專業(yè)認證持續(xù)改進理念下本科教學督導工作研究

陳原 楊文新 逄鋒

摘要：專業(yè)認證的核心理念之一是持續(xù)改進，內(nèi)部質量監(jiān)控是持續(xù)改進的重要環(huán)節(jié)。本文對照專業(yè)認證持續(xù)改進的相關標準，對教學督導工作進行了重新檢視，對專業(yè)認證持續(xù)改進理念下的督導工作進行了總體設計。

關鍵詞：本科教學；專業(yè)認證；督導；持續(xù)改進

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）23-0016-03

一、專業(yè)認證持續(xù)改進的內(nèi)涵

專業(yè)認證關注微觀教學質量，其認證標準框架以教學過程和教學制度為保障、以教育教學結果的實現(xiàn)程度為目的展開，建立外部審查（培養(yǎng)目標達成度評價）和內(nèi)部評估（教學評價）相結合的課程改進機制，是一個質量持續(xù)改進的過程，其自我檢查和自我評估是專業(yè)自省的過程，需要對照標準對本專業(yè)進行梳理、總結并不斷改進，最終實現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質量、促進行業(yè)發(fā)展的根本目標和使命。持續(xù)改進是教育教學不斷深化改革的過程，是專業(yè)認證恒常的主題和核心理念之一。營造持續(xù)改進的文化和內(nèi)外結合的質量監(jiān)控與持續(xù)改進體系是專業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展的保證[1-3]。

持續(xù)改進是專業(yè)認證標準框架的指標之一，美國工程與技術認證委員會（ABET）前主席圖拉多斯曾指出，持續(xù)的質量改進是專業(yè)認證標準EC2000的核心[2]；美國商學院認證委員會（Accreditation Council for Business School and Programs，ACBSP）在其專業(yè)認證標準框架的“學生學習和表現(xiàn)的評估及分析”標準中，就包含“有學習結果評估政策”、“提供3種連續(xù)的評估結果”、“評估計劃有可以進行比較的信息及數(shù)據(jù)”、“根據(jù)學校結果評價持續(xù)改善教育過程”等4個觀測點[3]。其中，最后一個觀測點就落腳在“持續(xù)改善教育過程”上。持續(xù)改進要求建立教學過程質量監(jiān)控機制，即各個主要教學環(huán)節(jié)必須確定質量要求，通過教學環(huán)節(jié)、過程監(jiān)控和質量評價來促進畢業(yè)要求的達成；對課程體系設置和教學質量進行定期的評價，發(fā)揮內(nèi)部質量監(jiān)控的作用，目標是為了完善培養(yǎng)過程，保證培養(yǎng)質量[4]。

二、本科教學督導與專業(yè)認證持續(xù)改進的關系

1.二者的目標一致，都是為了完善培養(yǎng)過程，保證培養(yǎng)質量。教學督導是本科大學對教學全過程中的各個教學活動和教學環(huán)節(jié)、各種教學管理制度和教學改革方案等質量進行監(jiān)督、檢查、評價和指導的總稱，是本科大學教育質量保障體系的主要構成之一[5]。專業(yè)認證持續(xù)改進通過對教學環(huán)節(jié)、教學過程等內(nèi)部質量的持續(xù)監(jiān)控，定期收集教學運行及其效果相關的信息，評價課程體系和教學質量，發(fā)現(xiàn)問題以調整教學，促進課程體系達成畢業(yè)要求，整體教學最終達成培養(yǎng)目標[6]。可見，二者在完善培養(yǎng)過程、保障培養(yǎng)質量方面的目標是一致的。

2.二者的主體類似，都是以專業(yè)教師、學生和教學管理人員為主。不論是教學督導還是專業(yè)認證持續(xù)改進，都需要遵循全面質量管理（TQM）的原則，對于教學質量管理，不僅管理人員有責任，廣大教師和學生也要積極參與。有學者甚至提出了以教學督導為主導的多主體校內(nèi)專業(yè)認證、持續(xù)改進的內(nèi)部質量監(jiān)控體系[6]。

3.二者的內(nèi)容高度關聯(lián)。教學督導為專業(yè)認證持續(xù)改進提供了評估信息、整改建議和規(guī)范指導，甚至是助推動力，而專業(yè)認證持續(xù)改進則成為教學督導工作的落腳點和效果生成器。教學督導的內(nèi)容主要包括以下三個方面：（1）督教，即對教師教學全過程中主要教學環(huán)節(jié)的督導；（2）督學，即對學生學習活動過程的多方位督導；（3）督管，即對育人環(huán)境管理的督導[5]。

