西方能重新認(rèn)識(shí)中國(guó)的制度嗎（縱橫）

阮宗澤

如何看待和認(rèn)識(shí)中國(guó)——無(wú)疑是當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中最具沖擊力和吸引力的問(wèn)題之一。2018年6月下旬，筆者應(yīng)邀參加英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所舉辦的第五屆倫敦會(huì)議。題目是：如何應(yīng)對(duì)新時(shí)代的全球競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)議聚焦地緣政治競(jìng)爭(zhēng)、世界經(jīng)濟(jì)失衡、全球治理、技術(shù)進(jìn)步與國(guó)際關(guān)系、美國(guó)能否回歸平衡等，筆者在“新中國(guó)：全球秩序愿景”專(zhuān)題中發(fā)言。

當(dāng)前一種流行的看法是，與美國(guó)“退群”形成對(duì)比，中國(guó)積極加強(qiáng)在國(guó)際體系中的地位與影響，如對(duì)全球化的加持、提出“一帶一路”倡議，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮更大作用，支持發(fā)展中國(guó)家提升影響力等。隨著自身力量的崛起，中國(guó)將投入更多資源，無(wú)論是硬實(shí)力還是軟實(shí)力，按照其偏好改變或重塑?chē)?guó)際秩序。中國(guó)帶來(lái)的變化將是變革性的戰(zhàn)略改變。

鑒此，我的發(fā)言圍繞三個(gè)問(wèn)題展開(kāi)：一是怎樣看待國(guó)際形勢(shì)的新變化，二是中國(guó)能提出什么樣的新方案，三是西方是否應(yīng)當(dāng)放下陳見(jiàn)，重新認(rèn)識(shí)中國(guó)的制度。

首先，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)處于一個(gè)關(guān)鍵的歷史關(guān)頭，要么走向至暗時(shí)刻，要么走向光明未來(lái)，這取決于我們?nèi)绾巫龀銮‘?dāng)?shù)恼哌x擇。當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)可以用“三D”來(lái)概括。

一是失序（disorder）。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，有人曾歡呼“歷史終結(jié)”；而今天國(guó)際秩序出了問(wèn)題，主要是西方一些國(guó)家采取自我優(yōu)先、唯我獨(dú)尊的政策，嚴(yán)重沖擊現(xiàn)有國(guó)際秩序，導(dǎo)致嚴(yán)重的混亂與失序。

二是去全球化（de-globaliza?tion）。記得冷戰(zhàn)結(jié)束之際，西方一度喋喋不休地告訴人們，全球化多么美，多么好，要大家都擁抱全球化，因?yàn)樗麄兿嘈湃蚧瘜?duì)其最有利；而今天他們卻反其道而行之，熱衷于退出多邊體系與條約，單邊主義、保護(hù)主義大行其道。

三是失衡（disparity）。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家仍主導(dǎo)國(guó)際體系，而發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際體系中的代表性嚴(yán)重不足。2008年金融危機(jī)之后，發(fā)展中國(guó)家積極參與拯救世界經(jīng)濟(jì)，但它們的代表權(quán)與其貢獻(xiàn)不平衡。那場(chǎng)百年罕見(jiàn)的金融危機(jī)發(fā)生在美國(guó)，原本有西方七國(guó)集團(tuán)，為什么不用七國(guó)集團(tuán)來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)呢？恐怕西方自己都不得不承認(rèn)他們已經(jīng)力不從心，因此才有20國(guó)集團(tuán)登場(chǎng)。20國(guó)集團(tuán)為什么成功？是因?yàn)橛幸慌屡d經(jīng)濟(jì)體國(guó)家在其中，而且發(fā)揮了不可替代的作用。

其次，面對(duì)上述挑戰(zhàn)，中國(guó)能拿出什么方案？冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)中，四個(gè)國(guó)家都在打仗或卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，唯獨(dú)中國(guó)除外。中國(guó)一直堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，在聚精會(huì)神搞建設(shè)、謀發(fā)展。對(duì)于未來(lái)怎么辦，我建議努力方向應(yīng)是“三C”：

一是構(gòu)建命運(yùn)共同體（community ofsharedfu?ture）。今天各國(guó)及國(guó)際社會(huì)面臨的問(wèn)題，單靠一個(gè)國(guó)家是不可能有效應(yīng)對(duì)的，必須要大家共同攜手，群策群力，并克服零和博弈、你輸我贏思維。共建人類(lèi)命運(yùn)共同體是正道。

