河南全力開展畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧

◆ 文/張志剛

今年以來，河南省畜牧業(yè)發(fā)展緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，突出工作重點、強化關(guān)鍵措施，積極助力脫貧攻堅。

政策項目支持扶貧龍頭企業(yè)

全省堅持政策傾斜、項目優(yōu)先的原則，在安排畜牧業(yè)有關(guān)項目資金時，重點向53個貧困縣特別深度貧困縣傾斜，畜牧業(yè)專項資金用于貧困縣占總資金的比例不低于上年度。優(yōu)先將4個深度貧困縣列入肉?；A(chǔ)母牛擴群增量、糧改飼試點等項目，適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，降低補貼門檻；對達不到標(biāo)準(zhǔn)的4個深度貧困縣全部確定為省定生豬調(diào)出大縣，并給予獎勵資金支持。要求市縣畜牧主管部門利用好涉牧政策，爭取更多的項目資金投入到畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧中去。截至目前，河南已下達貧困縣涉牧項目資金3.65億元，貧困縣項目資金占比為58.6%，比上年增加15個百分點。

另外，堅持真扶貧、扶真貧的原則，積極開展“千企帶萬戶”活動，在培育和壯大本土畜牧企業(yè)的同時，著力引導(dǎo)國內(nèi)外大型企業(yè)到河南布局，充分調(diào)動各類畜牧企業(yè)參與扶貧帶貧的積極性，通過內(nèi)外發(fā)力，助力貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。支持畜牧企業(yè)與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制和長期穩(wěn)定的幫扶機制，提高企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得素質(zhì)和效益雙提升。目前，內(nèi)蒙古伊利、蒙牛、科爾沁和北京德青源、三元、首農(nóng)以及河北君樂寶等國內(nèi)知名大型企業(yè)紛紛到貧困縣投資建立生產(chǎn)基地，本土企業(yè)如牧原、花花牛、新大、廣安也相繼發(fā)力，為貧困戶提供更多的就業(yè)崗位，帶動貧困戶脫貧。截至目前，全省已發(fā)動參與扶貧帶貧的畜牧企業(yè)920家，累計帶動貧困戶突破11萬戶，帶動貧困人口突破30萬人。

金融創(chuàng)新扶貧培訓(xùn)

培訓(xùn)方式，對轄區(qū)內(nèi)貧困養(yǎng)殖戶實行了網(wǎng)格化管理，向貧困養(yǎng)殖戶提供一對一、點對點的技術(shù)咨詢服務(wù)。截至目前，全省已陸續(xù)開展各類培訓(xùn)326期，培訓(xùn)貧困人員3.2萬人次。

河南省遵循市場化、法制化的原則，建立畜牧企業(yè)與銀行、保險、擔(dān)保等金融機構(gòu)溝通交流機制，促進金融和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。一方面，鼓勵將扶貧小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等扶貧政策資金，更多地投入到畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧中去；另一方面，支持貧困地區(qū)畜牧專業(yè)合作組織建立擔(dān)?；ブ?，探索組建地方政府和龍頭企業(yè)共同出資、主要為畜牧業(yè)發(fā)展提供信貸擔(dān)保服務(wù)的融資性擔(dān)保機構(gòu)，為貧困戶拓寬融資渠道。在此基礎(chǔ)上，積極探索適合不同畜禽品種的價格保險，擴大畜禽保險的覆蓋面，有效降低養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險。據(jù)了解，自畜牧部門與人保財險、中原農(nóng)業(yè)保險、中華聯(lián)合保險和河南信用社簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》以來，各金融機構(gòu)對涉牧企業(yè)融資總額度超過70億元，受理業(yè)務(wù)1350筆，帶動貧困戶3603戶。

同時，堅持突出重點、分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)區(qū)域、養(yǎng)殖畜種的不同，組織省、市、縣三級專家培訓(xùn)團（組）、畜牧龍頭企業(yè)有針對性地對基層技術(shù)骨干、致富帶頭人和貧困戶開展多種形式、不同層次的實用技能培訓(xùn)，重點向貧困養(yǎng)殖戶傳授畜禽飼養(yǎng)管理、疫病防控、畜禽糞污處理及畜牧產(chǎn)業(yè)扶持政策等知識，力爭實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。為確保培訓(xùn)工作扎實開展，各地創(chuàng)新

行業(yè)組織助力扶貧

河南省堅持因地制宜、多元參與，組織動員和引導(dǎo)各級畜牧行業(yè)組織通過結(jié)對幫扶、技術(shù)服務(wù)等多種形式參與脫貧攻堅，發(fā)揮涉牧行業(yè)組織在大扶貧格局中的獨特優(yōu)勢和作用。鼓勵養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會、養(yǎng)羊業(yè)協(xié)會等10多個涉牧行業(yè)組織開展扶貧活動，將幫扶重心下移到貧困村、貧困戶，增強幫扶工作的針對性和實效性。家禽業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織積極行動，利用自身專長和優(yōu)勢，踴躍參與貧困地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、引進畜牧龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民專業(yè)合作組織、搭建畜產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺等產(chǎn)業(yè)扶貧工作。行業(yè)組織的專家學(xué)者陸續(xù)到方城、寧陵、臺前、西平等貧困地區(qū)開展技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)活動，為貧困地區(qū)發(fā)展特色畜牧產(chǎn)業(yè)提供智力支持。

此外，加大輿論宣傳力度，注重特色，講求實效，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供精神動力。今年以來，全省大力推廣牧原聚愛合作社幫扶、平頂山康龍“千頭線”扶貧等模式，不斷探索和培育運行機制好、扶貧效果好、群眾反響好的新典型，示范推廣一批帶動能力強、可持續(xù)、可復(fù)制、可借鑒的畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧模式。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)及微信公眾號等媒介，廣泛宣傳畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧政策。同時，發(fā)揮市縣畜牧技術(shù)骨干、村級防疫員等作用，通過制作固定標(biāo)語、扶貧展板、入戶宣講、集中培訓(xùn)、鄉(xiāng)村廣播、群發(fā)短信、設(shè)立帶貧企業(yè)光榮榜等形式，營造濃厚的畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧氛圍。