三、專業(yè)認證持續(xù)改進理念下對本科教學督導工作的重新檢視

基于對專業(yè)認證持續(xù)改進理念的深入理解，對照持續(xù)改進的相關要求，對本科教學督導工作進行重新檢視，發(fā)現(xiàn)教學督導工作存在下面兩個較為突出的問題。

1.教學督導內(nèi)容缺乏深入的層次。專業(yè)認證把教學作為認證的主要內(nèi)容，其過程既關注教學上的卓越，又關注學生的學習結果，即把持續(xù)改進的教學過程與學生在現(xiàn)實社會中的成功聯(lián)系起來。例如，美國ACBSP的專業(yè)認證標準所關注的教育質量，強調教師及其教學與真實商業(yè)世界的聯(lián)系，認為這是教學改革的基礎。教學質量的評價是根據(jù)學生的學習結果以及他們在商業(yè)世界中的成就來認定的，且評價標準隨著社會和商業(yè)實踐活動的發(fā)展而持續(xù)改進[3]。

不少高校成立了校、院兩級督導聽課制度，檢查教師授課情況和出勤率、學生的到課率和聽課情況等。有專家提出，不少高校的教學督導制度缺乏深入的層次，學?？梢愿鶕?jù)專業(yè)認證持續(xù)改進要求將自身的特色深化為督導聽課長效內(nèi)涵發(fā)展機制[7]。這就要求，在層次上，既要日常監(jiān)控教學環(huán)節(jié)，又要深入開展有針對性的專項評估。例如，根據(jù)ACBSP認證要求，在督查中強調高質量的課堂表現(xiàn)以及教師參與當今商業(yè)世界的重要性。再如，根據(jù)國際精英商學院協(xié)會（The Association to Advance Collegiate Schools of Business，AACSB）的專業(yè)認證要求，將“教師為教學做好了充分準備”、“教師和專業(yè)人員參與促進教學的活動”等納入督導工作中去。

2.教學督導后續(xù)工作缺乏分析與反饋。專業(yè)認證持續(xù)改進理念強調評估與反饋，例如，在美國ACBSP專業(yè)認證標準框架的“學生及校友、雇主等利益相關者的關注點”標準里，其觀測點就包含“將要接受怎樣的學生”、“找到并傾聽主要利益相關者的需要和期望”、“教學符合社會需求和教育方向”、“獲得并使用學生及利益相關者的信息反饋”、“吸引和留住學生”、“傾聽來自學生和利益相關者的投訴”、“建立評價學生和主要利益相關者滿意度的系統(tǒng)”和“公開展示與標準相關的評估結果”等[3]，對學生及其利益相關者，有著連續(xù)不斷的信息的收集、評估、公示、反饋等一個完整的閉環(huán)。

四、專業(yè)認證持續(xù)改進理念下對本科教學督導工作的設計

1.教學督導組需要按照本科教育教學質量監(jiān)控的總體要求，遵循專業(yè)認證持續(xù)改進內(nèi)涵標準，通過督教、督學、督管理，發(fā)揮內(nèi)部質量監(jiān)控對于持續(xù)改進的促進與保障作用。專業(yè)認證制度的核心是關注高校課程體系與能力標準體系的響應性，以保證畢業(yè)生獲得進入相應專業(yè)領域從事職業(yè)工作的技能[8]。因此，在督教方面，應根據(jù)專業(yè)認證標準，設計與教學全過程有關的課程教學大綱、教學進度、課程教案、課堂教學方法與教學組織、課程考核、實驗、實習實訓、課程設計、畢業(yè)論文等在內(nèi)的多項指標，督導組成員對課程以及教師教學環(huán)節(jié)中對畢業(yè)要求的達成度及其效果進行評價。這些評價結果將成為專業(yè)認證持續(xù)改進和調控的依據(jù)之一。對于督導組的成員來說，需要完成既定的聽課次數(shù)和聽課覆蓋面，同時還需進行有效的議課和評課，對存在的問題與教師進行必要的溝通，強調的重點是如何改進教學。對于多媒體教學，既要看其課件制作的水平、使用的時機和使用效果，還要觀察教師上課儀態(tài)與師生互動的情況；對于試卷，既要查看其規(guī)范性和通過率，更要看試題的質量和題型，看其對學生知識應用能力的考查。既要看實驗實習實訓課是否有教師指導，還要考察學生的學術參與和專業(yè)實踐參與是否符合教育類型和培養(yǎng)目標；既要看畢業(yè)論文的選題是否與專業(yè)相符，還要看其工作量、完成程度，有沒有進行必要的實驗和調查，有沒有一定深度的分析闡述，等等。

