(zhǔn)了中國。美國眾議院周四通過了2019年財(cái)政年度國防授權(quán)法案，其內(nèi)容包括規(guī)管中國在美投資，及禁止美國政府使用中興、華為等中國公司的技術(shù)。美國白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛還爆料稱，“歐盟承諾幫特朗普對付中國”，但這一消息并未得到歐盟的確認(rèn)。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）質(zhì)疑稱，鑒于特朗普的善變，不確定美歐協(xié)議能持續(xù)多長時(shí)間，畢竟美國此前與中國的協(xié)議都被特朗普撕毀。許多分析都注意到藏在美國虛張聲勢背后的虛弱。同一天，美參議院一致通過削減近1700項(xiàng)產(chǎn)品關(guān)稅草案，其中近半商品產(chǎn)自中國。美國“外交事務(wù)”網(wǎng)站稱，今年第一季度外國對美直接投資凈額比2017年下降37%，“美國開始為特朗普經(jīng)濟(jì)民族主義付出長期代價(jià)”。

中美在WTO激烈交鋒

“中美在WTO互轟。”“德國之聲”27日稱，7月26日是世界貿(mào)易組織總理事會(huì)夏季休會(huì)前最后一次會(huì)議，中美兩大經(jīng)濟(jì)體代表在會(huì)上激烈交鋒，火花四濺。

美國在會(huì)前提交了一份題為《中國貿(mào)易破壞性的經(jīng)濟(jì)模式》的報(bào)告，美國代表謝伊在會(huì)上圍繞這份文件宣稱：“中國的經(jīng)濟(jì)模式特別具有貿(mào)易破壞性”，“自2001年加入世貿(mào)組織以來，中國并沒有全面執(zhí)行以市場為導(dǎo)向的政策和做法。”

對此，中國駐世貿(mào)組織代表張向晨在隨后的發(fā)言中針對美方指責(zé)做了法理性評析和有力駁斥。他說，“美方使用了‘中國經(jīng)濟(jì)的非市場性質(zhì)的概念，然而翻遍世貿(mào)規(guī)則，我們找不到所謂‘市場經(jīng)濟(jì)的定義。世界上也沒有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的‘市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。世貿(mào)規(guī)則沒有賦予任何成員以這樣特殊的權(quán)利，把自己的經(jīng)濟(jì)模式作為‘市場經(jīng)濟(jì)的樣板，一旦有哪個(gè)國家不肯照搬，就是‘非市場經(jīng)濟(jì)?！?/p>

對于謝伊有關(guān)“中國產(chǎn)業(yè)政策設(shè)置了大量扭曲市場的補(bǔ)貼，并對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供各種形式的財(cái)政補(bǔ)貼”的指責(zé)，張向晨駁斥稱，發(fā)達(dá)國家是產(chǎn)業(yè)政策和補(bǔ)貼的發(fā)明者和主要使用者。正是18世紀(jì)末美國漢密爾頓的《制造業(yè)報(bào)告》開啟了制定產(chǎn)業(yè)政策的先河。今天美國的《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》、《信息高速公路計(jì)劃》等不也是美國的產(chǎn)業(yè)政策嗎？根據(jù)美國補(bǔ)貼監(jiān)控組織統(tǒng)計(jì)，2000年-2015年這15年間，美國聯(lián)邦政府以撥款或者稅收抵免形式至少向企業(yè)補(bǔ)貼了680億美元。

“和任何組織一樣，世貿(mào)組織需要與時(shí)俱進(jìn)。對此中國愿意發(fā)揮建設(shè)性的作用，做出自己的貢獻(xiàn)?！睆埾虺吭诮邮堋董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“世貿(mào)組織的當(dāng)務(wù)之急，是廣大成員聯(lián)手抵制保護(hù)主義，努力恢復(fù)世貿(mào)組織功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，齊心協(xié)力把美國‘232和‘301措施這兩頭保護(hù)主義怪獸關(guān)進(jìn)世貿(mào)組織規(guī)則的籠子里?！?/p>

