上海職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估的實(shí)踐與探索

劉蘋蘋， 韓正之，2

(1. 上海市教育評(píng)估院，上海 200031 ，2. 上海交通大學(xué) 電子信息與電氣工程學(xué)院， 上海 200240)

0 引 言

2004年，《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向 深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》(教高〔2004〕1號(hào))提出職業(yè)教育要“以就業(yè)為導(dǎo)向”，明確職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“高技能人才”，要求“要特別重視高等職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件的建設(shè)”，并且將實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)情況列入年檢的內(nèi)容。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))，指出要以“促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”，以“高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才”為培養(yǎng)目標(biāo)。這些年來(lái)，實(shí)訓(xùn)基地如雨后春筍、迅猛發(fā)展，學(xué)生大受其益，就業(yè)能力增長(zhǎng)，普遍受到用人單位好評(píng)。學(xué)界對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)做了很多探討，主要集中在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理[1-6]和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)[7-9]。

上海市作為國(guó)家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，秉承著先行先試的使命，率先一步籌建開放實(shí)訓(xùn)中心，將院校建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地辦成開放式，讓全社會(huì)得益[10]。將開放實(shí)訓(xùn)中心設(shè)置在職業(yè)院校，由院校牽頭，企業(yè)共建，而實(shí)訓(xùn)對(duì)象除了在校學(xué)生，還可以是教師和校外人員，且要求必須有校外人員參加實(shí)訓(xùn)，展示開放優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。全市職業(yè)院校對(duì)于創(chuàng)建開放實(shí)訓(xùn)中心積極性很高，紛紛申請(qǐng)籌建。上?，F(xiàn)有100所左右職業(yè)院校(其中很多院校已開展中高職貫通項(xiàng)目)，至今已立項(xiàng)建設(shè)的開放實(shí)訓(xùn)中心達(dá)98個(gè)(各批次都有教委文件公開)。實(shí)訓(xùn)中心設(shè)計(jì)課程、組織實(shí)習(xí)、配備指導(dǎo)，實(shí)訓(xùn)人員在生產(chǎn)崗位操作模擬環(huán)境中、在專業(yè)人員指導(dǎo)下學(xué)習(xí)，理論知識(shí)與實(shí)踐水平同步提升，得益顯著，極大提高了被訓(xùn)人員的就業(yè)能力。

在熱火朝天的籌建高潮之后，加強(qiáng)規(guī)范是必要環(huán)節(jié)。2006年，上海市教育委員會(huì)頒布了《上海市職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估指標(biāo)體系(暫行)》，對(duì)實(shí)訓(xùn)中心開始實(shí)施建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估。2016年，上海市教育委員會(huì)再次發(fā)文《上海市教育委員會(huì)關(guān)于開展職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估的通知》[11]，要求按照“建成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)”的原則，對(duì)2014年以后批準(zhǔn)立項(xiàng)、并已基本建成的開放實(shí)訓(xùn)中心開展建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估。文件頒布了評(píng)估要求，公開評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估辦法，并委托上海市教育評(píng)估院組織實(shí)施。這項(xiàng)舉措有效保障了開放實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)質(zhì)量，為其未來(lái)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本文在總結(jié)上海市教育評(píng)估院兩年來(lái)評(píng)估實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)新修訂的職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)驗(yàn)收的評(píng)估指標(biāo)體系和方法進(jìn)行分析和評(píng)述，并就開放實(shí)訓(xùn)中心的進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討，提出建議。

1 開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估指標(biāo)體系解析

評(píng)估指標(biāo)體系是評(píng)估工作的核心?！昂侠?、客觀的評(píng)估指標(biāo)不僅是評(píng)估活動(dòng)科學(xué)性、有效性的保證，還是實(shí)際教育、教學(xué)工作、學(xué)校管理工作的指揮棒[12]” “是開展評(píng)估的前提條件，評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)性要素”[13]。一個(gè)好的評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)該具有針對(duì)性、可測(cè)性、簡(jiǎn)明性、完備性、客觀性[14]。對(duì)于開放實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估，科學(xué)實(shí)用的評(píng)估指標(biāo)體系，不僅能保障被評(píng)的開放式實(shí)訓(xùn)中心順利高效地開展工作，還能為籌建新的開放實(shí)訓(xùn)中心提供建設(shè)方向。