在督學方面，以學生為中心、學習結果為導向的OBE（Outcome-Based Education）教育教學理念為指導，督導組配合教學管理部門，按照行業(yè)認證標準要求，設計學生學習效果評價問卷，特別強調對學生“學會學習”的督查，持續(xù)對學生的學習結果進行評估。

在督教管理方面，按照專業(yè)認證標準要求，督促教學管理部門修訂完善相關教學及專業(yè)建設管理制度等文件，包括專業(yè)教師職責（含專業(yè)引導）、教學過程規(guī)范、教學創(chuàng)新方法及先進技術使用的鼓勵政策等方面，形成符合專業(yè)認證要求的、可操作的規(guī)章制度，特別是要重點督查、督導專業(yè)培養(yǎng)方案、課程體系的修訂，確保在內(nèi)涵上達到人才培養(yǎng)目標。例如，按照AACSB的專業(yè)認證標準框架，在培養(yǎng)方案方面，重點督查課程內(nèi)容是否既包含一般技能，又包含商學和管理學的一般技能；在師資管理與支持方面，要從“清楚、明確表述對教師的期望”、“教學任務能夠反映教師的個人期望”、“明確的教師評估、晉升和獎勵機制，并與使命相一致”、“為教師提供指導和監(jiān)督的有效機制”、“有整體的師資計劃，并能反映學院使命和預期需求”、“明確的學術研究政策，并與知識貢獻預期保持一致”和“教師績效評估系統(tǒng)”等7個觀測點來進行督導。

2.在教學督導制度的設計層次性方面，應建立包括信息采集制度、狀態(tài)分析制度、信息反饋制度在內(nèi)的教學督導制度的有機閉環(huán)機制。專業(yè)認證要求建立有效的“教學過程質量監(jiān)控機制”，在培養(yǎng)目標指導下，應用“質量環(huán)”工具，對教學質量的產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)進行全程狀態(tài)分析，對各要素開展內(nèi)部審核評價，找出問題，制定整改措施，持續(xù)改進，對整個教學環(huán)節(jié)進行質量監(jiān)控，使得專業(yè)建設形成一個有機的“閉環(huán)系統(tǒng)”[9]。

按照上述專業(yè)認證的要求，教學督導制度的設計應形成質量督導閉環(huán)。在信息采集制度的建立方面，強調各教學環(huán)節(jié)應建立質量要求，還應傾聽學生和利益相關者的需求、投訴等。另外，根據(jù)AACSB專業(yè)認證標準框架，在督導制度的設計中應能對“持續(xù)并有效記錄生生互動、生師互動的水平和質量”、“師生互動包括所有教職工，不論課堂上還是課堂外，學生能夠接觸到這些教師”等師生互動的觀測點進行信息的有效收集與評估；在狀態(tài)分析制度方面，強調建立有專業(yè)的評價體系，根據(jù)專業(yè)認證提倡的，建立明確的、連續(xù)的、可量化的、可比較的學生學習成果評估體系；在信息反饋制度方面，強調公開評價過程和結果，將評價結果用于專業(yè)認證持續(xù)改進，教育教學有效進行。

3.應形成教學督導組與相關機構的協(xié)調，各司其責。專業(yè)認證持續(xù)改進理念的落實，有賴于教學質量管理體系的完整性與有效性，特別是其中的督導工作體系的完整性和有效性。督導工作體系的有效性依靠組織合理、高效地運行，從縱向講，需要有頂層設計、統(tǒng)一的指揮和分級管理；從橫向講，需要各部門的分工協(xié)作。頂層設計需要明確各部門、各崗位在督導工作體系中應承擔的權限、職責及相互關系，尤其要重視各部門、各崗位之間縱向和橫向接口的銜接與協(xié)調，保證部門之間、崗位之間不出現(xiàn)遺漏、扯皮、推諉等現(xiàn)象。在橫向的協(xié)調方面，例如督導組與人事、科研部門協(xié)調；在職稱評定、科研業(yè)績等方面，關注教師的研究，把研究視為提升教學的工具，督查學校是否有積極鼓勵各專業(yè)在教學與研究之間達成有益的平衡。

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