每月看點

監(jiān)管

福建：開展非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查

（本刊訊）福建省安監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于深刻吸取莆田“5·4”事故教訓(xùn)立即開展非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查的通知》，要求在全省范圍內(nèi)全面開展非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金等工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。

《通知》要求，各級安監(jiān)部門要立即細(xì)化制訂具體工作方案，部署開展非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，落實人力、物力和財力保障。要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，細(xì)化制訂檢查方案，全面自查自糾，組織全體員工對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位安全風(fēng)險點和隱患進(jìn)行全面排查、摸底；對排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險和事故隱患要100%制表列出清單，100%建立臺賬，100%制訂管控措施和整改方案，100%落實事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”。

四川：全國首個應(yīng)急志愿服務(wù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見

（本刊訊）全國首個應(yīng)急志愿服務(wù)管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)——《應(yīng)急志愿服務(wù)管理規(guī)范（征求意見稿）》四川標(biāo)準(zhǔn)，面向社會公開征求意見。

據(jù)了解，為全面總結(jié)“5·12”汶川特大地震十年來的工作成果，進(jìn)一步規(guī)范和加強四川省應(yīng)急志愿服務(wù)管理工作，建立健全應(yīng)急志愿管理服務(wù)的長效機(jī)制，切實強化應(yīng)急志愿服務(wù)工作的組織保障、隊伍保障和機(jī)制保障，共青團(tuán)四川省委聯(lián)合北京師范大學(xué)風(fēng)險治理創(chuàng)新研究中心共同研究起草了《應(yīng)急志愿服務(wù)管理規(guī)范（征求意見稿）》。

征求意見稿擬規(guī)定了志愿服務(wù)組織在突發(fā)公共事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警行動、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對階段中開展應(yīng)急預(yù)案編制、志愿者招募錄用、培訓(xùn)演練、保障激勵、應(yīng)對措施、評估等工作的管理要求，適用于在四川省內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件的志愿服務(wù)管理。

為紀(jì)念“5·12”汶川地震十周年，進(jìn)一步增強全市及各級政府應(yīng)對突發(fā)地震事件處置能力，提升中小學(xué)和城區(qū)群眾防震緊急疏散和各級地震預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗各類專業(yè)救援隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動水平，湖北省十堰市政府、十堰市地震局和竹山縣政府聯(lián)合舉辦了十堰市紀(jì)念“5·12”汶川地震十周年地震應(yīng)急疏散救援綜合演練。據(jù)統(tǒng)計，本次活動主會場參演人數(shù)共計1800人，參加本次演練活動的應(yīng)急救援隊伍及觀摩隊伍共計27支，配備市、縣應(yīng)急救援隊伍專業(yè)車輛14輛、參演車輛43輛。圖為地震應(yīng)急疏散救援綜合演練現(xiàn)場救援。

（朱本雙）

北京：全面提升安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量

（本刊訊）為扎實做好2018年北京市安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，提高申報單位創(chuàng)建質(zhì)量，展示和借鑒安全文化建設(shè)經(jīng)驗成果，北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織召開了2018年北京市安全文化建設(shè)示范企業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流培訓(xùn)會。

