“美國(guó)制造業(yè)領(lǐng)頭羊”田納西州歡迎中企投資建廠

文 | 本刊記者 劉馨蔚

田納西州位于美國(guó)東南部，面積約10.9萬(wàn)平方公里，人口約670萬(wàn)，首府納什維爾市，是唯一與八州交界的交通樞紐，美國(guó)主要市場(chǎng)的中心。

5月31日，全球高端制造業(yè)基地—美國(guó)田納西州投資對(duì)接會(huì)（下稱對(duì)接會(huì)）在北京舉辦，此次活動(dòng)作為第五屆中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的重要組成部分，聚焦全球新興制造業(yè)基地—田納西州，為中國(guó)企業(yè)“走出去”搭建合作共贏橋梁。

據(jù)了解，田納西州是美國(guó)人居和商業(yè)環(huán)境最佳的地區(qū)之一，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有高端制造業(yè)、物流、醫(yī)療、養(yǎng)老、音樂(lè)影視、農(nóng)業(yè)、能源和旅游等，有著“美國(guó)新底特律”“美國(guó)制造業(yè)領(lǐng)頭羊”等美譽(yù)。世界500強(qiáng)企業(yè)有200家在田納西州設(shè)立總部或經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，如通用汽車、尼桑（日產(chǎn)）汽車北美總部、德國(guó)大眾等。迄今已有上海汽車工業(yè)集團(tuán)等50余家中國(guó)企業(yè)在田納西州成功落地發(fā)展。

投資環(huán)境良好，適合企業(yè)投資

“隨著中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，中國(guó)企業(yè)海外投資設(shè)廠已成大勢(shì)所趨?！北本┦猩虅?wù)委員會(huì)副巡視員王洪存在對(duì)接會(huì)上表示，田納西州作為美國(guó)全球高端制造業(yè)基地，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)保持美國(guó)最快，并憑借其卓越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、低廉的人工、水電及土地成本、高科技技術(shù)支持以及州政府全方位的優(yōu)惠政策吸引了一大批中國(guó)企業(yè)。

2007年，田納西州駐華辦由田納西州政府在北京成立，旨在連接田納西州和中國(guó)政府商協(xié)會(huì)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)和文化教育的相關(guān)合作，工作重點(diǎn)是促進(jìn)雙方投資。

據(jù)田納西州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展署和美國(guó)榮鼎咨詢機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2000-2017年，中國(guó)企業(yè)在田納西州的直接投資額超過(guò)8.7億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大約2150多個(gè)就業(yè)崗位。

“中國(guó)是美國(guó)的重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，要想發(fā)展業(yè)務(wù)，一定要重視和中國(guó)的交往。”美國(guó)田納西州中國(guó)發(fā)展中心（駐華辦）執(zhí)行主任劉琳娜分析了企業(yè)在田納西州投資的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策。

一是成本優(yōu)勢(shì)。劉琳娜指出，田納西州的土地、人力和生活成本都要低于加州等地區(qū)，其生活成本之低在美國(guó)排名第二，且免收個(gè)人所得稅。

其次是多元化快速成長(zhǎng)的商業(yè)氛圍。“田納西州不僅是美國(guó)鄉(xiāng)村音樂(lè)的發(fā)源地，其首府納什維爾還是一個(gè)多元化、充滿活力的商業(yè)中心城市，以健康保健管理為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還聚集了出版業(yè)、物流業(yè)、汽車零件生產(chǎn)、組裝業(yè)、保險(xiǎn)及配送業(yè)等眾多行業(yè)。”劉琳娜說(shuō)。

二是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。劉琳娜稱，田納西州有著悠久的創(chuàng)新歷史，著名的尖端科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，橡樹(shù)嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室就位于田納西東部。

此外，稅收減免等激勵(lì)政策。劉琳娜介紹，田納西州90%的企業(yè)沒(méi)有工會(huì)，個(gè)人所得稅為零，且為企業(yè)提供就業(yè)稅收優(yōu)惠、加強(qiáng)就業(yè)稅收優(yōu)惠、超級(jí)就業(yè)稅收優(yōu)惠、工業(yè)機(jī)械稅收優(yōu)惠、公司總部遷址費(fèi)用稅收優(yōu)惠、銷售和使用稅收優(yōu)惠等6大類稅收優(yōu)惠政策，還有快車道經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金、快車道公共設(shè)施項(xiàng)目、快車道培訓(xùn)項(xiàng)目等3個(gè)優(yōu)惠項(xiàng)目，以及州工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金等其他扶持政策。

“當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系下，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資建廠將是規(guī)避貿(mào)易壁壘等風(fēng)險(xiǎn)、更好整合供應(yīng)鏈、更好服務(wù)美國(guó)客戶，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的更優(yōu)選擇。”劉琳娜透露，田納西州政府協(xié)同駐華辦以及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)正在為前往投資的企業(yè)提供全方位優(yōu)惠扶持。此時(shí)，正是中企進(jìn)入美國(guó)投資建廠，拓展北美市場(chǎng)的良機(jī)。