1.1 評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)成

上海市職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估一般是在實(shí)訓(xùn)中心建成、試運(yùn)行一段時(shí)間后進(jìn)行的。2016年以后，職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估采用的指標(biāo)體系由7個(gè)1級(jí)指標(biāo)和19個(gè)2級(jí)指標(biāo)構(gòu)成(見表1)。

該指標(biāo)體系對(duì)每個(gè)2級(jí)指標(biāo)均列出具體指標(biāo)內(nèi)涵。例如“(1) 服務(wù)性、開放性”2級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)內(nèi)涵有兩個(gè)方面：① 除了提供職業(yè)院校的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和專業(yè)教師的專業(yè)培訓(xùn)外，能積極吸引社會(huì)相關(guān)人員前來(lái)培訓(xùn)、履行向社會(huì)開放的職責(zé)，每年社會(huì)培訓(xùn)人次不得低于學(xué)歷教育人次；② 能夠根據(jù)個(gè)性化實(shí)訓(xùn)和職業(yè)體驗(yàn)的要求，開發(fā)高質(zhì)量的對(duì)外服務(wù)資源，并取得一定效果。19個(gè)2級(jí)指標(biāo)一共涵蓋了30個(gè)指標(biāo)評(píng)估內(nèi)容。

該指標(biāo)體系中將評(píng)估內(nèi)容分為3類：必備要求、發(fā)展性要求和導(dǎo)向性要求，分別對(duì)應(yīng)19項(xiàng)、7項(xiàng)和4項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容。例如，表1中的①是必備要求，而②是發(fā)展型要求。1級(jí)指標(biāo)中“七、建設(shè)特色”的4個(gè)2級(jí)指標(biāo)，分別對(duì)應(yīng)的指標(biāo)內(nèi)涵是能參與研發(fā)、新技術(shù)的推廣應(yīng)用；能用信息化手段加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)行管理；實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)結(jié)合，探索產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合新機(jī)制；能借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家模式，引進(jìn)國(guó)際公認(rèn)的職業(yè)資格證書。以上均屬于引導(dǎo)性要求。在建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估中，必備要求必須達(dá)到，否則建設(shè)驗(yàn)收不合格，如⑥實(shí)訓(xùn)中心的建筑面積不小于2 000 m2，⑦實(shí)訓(xùn)工位數(shù)一般不少于200個(gè)等；發(fā)展性要求需盡量達(dá)到，或是有一定的程度要求；但是對(duì)于引導(dǎo)性要求，則是希望在建設(shè)驗(yàn)收前應(yīng)該有所思考，或已處于付諸實(shí)施進(jìn)程中。

該指標(biāo)體系的所有指標(biāo)內(nèi)涵可分為定性和定量?jī)深?，定量指?biāo)均為必備要求，例如表1中的①⑥⑦項(xiàng)；定性指標(biāo)中也有相當(dāng)一部分是必備要求；而引導(dǎo)性要求則均為定性的。

1.2 評(píng)估指標(biāo)依據(jù)解析

分析高等教育評(píng)估指標(biāo)發(fā)展態(tài)勢(shì)時(shí)有學(xué)者指出，一個(gè)科學(xué)指標(biāo)體系的建立應(yīng)該是將目標(biāo)細(xì)化成可測(cè)量、或者容易估計(jì)、容易判斷要求的過程[13]。從2級(jí)指標(biāo)和上文提及的具體指標(biāo)內(nèi)涵來(lái)看，該指標(biāo)體系有很強(qiáng)的可實(shí)施性。2016年以來(lái)，上海市教育評(píng)估院采用該指標(biāo)體系對(duì)11個(gè)開放實(shí)訓(xùn)中心的開展建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估，評(píng)估實(shí)踐也證明了它的可操作性。因此本文解析該指標(biāo)系統(tǒng)的重點(diǎn)是其是否完整地體現(xiàn)了設(shè)置開放實(shí)訓(xùn)中心的目標(biāo)。