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長閻軍指出，安全文化建設(shè)示范企業(yè)工作是“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)重視是企業(yè)開展安全文化建設(shè)的重要保障，同時為做好2018年及今后創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)工作提出了三點意見。一是深刻理解安全文化建設(shè)的內(nèi)涵實質(zhì)，積極主動搞創(chuàng)建，創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)是推動企業(yè)主體責(zé)任落實、有效減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要途徑和手段，目前北京市擁有一批特色鮮明、亮點突出、有料有效的安全文化建設(shè)標(biāo)桿式企業(yè)，但就全市而言，該創(chuàng)建活動還處于發(fā)展不平衡、不均衡、不充分的階段。對安全文化的內(nèi)涵實質(zhì)，有的企業(yè)管理者卻不是十分清楚。希望企業(yè)通過生產(chǎn)、生活實踐中的安全文化教育和熏陶，不斷提高自身的安全素質(zhì)，預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量。二是全面掌握企業(yè)安全文化建設(shè)的思路方法，有的放矢抓創(chuàng)建。有些企業(yè)將安全文化與標(biāo)準(zhǔn)化、日常安全管理、安全體系建設(shè)等同，甚至用“短、平、快”搞突擊的方式進(jìn)行安全文化建設(shè)。曲解安全文化的內(nèi)涵，建設(shè)思路出現(xiàn)偏差，最終導(dǎo)致安全文化建設(shè)效果不佳。企業(yè)要從了解國家政策、創(chuàng)新建設(shè)方式方法上推進(jìn)安全文化建設(shè)，要重點把握理念構(gòu)想、理念宣貫及全員參與環(huán)節(jié)。做好安全文化建設(shè)工作，切不可創(chuàng)、用“兩張皮”，切不可本末倒置。三是廣泛借鑒企業(yè)安全文化建設(shè)的成功經(jīng)驗，事半功倍促創(chuàng)建。從2008年至今，全市共命名了189家市級示范企業(yè)，其中有19家獲得全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號，他們在各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)揮著一定的帶動和示范作用。借鑒安全文化建設(shè)的“他山之石”，培育與眾不同、各具特色的安全文化，要從觀念文化建設(shè)上、行為文化建設(shè)上、制度文化建設(shè)上、物態(tài)文化建設(shè)上及工作環(huán)境建設(shè)上互相借鑒互相學(xué)習(xí)。

（張愛玲 楊雪蒙 馮彩云）

廣東：氣象災(zāi)害防御新規(guī)6月起施行

（本刊訊）《廣東省氣象災(zāi)害防御重點單位氣象安全管理辦法》已獲通過，自2018年6月1日起施行。

《辦法》規(guī)定，市、縣、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府相關(guān)部門，擬定重點單位名錄。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對擬定的重點單位進(jìn)行評審，評審結(jié)果報同級人民政府，確定后向社會公布。重點單位名錄應(yīng)當(dāng)每兩年更新一次?！掇k法》還予以明確規(guī)定，托幼機(jī)構(gòu)或?qū)W校、危化品倉庫、公共工程等八種單位可予以確定為氣象災(zāi)害防御重點單位；當(dāng)以上單位出現(xiàn)過因氣象災(zāi)害致傷致死等三類情況，則必須確定為氣象災(zāi)害防御重點單位。

江西：建立客運安全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制

（本刊訊）江西省出臺《道路客運企業(yè)和客運駕駛員交通安全失信聯(lián)合懲戒管理辦法（試行）》，首次對客運駕駛員交通安全失信行為建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制，有利于進(jìn)一步強化全省道路客運安全監(jiān)管和道路客運企業(yè)、客運駕駛員動態(tài)管理。

據(jù)悉，《辦法》明確，交警、運管兩部門通過建立黑名單制度，定期相互抄告信息，對客運企業(yè)和客運駕駛員的交通安全失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。運管部門可根據(jù)客運駕駛員的具體違法行為性質(zhì)，做出列入黑名單三個月、六個月、一年、兩年、注銷從業(yè)資格證及終身不得申領(lǐng)從業(yè)資格證的處罰，對所屬客運企業(yè)進(jìn)行通報、約談、誠信考核降級，交管部門同時依法進(jìn)行處罰。

河北肅寧：多部門開展燃?xì)夤艿佬孤?yīng)急演練

（本刊訊）河北省肅寧縣在縣城重要路段組織開展了燃?xì)夤艿佬孤┦鹿蕬?yīng)急演練。演練由縣燃?xì)廪k牽頭，縣氣象局、縣消防大隊、縣電視臺、大地燃?xì)夤?、天安加氣站等相關(guān)單位100余人參加演練。

演練模擬因天然氣輸送管道周邊施工單位野蠻施工，導(dǎo)致管道破裂，燃?xì)庑孤鸨?。重點演練企業(yè)組織開展自救，縣政府調(diào)度相關(guān)職能部門參與事故搶險救援?？h氣象局應(yīng)急服務(wù)隊伍攜帶自動氣象站及其他監(jiān)測設(shè)備在事故演練現(xiàn)場開展氣象服務(wù)工作，第一時間向指揮部提供周邊風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、降水的實時資料，為現(xiàn)場救援提供了保障。