“中美兩國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，在自然、人力資源、市場(chǎng)、資金、技術(shù)等方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作符合兩國(guó)共同利益，兩國(guó)關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一?！敝袊?guó)商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局副局長(zhǎng)張玉中在對(duì)接會(huì)上表示。

2017年，中國(guó)新設(shè)立美資企業(yè)1346家，同比上升8.7%。中國(guó)在美非金融類投資達(dá)到78億美元，占同期中國(guó)對(duì)外非金融類直接投資的6.5%。美國(guó)居于中國(guó)直接對(duì)外投資流向第三位，2017年年底中美雙向投資額累計(jì)超過(guò)2300億美元。

“中國(guó)政府始終堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，積極幫助企業(yè)走出去，走出國(guó)門，走到海外，參與更大范圍的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作和投資發(fā)展?！睆堄裰姓f(shuō)。

張玉中透露，商務(wù)部投資促進(jìn)局計(jì)劃在美設(shè)立投資機(jī)構(gòu)，建設(shè)對(duì)美直接交流合作的平臺(tái)，有效聚集資源，更好的滿足中美雙向投資合作需求。目前，有關(guān)設(shè)立機(jī)構(gòu)事項(xiàng)正在辦理當(dāng)中。

赴美投資考量甚多，需做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

“美國(guó)作為世界上最發(fā)達(dá)和最大的經(jīng)濟(jì)體，市場(chǎng)容量龐大，商機(jī)巨大。同時(shí)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)成熟度非常高，法律法規(guī)健全，勞動(dòng)力成本相對(duì)偏高。”中審眾環(huán)會(huì)計(jì)事務(wù)所北京所稅務(wù)合伙人周羽在對(duì)接會(huì)上表示，中國(guó)企業(yè)赴美投資需要評(píng)估經(jīng)濟(jì)可行性，集中企業(yè)內(nèi)外部資源，做好前期準(zhǔn)備工作以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

首先要考慮投資地點(diǎn)的選擇。周羽認(rèn)為，田納西州的稅在美國(guó)屬于中等偏低，對(duì)于企業(yè)而言是一大利好，相應(yīng)成本會(huì)比較低。

“從美國(guó)的稅制角度來(lái)看，如果在其他州有任何經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)銷售服務(wù)，同樣有征收稅的需求。所以，投資的時(shí)候不光要了解投資地的稅制，還要擴(kuò)展到美國(guó)其他州。”周羽說(shuō)。

提到赴美投資設(shè)立企業(yè)的基本程序，周羽指出，中國(guó)企業(yè)在設(shè)立注冊(cè)、日常運(yùn)營(yíng)、申報(bào)、管理等過(guò)程中需要關(guān)注獨(dú)立交易原則，堅(jiān)持合法納稅。

隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中國(guó)海外并購(gòu)的方式越加活躍，且投資規(guī)模也在增大，這種方式是企業(yè)可以獲取海外資產(chǎn)和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、海外先進(jìn)技術(shù)、當(dāng)?shù)仄放瀑Y源的一個(gè)十分常見(jiàn)的途徑。但是在并購(gòu)過(guò)程中存在財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在投資時(shí)需要審慎考慮。

針對(duì)中國(guó)企業(yè)赴美投資，周羽提出建議：“財(cái)稅盡職調(diào)查是必不可少的一步?！敝苡鸱Q，企業(yè)需要通過(guò)這個(gè)調(diào)查識(shí)別需要收購(gòu)目標(biāo)過(guò)去的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)是否會(huì)對(duì)將來(lái)產(chǎn)生一定影響，這會(huì)對(duì)交易價(jià)格等方面產(chǎn)生重大影響。

除了商務(wù)及法律方面的考量，稅務(wù)也是一個(gè)重要方面。周羽認(rèn)為，選擇一個(gè)優(yōu)化的投資架構(gòu)，可以降低境外子公司向母公司的匯回利潤(rùn)，以及將來(lái)退出時(shí)出售子公司股權(quán)時(shí)的相應(yīng)稅務(wù)成本。

周羽提醒，當(dāng)盡職調(diào)查完成之后，進(jìn)入投資意向、簽署交易合同條款的時(shí)候，其中的一些陳述、擔(dān)保、補(bǔ)償條款，也是非常重要的。

此外，還有財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的管理。周羽分析，投資目的地的納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)準(zhǔn)則等方面跟中國(guó)有很大區(qū)別，納稅體制也有很大差距，企業(yè)可以考慮聘請(qǐng)專業(yè)人員做到更加合規(guī)，避免在海外發(fā)生一些不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。