根據(jù)上海市教育委員會(huì)文件，設(shè)置開放實(shí)訓(xùn)中心的目的是“為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和知識(shí)型、發(fā)展型技術(shù)技能人才提供支撐”[5]，就是開放實(shí)訓(xùn)中心主要是用來(lái)幫助培養(yǎng)第一線的操作人員的。指標(biāo)體系具體通過“開放”“實(shí)際操作”和“訓(xùn)練指導(dǎo)”3個(gè)核心內(nèi)容來(lái)達(dá)到培養(yǎng)“高素質(zhì)勞動(dòng)者和知識(shí)型、發(fā)展型技術(shù)技能人才”這個(gè)目標(biāo)的。

(1) 聚焦在“開放”?！伴_放”是上海市設(shè)置開放實(shí)訓(xùn)中心的創(chuàng)導(dǎo)性概念，它沒有將參加實(shí)訓(xùn)的對(duì)象限定為設(shè)置開放實(shí)訓(xùn)中心的職業(yè)院校，而是面向全社會(huì)：非本校學(xué)生，本校或非本校教師，以及其他社會(huì)人員。其招生范圍明確體現(xiàn)了開放實(shí)訓(xùn)中心是為社會(huì)服務(wù)、而不是單純?yōu)樵搶?shí)訓(xùn)中心所在的學(xué)校服務(wù)的。除招生范圍的開放，建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估指標(biāo)中的“六、經(jīng)費(fèi)籌措和使用”還規(guī)定：積極爭(zhēng)取行業(yè)和企業(yè)界的支持，獲得的捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)或設(shè)施設(shè)備折算的資金占一定比例。這說(shuō)明集資也是開放的，社會(huì)各界、特別是行業(yè)均可以參與到這種實(shí)訓(xùn)中心的組建中。

表1 上海市職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估指標(biāo)體系

(2) 要點(diǎn)是“實(shí)際操作”。實(shí)訓(xùn)中心的價(jià)值在于“實(shí)”，這里的“實(shí)”可理解為特指的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境或情境，而不是為實(shí)驗(yàn)室環(huán)境。企業(yè)的生產(chǎn)和研究機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)是有很大差異的，接受現(xiàn)場(chǎng)式訓(xùn)練是建立實(shí)訓(xùn)中心的目的。盡管目前大多數(shù)的實(shí)訓(xùn)中心還是模擬生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，但是它與真正的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)非常接近或相似。建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估指標(biāo)中要求“實(shí)訓(xùn)裝備的技術(shù)含量、技術(shù)水平能跟進(jìn)企業(yè)當(dāng)前主流生產(chǎn)技術(shù)”，“創(chuàng)建與生產(chǎn)相匹配的實(shí)訓(xùn)環(huán)境”。培訓(xùn)對(duì)象在一個(gè)接近生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境中接受訓(xùn)練，不但能夠掌握技術(shù)技能，而且能夠體驗(yàn)實(shí)際工作氣氛、掌握工作節(jié)奏、甚至能感受到崗位特有的文化元素，契合培養(yǎng)“高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才”的目標(biāo)。

(3) 關(guān)鍵在“訓(xùn)練指導(dǎo)”。如果說(shuō)實(shí)訓(xùn)中心與現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)有什么不同，那么“指導(dǎo)”就是實(shí)訓(xùn)中心的特點(diǎn)，而且是最重要的特點(diǎn)。實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)驗(yàn)收指標(biāo)的第2、3、4、5共4個(gè)1級(jí)指標(biāo)對(duì)“指導(dǎo)”給出了具體內(nèi)容，從環(huán)境、安全、師資、課程、教材、管理等各方面提出具體要求，以確保實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)的質(zhì)量。

“上海市職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估指標(biāo)體系”細(xì)化了開放實(shí)訓(xùn)中心的培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)的細(xì)化要求有力地保障了培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這在評(píng)估實(shí)踐中也得到了印證。

2 開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估步驟解析

根據(jù)現(xiàn)代管理學(xué)理論，任何一個(gè)項(xiàng)目的完成可以分成若干個(gè)過程，一個(gè)有效的管理必定是基于過程的管理：對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過程分解，確定每一個(gè)過程的目標(biāo)、要求、方法、周期和驗(yàn)收[15]。上海市對(duì)于職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)的驗(yàn)收評(píng)估設(shè)計(jì)了嚴(yán)密的分解過程、制定了每一步的要求和方法，從而保障了建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估的質(zhì)量。