通過演練，進(jìn)一步檢驗和完善了燃?xì)夤艿澜?jīng)營單位事故應(yīng)急預(yù)案，鍛煉了燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力，為全縣迅速、準(zhǔn)確、有效應(yīng)對和處置生產(chǎn)安全事故打下了良好基礎(chǔ)。

江蘇儀征：召開重點企業(yè)應(yīng)急處置卡推廣應(yīng)用會

（本刊訊）江蘇省儀征市安監(jiān)局組織轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)?0余家企業(yè)負(fù)責(zé)人，召開了重點崗位應(yīng)急處置卡推廣應(yīng)用會。會議主要從以下三個方面對處置卡推廣應(yīng)用進(jìn)行了部署。

一是有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實際，迅速行動，明確重點崗位和編制人員，編制處置卡；二是要開展應(yīng)急處置卡應(yīng)用的教育培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識，重點崗位員工必須理解和熟記應(yīng)急處置卡的內(nèi)容，適時開展處置卡的演練，使員工能夠熟悉事故或險情的現(xiàn)場處置程序和措施，并能熟練應(yīng)用；三是處置卡要做到動態(tài)管理，工藝、作業(yè)環(huán)境等發(fā)生變更時，要不斷修改完善處置卡。會議還邀請了中國石化儀征化纖有限責(zé)任公司有關(guān)專家具體講解了處置卡的編制、應(yīng)用、演練、修改等事項，提供了危險化學(xué)品企業(yè)的處置卡供各企業(yè)作為編制參考。（任寬林）

江蘇鹽城：大豐區(qū)住建局嚴(yán)管建設(shè)領(lǐng)域安全

（本刊訊）2018年以來，江蘇省鹽城市大豐區(qū)住建局不斷完善安全監(jiān)管措施，強化監(jiān)督管理，深入開展安全生產(chǎn)專項整治、安全隱患排查治理等工作，建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。1～5月，該局開展6次建筑施工安全大檢查，檢查在建項目516個，共發(fā)出停工通知書65份，限期整改通知書498份，提出整改意見3956條。

該局與建筑施工企業(yè)簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查，突出重點項目、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，整合優(yōu)化安全監(jiān)管資源，對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)以及事故多發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控、重點監(jiān)控。嚴(yán)把開工項目安全審查關(guān)，對體量較大的房地產(chǎn)項目、工業(yè)項目強化安全措施備案程序，及時制定了監(jiān)督計劃。加強重大危險源的監(jiān)管，落實達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的“整、改、銷”工作制度，建立監(jiān)控臺賬，完善專項施工方案的編制、論證、審批、實施、驗收、公示等環(huán)節(jié)。深入開展建筑安全生產(chǎn)專項整治行動，加強施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理。針對當(dāng)前正值夏季汛期施工特點，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，督促施工企業(yè)落實防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并及時對存在安全隱患的工棚開展排查，切實消除安全隱患。深入開展“打非治違”專項整治，落實工程建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方的安全生產(chǎn)責(zé)任。同時，委托第三方機(jī)構(gòu)專家對建筑工程進(jìn)行安全檢查，查找施工現(xiàn)場安全隱患。對查出的安全隱患，該局立即責(zé)成相關(guān)施工單位迅速整改。（葛順明）

2018年高考前夕，為保障校園安全，安徽省馬鞍山市和縣公安局強化了校園周邊安全隱患的排查整治，定點定時守護(hù)各學(xué)校晚自習(xí)期間的學(xué)生安全，密織校園“安全防護(hù)網(wǎng)”。圖為和縣公安局特警大隊民警在第二中學(xué)門口守護(hù)學(xué)生放晚自習(xí)。（秦祖泉）

四川巴中：恩陽區(qū)加強防汛期間安全生產(chǎn)工作

（本刊訊）為落實全區(qū)汛期安全生產(chǎn)工作會議要求，嚴(yán)格防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全面落實安全生產(chǎn)職責(zé)，四川省巴中市恩陽區(qū)積極采取措施，確保防汛期間市政公用設(shè)施的工作安全、高效、有序進(jìn)行。

