揭秘環(huán)保虛假整改“五大花招”

周穎 高敬 趙倩

環(huán)保部強化督查（第十輪）第七組部分成員在滄東攪拌站督查揚塵整治情況

當(dāng)?shù)貫榱恕芭R時達標”，既沒有截污也沒有清淤，而是采取了應(yīng)急方式——水系連通，也就是調(diào)水稀釋

一邊下大力氣拼湊材料，欺騙督察組稱河流“清澈見底、魚類成群”，一邊當(dāng)“甩手掌柜”，未清淤、未截污，河道黑臭依舊；一邊上報稱“三無”養(yǎng)雞場已自行拆除，一邊“睜一只眼閉一只眼”放任養(yǎng)雞場增養(yǎng)上萬只雞……

近日，中央環(huán)保督察“回頭看”進駐工作結(jié)束。部分地方和企業(yè)虛假整改的“花招”也暴露出來。

花招一：靠表面功夫，玩“臨時達標”

瀾水河、海仔大排坑、龍瀝大排坑和黃坑河是納入廣東省清遠市黑臭水體整治的河流。當(dāng)?shù)卣蠄蟛牧戏Q，四條河流水質(zhì)監(jiān)測均達到要求，有關(guān)滿意度的公眾評議結(jié)果為96%，還形象地描述河流“清澈見底、魚類成群”。

然而，當(dāng)督察組來到海仔大排坑“回頭看”時。附近小區(qū)居民紛紛訴苦，說這條河遠沒達到“不黑不臭”的標準。本刊記者采訪時，附近五洲世紀城小區(qū)多名居民抱怨，住在十樓以上都能聞到臭味，經(jīng)常不敢開窗。“一督察，整治工程立馬動起來了。功夫下在平時該有多好?！币晃煌浦鴭雰很嚨拇髬屇笾亲樱焖僮哌^河邊，不愿駐足。

原來，當(dāng)?shù)貫榱恕芭R時達標”，既沒有截污也沒有清淤，而是采取了應(yīng)急方式——水系連通，也就是調(diào)水稀釋。

花招二：心存僥幸，整改工作按兵不動

部分企業(yè)環(huán)保意識缺乏，為了經(jīng)濟利益，在整改面前擺出一個“拖”字訣。在廣東省惠州市博羅縣泰美鎮(zhèn)，督察組檢查一家環(huán)?！叭裏o”養(yǎng)雞場時，發(fā)現(xiàn)這家占地11畝的養(yǎng)雞場，廢水通過土滲坑直排地下。當(dāng)?shù)厣蠄蟛牧戏Q，在第一輪中央環(huán)保督察后，該養(yǎng)雞場已自行拆除。

可督察組檢查時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場污水橫流、廢水坑水流緩慢、發(fā)黑發(fā)臭，蚊蚋成群，令人作嘔。原來，這家養(yǎng)雞場不但拖了兩年未拆，反而增養(yǎng)了上萬只雞。

走進寧夏靈武市再生資源循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，廢舊汽車拆解露天作業(yè)，工作人員的衣服布滿污漬已看不清顏色，成片成片的油污滲入土壤中。園區(qū)在2016年就被中央環(huán)保督察組查出侵占白芨灘國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)1293畝，可兩年來，園區(qū)未見任何清退土地和污染整治跡象。

現(xiàn)場檢查時，督察組詢問靈武市有關(guān)負責(zé)人“兩年來做了哪些工作？”，他們表示，曾“寄希望于自然保護區(qū)重新勘界，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)出保護區(qū)”。

花招三：不查問題。反誣舉報不實

6月7日，督察組進駐廣西開展“回頭看”，此后不久就接到群眾舉報稱北海市北海誠德鎳業(yè)有限公司200萬噸冶煉廢渣堆填鐵山港，占用海灘面積超400畝，嚴重污染環(huán)境。

督察組發(fā)現(xiàn)，這家公司已不是首次被舉報，在2016年首輪中央環(huán)保督察期間也因環(huán)境污染問題被群眾舉報。但此次北海市核查后回復(fù)督察組：該公司手續(xù)齊全，各項污染物排放達標，群眾舉報不實。

群眾舉報真的不實嗎？督察組現(xiàn)場檢查結(jié)果與北海市核查結(jié)果截然不同：群眾投訴情況屬實，該公司大量強堿性冶煉廢渣堆填侵占灘涂約600畝。鐵山港約1400畝區(qū)域滿目瘡痍、一片狼藉，環(huán)境狀況觸目驚心，群眾反映的問題不僅未整改，反而愈演愈烈。

花招四：百般抵賴，拒不承認

“位于廣東惠州博羅縣龍溪鎮(zhèn)小蓬崗村宏興碼頭附近的志鴻堆放場和志鴻石頭破碎場無證經(jīng)營，沒有環(huán)保手續(xù)，粉塵污染相當(dāng)嚴重?！备鶕?jù)線索，6月21日下午。中央第五環(huán)保督察組對該場所進行突擊檢查。

督察組到達現(xiàn)場，一個占地約2萬平方米的堆放場令人“大開眼界”：大量的陶瓷生產(chǎn)原料白石、青石露天擺放，沒有任何遮蓋。下過雨后的堆放場道路泥濘、臟水淤積。

場內(nèi)沒有工人在作業(yè)、也聽不到機器運轉(zhuǎn)的轟隆聲?，F(xiàn)場遇到的僅有的一名管理人員一直聲稱“這里已經(jīng)停產(chǎn)好幾個月了?！?/p>

事實果真如此嗎？督察人員走進一個簡易廠房，廠內(nèi)碎石、小斗車隨意擺放，沒有任何粉塵收集處理設(shè)施，灰塵落滿厚厚一地。督察人員上前摸了摸碎石機的電機，“燙的！”當(dāng)督察人員再一次追問是否真的停產(chǎn)時，這名管理人員默不作聲。

本刊記者隨督察人員走出碎石場時，一陣大風(fēng)刮來，場內(nèi)一堆堆碎石上的沙塵漫天飛揚，遮蔽視線，整個場面頗像災(zāi)難片。而場外不遠處，就有一排排居民住宅樓和小商鋪，居民生活其中。

花招五：一查就停，一走就非法生產(chǎn)

在內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣西溝門移民新村木器加工廠，一張封條字跡清晰、印章鮮紅，時間是“二0一八年六月二日”，也就是督察組“回頭看”進駐4天前。而另一張封條被撕開，時間是“二0一七年元月六日”，也就是第一輪環(huán)保督察不到半年后。這一新一舊兩張封條都是“和林格爾縣環(huán)境保護局封”。

督察發(fā)現(xiàn)，這家工廠在第一輪中央環(huán)保督察后，已受到“對企業(yè)予以取締，責(zé)令拆除生產(chǎn)設(shè)備”的處罰，被當(dāng)?shù)丨h(huán)保局查封。然而，督察組前腳一走.企業(yè)又恢復(fù)非法生產(chǎn)，現(xiàn)在環(huán)保督察“回頭看”，又被“查封”了。

針對一些地方應(yīng)對環(huán)保督察耍出的各種“花招”，國家環(huán)境保護督察辦公室有關(guān)負責(zé)人表示，中央環(huán)保督察“回頭看”的重點之一就是盯住各地督察整改不力，甚至“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題。這次“回頭看”將一些地方虛假整改的花招一一曝光，堅持問題導(dǎo)向、動真碰硬，將有助于地方將生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任和督察整改措施真正落到實處。