2.1 建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估流程

上海市職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估流程參照第4代評(píng)估理論開展設(shè)計(jì)，第4代評(píng)估理論認(rèn)為評(píng)估“最終目的在于提高評(píng)價(jià)對(duì)象的工作質(zhì)量和效率”[16]，因此促進(jìn)開放實(shí)訓(xùn)中心持續(xù)、健康發(fā)展是建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估的核心任務(wù)。

設(shè)置開放實(shí)訓(xùn)中心要經(jīng)過建設(shè)方準(zhǔn)備籌建方案，并向上海市教育技術(shù)裝備中心提出立項(xiàng)申請(qǐng)，后由該中心組織專家對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后再由市教委審核批準(zhǔn)等規(guī)范流程。審批同意后，建設(shè)方要根據(jù)之前提交的籌建方案開展建設(shè)，如落實(shí)開放實(shí)訓(xùn)中心的場(chǎng)地、資金、設(shè)備、人員和課程開設(shè)、管理辦法等要素。該籌建方案必須結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，圍繞院校的發(fā)展定位，專業(yè)布局等方面進(jìn)行合理規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)。建成后必須進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，即對(duì)照建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估指標(biāo)核實(shí)實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)情況，具體流程如下。

申請(qǐng)驗(yàn)收評(píng)估的院校向上海市教育評(píng)估院提出驗(yàn)收申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)要提交：驗(yàn)收申請(qǐng)文件、驗(yàn)收評(píng)估申報(bào)表、驗(yàn)收評(píng)估自評(píng)表和驗(yàn)收評(píng)估自查總結(jié)。其中驗(yàn)收評(píng)估申報(bào)表和驗(yàn)收評(píng)估自評(píng)表是格式文件，申請(qǐng)?jiān)盒？梢詮纳虾Ｊ薪逃u(píng)估院網(wǎng)站上下載。驗(yàn)收評(píng)估自評(píng)表格式是根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)置的，申請(qǐng)?jiān)盒８鶕?jù)實(shí)訓(xùn)中心的情況如實(shí)填寫，而驗(yàn)收評(píng)估自查總結(jié)是院校對(duì)其實(shí)訓(xùn)中心的籌建過程、設(shè)備構(gòu)成和功能、試運(yùn)行階段運(yùn)行情況、發(fā)展理念、實(shí)訓(xùn)中心特色等加以描述，要求內(nèi)容具體詳實(shí)。

院校提交建設(shè)驗(yàn)收開放實(shí)訓(xùn)中心的申請(qǐng)之后，由上海市教育評(píng)估院組建專家組，專家組進(jìn)行分工合作，每位專家在全面關(guān)注整體指標(biāo)的基礎(chǔ)上，牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)其中幾項(xiàng)1級(jí)指標(biāo)的考察。專家組的工作首先是審閱建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估自評(píng)表和自查總結(jié)，專家們分工負(fù)責(zé)指標(biāo)體系中相關(guān)部分，后進(jìn)校做實(shí)地考察和座談，內(nèi)容重點(diǎn)是甄別建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估自評(píng)表和自查總結(jié)的真實(shí)性和全面性，實(shí)地考察和座談結(jié)束后草擬建設(shè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，在專家集體反饋意見并充分商討的基礎(chǔ)上形成建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告，最后提交上海市教育委員會(huì)并反饋。

2.2 建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估的實(shí)地評(píng)估

實(shí)地評(píng)估是開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)，評(píng)估指標(biāo)體系已經(jīng)明確需要實(shí)地評(píng)估的具體內(nèi)容：如場(chǎng)地、環(huán)境布置、實(shí)訓(xùn)裝備、實(shí)訓(xùn)對(duì)象的工位條件、安保措施等硬件設(shè)施以及其完善情況需要實(shí)地查驗(yàn)，規(guī)章制度、實(shí)訓(xùn)對(duì)象的出席記錄、課程計(jì)劃、指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)名冊(cè)與崗位落實(shí)等情況也要進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，要求做到數(shù)據(jù)與實(shí)況一致。要將實(shí)地考察內(nèi)容與自查總結(jié)報(bào)告對(duì)照，判別報(bào)告內(nèi)容是否真實(shí)完整地描述了客觀現(xiàn)實(shí)。實(shí)地評(píng)估是建設(shè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告撰寫的主要依據(jù)。