一是不斷健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，完善安全生產(chǎn)管理體系。2018年4月，修訂了《2018年度市政公用事業(yè)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》《應(yīng)急物資管理制度》等，使安全生產(chǎn)工作、防汛工作更加規(guī)范化、制度化。二是周密部署，落實了防汛責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，值班人員嚴(yán)格遵守值班制度，認(rèn)真做好工作記錄，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類緊急情況。全體人員密切關(guān)注氣象動態(tài)，及時掌握雨情、汛情等信息。三是認(rèn)真監(jiān)測，落實責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實定人定期監(jiān)測和雨后加測措施。

微語錄

【抱孩子闖紅燈被勸回 這位媽媽送水向交警致謝】

近日，安徽省淮南市一位抱孩子的媽媽過馬路時接聽電話，不小心闖了紅燈。執(zhí)勤交警趕緊將其攔下，并在其過馬路時提醒她注意安全。沒想到，幾分鐘后這位媽媽又回來了，將手里東西遞給交警說：“給你們買幾瓶水，辛苦了?！蹦阕o(hù)我平安，我懂你辛苦，點贊！

且將心事_：這才是正能量呀！

占卜師吉娜：要記住所有守規(guī)則的行為才是最節(jié)省時間的！

24k純泡泡皂：遵守交通規(guī)則從你我做起。我籌吧：抱著孩子更應(yīng)該以身作則，為孩子做好榜樣！以后一定記得不要亂闖紅燈！

Mageline麥吉麗盡享素顏之美：遵守交通規(guī)則安全你我他。

【8歲男孩模仿視頻在門上粘膠帶 弟弟下巴縫10針！】

近日，陜西省西安市一名8歲的男童因模仿抖音上“膠帶粘門”的整人視頻，導(dǎo)致6歲的弟弟絆倒摔傷。弟弟牙齒受損，下巴縫了10針。對此家長質(zhì)疑，類似帶有危險性的惡搞視頻，平臺應(yīng)做出相應(yīng)的安全提示。

喜楊楊--姍姍不悔：不是看別人做什么都要跟著學(xué)的。明辨是非不光是自身的事情，也是家長和老師該教育的。

Mirotic-2013：應(yīng)該設(shè)置必要的安全提示。

April尐四月：平臺確實也有責(zé)任，有一些內(nèi)容確實該嚴(yán)肅審核一下。但作為家長，更該追究自己的責(zé)任！孩子用手機(jī)、平板、電腦做什么是家長該監(jiān)管的責(zé)任，家長永遠(yuǎn)都是孩子的第一教育導(dǎo)師，如果家長自己監(jiān)管不到位、對孩子在這方面沒有引導(dǎo)好，出了問題，就不能完全去怪別人。

【驚險！旅客徑直走向站臺邊緣 危險瞬間被拽回】

近日，一火車駛?cè)虢髌监l(xiāng)站時，一中年婦女突然跨越白色安全線，徑直走向站臺邊緣。眼看火車即將經(jīng)過，客運值班員周揚一把將其拉回安全線內(nèi)。原來，該旅客當(dāng)時正低頭翻找東西，絲毫沒有察覺。周揚說：“白色安全線相當(dāng)于生命的紅線，不能輕易逾越！”

一個超級酷的理科生：長點心吧！萬一真出事后悔都來不及。

鹽系男生：哎，有些人總是以為不會出事，一旦出事，你根本就來不及反應(yīng)。珍愛生命！

一簑煙雨任平生：愿每個人心中都有一道生命線！

【司機(jī)違章受罰破口大罵 交警：我們寧愿聽罵聲，不愿聽哭聲】

近日，天津交警在處罰一輛在高速上違停的貨車時，貨車司機(jī)不斷辱罵交警，交警則一直提醒司機(jī)：“我們是寧愿聽到罵聲，也不愿聽到哭聲?！?/p>

Lucie_錢多多：這種不遵守交通規(guī)則還沒素質(zhì)的人應(yīng)該吊銷執(zhí)照。

搖滾白羊：高速上隨意停車還有理了？？這種人就應(yīng)該重罰??！

西平郡司馬：必須嚴(yán)懲，侮辱執(zhí)法者就是對法律的蔑視。

企業(yè)