中國的主張得到了許多國家的贊同。瑞士代表查博維對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，世貿(mào)組織成員具有多樣性，有各自不同的經(jīng)濟(jì)模式，但在這種多樣性當(dāng)中，有一種共同的東西，即大家都相信市場的力量。巴基斯坦代表賽義德表示，中國過去幾十年實(shí)行的經(jīng)濟(jì)模式受到世界普遍贊譽(yù)，不僅使一個(gè)貧窮落后的人口大國迅速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且對世界經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)?！爸袊?jīng)濟(jì)模式受到指責(zé)是不應(yīng)該的，國際社會(huì)應(yīng)該認(rèn)真研究學(xué)習(xí)中國經(jīng)濟(jì)模式，以便完善全球治理，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長?！?/p>

“能相信特朗普嗎”

“特朗普政府吹捧與歐盟的貿(mào)易休戰(zhàn)，將注意力轉(zhuǎn)向中國?！甭吠干?7日稱，美國同意暫停與歐洲的貿(mào)易戰(zhàn)，雙方將尋求達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，為對中國施壓鋪平了道路。特朗普連續(xù)發(fā)推文稱：“這是自由與公平貿(mào)易的偉大一天”，“美國與歐盟關(guān)系重回正軌”?！皻W盟會(huì)立即購買美國的大豆，并大量進(jìn)口美國液化天然氣。”同時(shí)，他26日動(dòng)身到有著眾多農(nóng)民受到關(guān)稅影響的艾奧瓦州發(fā)表演說。他向農(nóng)民大派定心丸，并邀功稱：“我們剛為你們打開了歐洲。你們現(xiàn)在可以進(jìn)入一個(gè)巨大且新的市場?！?/p>

與此同時(shí)，美國眾議院26日也通過高達(dá)7160億美元的2019年財(cái)政年度國防授權(quán)法案，其內(nèi)容包括規(guī)管中國在美投資，并對美國政府與中國中興通訊和華為的合約加以管制。該法案還須獲得參議院通過，并得到總統(tǒng)批準(zhǔn)后才能生效。

白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛26日接受美國?？怂闺娨暸_采訪時(shí)還得意洋洋地爆料稱，“美國和歐盟將結(jié)盟對抗中國。歐盟委員會(huì)主席容克非常明確表示，他打算在中國問題上幫助我們，幫助特朗普總統(tǒng)。”但他的這一爆料并未得到歐盟的確認(rèn)。

對于美歐“停戰(zhàn)協(xié)議”和“美歐結(jié)盟對付中國”，一些歐洲國家公開質(zhì)疑，并明確表示反對與美國達(dá)成全面自由貿(mào)易協(xié)議。法國總統(tǒng)馬克龍26日在馬德里會(huì)見西班牙首相桑切斯時(shí)表示，歐洲和法國歡迎避免貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果，但他不贊成歐盟和美國之間簽訂一項(xiàng)新的廣泛性自由貿(mào)易協(xié)議。他說：“一項(xiàng)好的貿(mào)易討論，只能在平等互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不能有任何威脅情形?！瘪R克龍還稱特別反對將農(nóng)業(yè)涵蓋在任何貿(mào)易協(xié)議中。桑切斯則強(qiáng)調(diào)：“我們相信多邊主義，不相信單邊主義，也不認(rèn)同在國際貿(mào)易范疇實(shí)施單一的標(biāo)準(zhǔn)與政策?！狈▏?cái)長勒梅爾26日表示，法國將尋求“澄清”特朗普和容克所簽協(xié)議的具體內(nèi)容。