二是加強(qiáng)互聯(lián)互通（connec?tivity）。全球化是大勢(shì)所趨，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，需要的是開(kāi)放包容，不能搞小圈子、小團(tuán)體，而當(dāng)前有的國(guó)家卻熱衷于修墻，不符合時(shí)代潮流?！耙粠б宦贰钡某霭l(fā)點(diǎn)就在于加強(qiáng)互聯(lián)互通、互利互惠。

三是協(xié)調(diào)合作（collabora?tion）。應(yīng)對(duì)或處理分歧矛盾的最佳辦法是協(xié)調(diào)與合作，動(dòng)輒搞對(duì)抗、施高壓沒(méi)有出路。

最后，我特別指出西方應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識(shí)中國(guó)的制度。

毫不諱言，除了中國(guó)自己，沒(méi)有人能夠改變中國(guó)。中國(guó)走的是一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，那些想用西方模式改變中國(guó)的企圖必然是徒勞的。今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，中國(guó)選擇走這條道路，才改變了自己。

有人擔(dān)心中國(guó)發(fā)展壯大后要挑戰(zhàn)國(guó)際秩序、挑戰(zhàn)國(guó)際社會(huì)的價(jià)值觀。在回答這一問(wèn)題之前，必須厘清此處的“國(guó)際”二字指代的具體是誰(shuí)。

以《聯(lián)合國(guó)憲章》為宗旨的秩序和價(jià)值觀是國(guó)際社會(huì)必須共同遵守的。而西方有人卻只把自己定義的所謂自由秩序或價(jià)值觀奉為圭臬，無(wú)視其是否符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的精神，這才是問(wèn)題之所在。

中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)，成功使7億人擺脫貧困，對(duì)人類(lèi)的發(fā)展事業(yè)功不可沒(méi)。中國(guó)政府還宣布將在2020年前全面消除貧困。環(huán)顧全球，除了中國(guó)，還有哪個(gè)國(guó)家可以做到？當(dāng)我發(fā)問(wèn)時(shí)，會(huì)場(chǎng)沉默，無(wú)人能作答。

我接著說(shuō)，筆者擔(dān)任過(guò)聯(lián)合國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署（UNDP）《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》咨詢(xún)委員會(huì)委員。在聯(lián)合國(guó)開(kāi)會(huì)時(shí)，有發(fā)展中國(guó)家的同行對(duì)中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)非常感興趣，問(wèn)中國(guó)是怎么做到的。我坦率地對(duì)他們說(shuō)，中國(guó)是獨(dú)特的國(guó)家，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)不一定適合你們，再說(shuō)中國(guó)也不想輸出什么經(jīng)驗(yàn)，你們可以借鑒，但一定要看是否符合你們的國(guó)情。

過(guò)去有人稱(chēng)，中國(guó)的制度扼殺自由，不可能有創(chuàng)新。但今天中國(guó)人的自由大為拓展，在中國(guó)的土地上成長(zhǎng)出一批杰出的創(chuàng)新企業(yè)，還有更多的創(chuàng)新公司正在破土而出。今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相當(dāng)意義上靠的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中國(guó)正在努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

最后我呼吁說(shuō)：也許大家應(yīng)當(dāng)挑戰(zhàn)一下長(zhǎng)久以來(lái)束縛你們客觀理解中國(guó)的陳見(jiàn)，重新校準(zhǔn)對(duì)中國(guó)的看法，重新認(rèn)識(shí)中國(guó)的制度和其生命力。

會(huì)后，有與會(huì)者和筆者交流時(shí)談到現(xiàn)在西方有一悖論：他們不得不承認(rèn)中國(guó)取得的成就可圈可點(diǎn)，有的甚至認(rèn)為中國(guó)發(fā)展太快，超出其預(yù)料，但是他們不愿承認(rèn)這是中國(guó)制度的成功。而有些人一直對(duì)中國(guó)的制度抱有偏見(jiàn)，進(jìn)而將中國(guó)的進(jìn)步和崛起視為“威脅”。也許這能說(shuō)明為什么西方總是有人戴著有色眼鏡看中國(guó)，而這恰恰是今后中國(guó)與西方關(guān)系的一個(gè)坎?！?/p>

（作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、研究員）