3 對(duì)開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估后續(xù)工作的思考與展望

上海著力建設(shè)職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心取得了很好的成效，學(xué)生提高了勞動(dòng)操作技能，教師加強(qiáng)了生產(chǎn)實(shí)踐知識(shí)，用人單位招錄到即時(shí)上崗的對(duì)口人才，廣大教師、學(xué)生和用人單位，及社會(huì)對(duì)開放實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效果非常認(rèn)同。以開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)為主題的“搭建平臺(tái)，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)教改——上海市職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)與實(shí)效”項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)[17]。作為上海市職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估功不可沒。

為更好地開展職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)驗(yàn)收工作，筆者梳理歷年來(lái)的建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估工作情況，認(rèn)為在以下方面可以進(jìn)一步加強(qiáng)思考、探索提升。

(1) 加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。在2016版的建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估指標(biāo)體系中，信息化只是一個(gè)導(dǎo)向性評(píng)估指標(biāo)。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的日益普及，現(xiàn)代數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用于教學(xué)質(zhì)量保障體系。在開放實(shí)訓(xùn)中心管理中應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)據(jù)管理技術(shù)作為基本的必備要求，如實(shí)訓(xùn)對(duì)象的出席簽到，學(xué)習(xí)內(nèi)容記錄等可加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)記錄，建設(shè)驗(yàn)收時(shí)專家可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接查驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性，體現(xiàn)開放實(shí)訓(xùn)中心平臺(tái)管理的高效性和先進(jìn)性。在發(fā)展性要求中，亦可以增加網(wǎng)絡(luò)課程的要求，MOOC式的講授知識(shí)類課程，讓學(xué)生更快捷方便地獲得更全面更多元的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(2) 國(guó)際教育評(píng)估普遍有固定專家參與某個(gè)領(lǐng)域的評(píng)估，以保障評(píng)估判斷的一致性，同樣，建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估的專家組由相對(duì)固定的專家構(gòu)成，隊(duì)伍穩(wěn)定。專家組在針對(duì)性和公正性方面有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但由于個(gè)人對(duì)于建設(shè)驗(yàn)收指標(biāo)的理解水平的差異性可能會(huì)影響評(píng)估結(jié)果的差異。建議采用 常務(wù)專家和專業(yè)專家相結(jié)合的形式，專業(yè)方面以聘請(qǐng)不同專業(yè)領(lǐng)域的短期專家為主，而管理、運(yùn)行的驗(yàn)收以長(zhǎng)期的常務(wù)專家為主，以兼顧專長(zhǎng)的特殊性保障評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

(3) 2018年1月，上海市人民政府發(fā)布了《上海市城市總體規(guī)劃(2017—2035年)》，面對(duì)時(shí)代的進(jìn)步，開放實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估指標(biāo)體系也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估作為一種合格性評(píng)估，必備條件應(yīng)該是基本的。技術(shù)的進(jìn)步使得專門化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，開放實(shí)訓(xùn)中心的專業(yè)分工也會(huì)隨著技術(shù)的發(fā)展而越來(lái)越專門，這種進(jìn)步需要將建設(shè)驗(yàn)收指標(biāo)分為通用指標(biāo)和專業(yè)指標(biāo)，通用指標(biāo)是共有指標(biāo)、是必備要求，而專業(yè)指標(biāo)應(yīng)該是發(fā)展性和引導(dǎo)性指標(biāo)。鑒于技術(shù)的快速發(fā)展，開放實(shí)訓(xùn)中心的裝備無(wú)法及時(shí)更新，或者新設(shè)備數(shù)量上的限制，國(guó)內(nèi)很多地方正在發(fā)展校企聯(lián)辦的實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)建了利用企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備開展實(shí)訓(xùn)教育的成功經(jīng)驗(yàn)。在下一輪開放實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)中，能否將一部分實(shí)訓(xùn)內(nèi)容放到企業(yè)作為一項(xiàng)發(fā)展性要求，這也是一個(gè)值得探索的思路。

上海市職業(yè)教育開放實(shí)訓(xùn)中心作為上海市職業(yè)教育的一張名片，在上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，未來(lái)仍需要各方凝心聚力，共同促進(jìn)其發(fā)展。