“歐盟避免了同特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)，但能相信他（特朗普）嗎？”《紐約時(shí)報(bào)》稱，容克帶著協(xié)議離開，暫時(shí)“拆除了引發(fā)歐美貿(mào)易戰(zhàn)的雷管”。然而，歐洲政商領(lǐng)導(dǎo)人對此只是謹(jǐn)慎樂觀，鑒于自特朗普上臺以來世界與他打交道的歷史，歐洲還是感到擔(dān)心：這份協(xié)議到底意味著跨大西洋聯(lián)盟嚴(yán)重緊張的關(guān)系出現(xiàn)了有意義的改善，還是只是特朗普不可預(yù)測表態(tài)的又一個(gè)例證？歐盟智庫“歐洲與全球經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室”副主任德梅特茲稱：“問題是你想向一個(gè)橫行霸道者做出多大的讓步？他可能只是一個(gè)敷衍，你真的不能指望特朗普，（是否兌現(xiàn)承諾）取決于他明天從床上的哪一邊醒來。”歐洲學(xué)者古特蘭稱：“盡管對歐盟來說，特朗普的槍沒有頂著我們的頭，但槍里仍然裝滿了子彈?！?/p>

虛張聲勢背后的虛弱

在與歐盟達(dá)成協(xié)議后，美國財(cái)長姆努欽26日稱，美國正與加拿大、墨西哥在北美自貿(mào)協(xié)定談判中“取得進(jìn)展”。《華爾街日報(bào)》稱，美國與歐盟達(dá)成“停戰(zhàn)協(xié)議”并推動(dòng)與加墨談判，是一個(gè)“戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)變”，主要是為了施壓中國，同時(shí)也加大令日本坐上談判桌的壓力。

美國貿(mào)易代表萊特希澤26日在參議院表示，美日將在30天內(nèi)展開雙邊自貿(mào)協(xié)議談判。他威脅稱，日本在進(jìn)口美國牛肉等方面存在壁壘?！叭毡颈硎緦⒉粫?huì)屈從美國壓力。”法國國際廣播電臺稱，美國此舉鮮明地?cái)[出要求日本開放市場的態(tài)度。對此，日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎27日在內(nèi)閣會(huì)議后的記者會(huì)上表示，原定7月的日美貿(mào)易交涉對話將在8月舉行，但“日本無意與美國簽署美國所要求的雙邊自貿(mào)協(xié)議”。他說：“萊特希澤想以日美貿(mào)易交涉來證明日美將簽訂雙邊自貿(mào)協(xié)議，但我們從開始就說，日本沒有與美國簽訂自貿(mào)協(xié)議的打算?！?/p>

“勝利還是后退？”CNN稱，特朗普把與歐盟的“停戰(zhàn)協(xié)議”打扮成巨大的勝利，但這份協(xié)議實(shí)際上只是為了掩蓋特朗普在面對歐洲盟友反報(bào)復(fù)措施時(shí)的后退。報(bào)道稱，特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)引起了華盛頓“普遍的憂慮”。特朗普（在懸崖戰(zhàn)術(shù)中）“眨眼了”。

就在特朗普政府高呼“對歐勝利”和“聯(lián)歐對付中國”的同時(shí)，路透社27日稱，美國參議院周四“悄悄通過法案，將降低數(shù)百種中國商品的關(guān)稅”。報(bào)道稱，該法案降低或取消了約1660種外國商品的關(guān)稅，其中近半數(shù)產(chǎn)自中國。此前，美國眾議院已經(jīng)以402票贊成、0票反對通過該法案草案。美國“國會(huì)山”新聞網(wǎng)稱，“對于美國制造商來說，這是重要的進(jìn)步，這些企業(yè)每天（因加征關(guān)稅）損失近100萬美元。”

“特朗普對全球化的敵意正破壞美國對外資的吸引，這影響到美國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。”美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長珀森日前在“外交事務(wù)”網(wǎng)站刊發(fā)文章稱，今年第一季度外國直接投資凈額降至513億美元，比2017年同期下降了37%，比2016年同期下降了65%。文章稱，這是美國為特朗普經(jīng)濟(jì)民族主義而付出的長期代價(jià)?！?/p>