江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會“科技服務(wù)站”成立

（本刊訊）江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會“科技服務(wù)站”在江蘇雙登集團(tuán)股份有限公司揭牌成立。此舉將為基層科技工作者搭建優(yōu)質(zhì)資源平臺，進(jìn)一步提升基層衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。

據(jù)悉，江蘇雙登集團(tuán)是國內(nèi)蓄電池和新能源產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的重要基地，是國家重點高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)內(nèi)唯一“國家環(huán)境友好型企業(yè)”以及首批“全國塵毒危害治理示范企業(yè)”（江蘇省唯一一家入選企業(yè)）。近年來，該公司嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律法規(guī)要求，以控制和減少污染物為抓手，以保護(hù)員工安全及職業(yè)健康為目的，把職業(yè)病防治及安全管理作為首要任務(wù)來抓，不斷落實人防、技防、物防措施，始終貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，狠抓職業(yè)衛(wèi)生管理工作，至今未發(fā)生一起職業(yè)病危害事件。企業(yè)“科技服務(wù)站”掛牌成立以后，不僅有利于把握國內(nèi)外鉛蓄電池實用技術(shù)發(fā)展動態(tài)，而且可加強與高等院校、科研院所的交流和合作，多渠道爭取科技項目，為當(dāng)?shù)啬酥寥珖U蓄電池行業(yè)學(xué)科創(chuàng)新、衛(wèi)生應(yīng)急處置等新技術(shù)新辦法做出積極貢獻(xiàn)。

（陳天斌）

創(chuàng)新安全管理 強化遠(yuǎn)程提醒

（本刊訊）安徽淮北礦業(yè)綜采安拆分公司針對各項目部星羅分布于百里礦區(qū)，難以集中管理的實際，創(chuàng)新安全管理方法，采取微信、QQ群遠(yuǎn)程提醒的方式，把公司機(jī)關(guān)職能科室相關(guān)人員下井發(fā)現(xiàn)的潛在安全隱患或者可能危及安全的信息，編制成提醒語發(fā)至各項目部經(jīng)理、書記手機(jī)，經(jīng)理、書記把提醒的內(nèi)容在班前會上向職工貫徹，并記錄在班前會記錄簿上，職工簽字確認(rèn)，起到防患于未然的效果。跟班干部收到安全提醒，在下井跟班時把提醒內(nèi)容作為巡查和監(jiān)控的重點，加強看守和盯防，起到“對癥下藥”的效果。公司領(lǐng)導(dǎo)下基層項目部重點檢查安全提醒落實情況，通過查看當(dāng)班的班前會記錄本檢查項目部貫徹落實情況，對貫徹落實不到位的，嚴(yán)格按照規(guī)定給予項目部主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)的處罰。

該公司還從提高職工安全意識著手，年節(jié)期間或者是午收、中高考、極端天氣情況下，提醒職工嚴(yán)禁上班飲酒、嚴(yán)禁疲勞上班、嚴(yán)禁上班分心、嚴(yán)禁冰雪天氣騎行摩托車，并采取準(zhǔn)予休假、勸其休班、廠車接送等方式，積極做好防范，從源頭預(yù)防、減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。

（汪根平）

建立風(fēng)險防控體系 構(gòu)建分級管控保障

（本刊訊）風(fēng)險辯識評估分級管理是安全風(fēng)險分級管控的基礎(chǔ)。中國兵器一機(jī)集團(tuán)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營各時期、各階段重點工作，通過隔離危險源、實時監(jiān)控、定期檢查等手段，達(dá)到了降低風(fēng)險的目的。

