歐美暫告妥協(xié)，中國需從容以對（社評）

歐盟委員會主席容克與美國總統(tǒng)特朗普星期三就解決雙方貿(mào)易沖突達成妥協(xié)，歐盟同意擴大進口美國大豆和液化天然氣，美方同意暫不對歐盟汽車和零部件加征關(guān)稅，雙方還表示將朝著零關(guān)稅、零非關(guān)稅壁壘和非汽車工業(yè)產(chǎn)品零補貼的目標邁進。

美歐星期三的妥協(xié)極大緩和了美歐之間的貿(mào)易緊張形勢，但并沒有徹底解決這個問題。雙方現(xiàn)在很像中美5月19日在華盛頓發(fā)表聯(lián)合聲明時的情形，接下來落實雙方的共識還有很長的路要走。歐美將復雜的關(guān)稅體系降至零是個巨大挑戰(zhàn)，歐盟內(nèi)部很難統(tǒng)一認識，特朗普也有重新翻臉的可能性。

就在與容克談判之前，特朗普還在通過推特猛烈抨擊歐洲，他同意暫不加征歐盟汽車和零部件的關(guān)稅，堪稱是態(tài)度上的反轉(zhuǎn)。白宮顯然受到美國社會厭倦貿(mào)易戰(zhàn)而怨聲載道的壓力，星期二特朗普政府剛剛決定對遭受貿(mào)易戰(zhàn)打擊的農(nóng)民給予120億美元的補貼，貿(mào)易戰(zhàn)對美國自身經(jīng)濟負面影響開始顯現(xiàn)，特朗普被迫有所調(diào)整。

美歐存在將妥協(xié)變成認真談判、最終走向簽署協(xié)議的可能性，至少美方放緩與歐洲貿(mào)易沖突的節(jié)奏，更加集中精力對付中國，這種可能性始終存在。

對此我們有必要從以下幾個角度加以客觀分析。

第一，中國過去指望中歐聯(lián)手對抗美國了嗎？我們愿意歐洲抵制美國的單邊主義做法，但從不認為中歐可以成為對抗美國貿(mào)易戰(zhàn)的盟友，更沒有指望歐洲可以在中國對抗美國的關(guān)稅壓力方面直接幫上忙。中美貿(mào)易戰(zhàn)是這輪貿(mào)易沖突的“主戰(zhàn)場”，因此美歐妥協(xié)對中國這邊更多容易產(chǎn)生的是心理影響，對中美貿(mào)易對抗的“戰(zhàn)場形勢”并不構(gòu)成重大改變。

第二，中國的情況與歐盟不同。美歐都是發(fā)達社會，工業(yè)技術(shù)能力差不太多，圍繞關(guān)稅問題的實力條件也相對接近。但中國是發(fā)展中國家，這是中國加入世貿(mào)的法定身份。中國現(xiàn)在的特點是作為單一國家的GDP總量已經(jīng)很大，但由于社會規(guī)模超級龐大，發(fā)展很不均衡，大部分領(lǐng)域的生產(chǎn)還較落后，現(xiàn)在把中國作為發(fā)達國家來要求，很不公平。特朗普提的核心要求就是中美按照絕對一樣的條件開展貿(mào)易，這相當于讓100公斤的選手與70公斤的選手同臺競技，中國將處于劣勢。

WTO之所以允許發(fā)展中國家有一定產(chǎn)業(yè)保護關(guān)稅，就是實事求是評估發(fā)展中國家貿(mào)易能力的結(jié)果。特朗普政府是在玩霸道，試圖忽悠不了解國際貿(mào)易內(nèi)在規(guī)律的人。包括一些中國人都被他唬住了，以為中美關(guān)稅對等是“有道理的”。

第三，我們同時要關(guān)注美歐的零關(guān)稅談判能走多遠。歐日宣布了建立零關(guān)稅自貿(mào)區(qū)，如果美歐也真能朝那個方向走，就會使發(fā)達經(jīng)濟體逐漸形成零關(guān)稅貿(mào)易圈。這會對中國進一步加快降低關(guān)稅形成倒逼態(tài)勢，因為相映之下，中國的貿(mào)易成本就更顯高了，對我們擴大貿(mào)易不利。

中國擴大開放，從解決貿(mào)易糾紛的角度看，實際上就是中國采取更加接近發(fā)達國家的貿(mào)易標準。中美貿(mào)易摩擦也是WTO認定的中國發(fā)展中國家地位和美國認定的中國發(fā)達國家地位發(fā)生了全面沖突，而解決這一摩擦的實質(zhì)是要在這兩個地位的認知之間達成妥協(xié)。

假設(shè)中美工業(yè)制成品全面相互同等關(guān)稅，美國產(chǎn)品的品牌和技術(shù)競爭力將大規(guī)模壓倒中國，會嚴重沖擊中國工業(yè)。另一方面，中國如果不往前走，也有不合理的地方?，F(xiàn)在的實際情形是，中國的確在往前走，博鰲論壇上公布的新開放措施涵蓋了各主要領(lǐng)域。但目前中國確實做不了的，美國施加再大壓力，中國也不會讓步?！?/p>