結(jié)合不同時期生產(chǎn)經(jīng)營重點，認(rèn)真開展風(fēng)險防控和隱患治理，定期組織安全教育培訓(xùn)，建立安全風(fēng)險公告警示制度。在作業(yè)區(qū)場所的醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告牌，清楚顯示各種風(fēng)險類別、危險源、管控負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，從根本上讓員工自覺執(zhí)行安全規(guī)程，自覺遵守安全法則，形成人人抓安全、人人管安全、人人都是安全員的良好氛圍，用責(zé)任守護(hù)安全每一天，在各層面得到全面提升和廣泛推廣，有效保證生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。在各分子公司生產(chǎn)區(qū)域，針對紅、橙、黃、藍(lán)標(biāo)識的四種不同等級風(fēng)險，分別由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管部門（科室）負(fù)責(zé)人、班組長（安全員）負(fù)責(zé)，在作業(yè)區(qū)域場所均標(biāo)有危險類型、應(yīng)急處理方法、防護(hù)措施等信息，讓人一目了然。定期檢查在風(fēng)險范圍內(nèi)的各環(huán)節(jié)。主要負(fù)責(zé)人定期組織對四類不同等級風(fēng)險情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，結(jié)合上一階段和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，部署月度安全風(fēng)險進(jìn)行檢查分析，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別對藍(lán)色危險、藍(lán)色風(fēng)險進(jìn)行檢查分析，逐條掛賬、逐級落實整改責(zé)任，做到安全責(zé)任落實、安全措施落實、責(zé)任追究落實，從根本上實現(xiàn)安全監(jiān)督精細(xì)化、規(guī)范化和本質(zhì)安全度，為實現(xiàn)長治久安、共贏科學(xué)和諧發(fā)展，構(gòu)筑起一道牢牢的安全屏障。

（趙德忠 李磊）

2018年以來，西北油田采油二廠組織班組員工開展十大風(fēng)險識別評估活動，共識別出風(fēng)險47項，制定了196條管控措施。對勞動競賽期間17名班組員工發(fā)現(xiàn)的9項較大的風(fēng)險隱患，獎勵5000元，有效削減了現(xiàn)場安全風(fēng)險。圖為該廠正在進(jìn)行現(xiàn)場檢修，班組員工加強現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。

（朱春江 張明江）

感悟

小“S”大安全

今年中石化集團(tuán)公司在HSE基礎(chǔ)上增加了一個代表公共安全的“S”。增加的公共安全這一項，既是完善企業(yè)安全管理體系，也是思想認(rèn)識的深化和公司管理實踐不斷提升的結(jié)果，有利于推動中石化企業(yè)實現(xiàn)全面安全。

抓安全要突出重點，思想是關(guān)鍵，只有把各種安全理念、安全操作規(guī)程、安全責(zé)任意識根植于員工的思想中，落實在行動上，安全才能真正“永駐”。抓住安全管理中的主要矛盾，才能讓HSSE事半功倍。

抓隱患、防事故是企業(yè)安全管理的重點之一。日常工作中安全隱患存在著一些“通病”，如勞動防護(hù)用品佩戴不規(guī)范、應(yīng)急演練不符合要求、施工現(xiàn)場安全防范細(xì)節(jié)關(guān)注不夠等等。所以說，安全生產(chǎn)是一項永不竣工的工程，確保安全生產(chǎn)的“捷徑”，就是對安全管理要有精準(zhǔn)的認(rèn)識。安全工作需要我們時刻做到謹(jǐn)小慎微、細(xì)致周到，思想與行動都不能有半點疏漏大意。日常，我們要對企業(yè)自身在安全上存在的短板進(jìn)行認(rèn)真梳理，有針對性地加以改進(jìn)。只有這樣，才能找準(zhǔn)目標(biāo)、擺正位置，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干安全活，履行好每個員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保企業(yè)安全健康發(fā)展。

（肖鵬鳴）

社會治理呼喚更多“教科書式”行動

近日，江蘇省揚州市江都區(qū)一居民小區(qū)突然起火，但家中沒人，起火房間窗戶緊閉。危急時刻，正在送餐的外賣小哥最先發(fā)現(xiàn)火情，疏散居民，拎著滅火器沖進(jìn)去滅火，幫助控制火勢。消防隊員趕到后，他就離開了。據(jù)報道，這位外賣小哥叫陳健，原武警部隊濟(jì)南市支隊二十二中隊（閃電反恐突擊隊）武警特戰(zhàn)隊員！揚州公安消防支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，陳健發(fā)現(xiàn)火情、疏散、滅火的一系列行為，堪稱一次“教科書式”的行動。

社會治理涉及公共安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、生態(tài)安全等方面，工作面廣量大、千頭萬緒，職能部門的力量不可能進(jìn)行全天候、全方面監(jiān)管，加上存在“信息不對稱”等問題，要想第一時間發(fā)現(xiàn)問題、有力有效解決問題，確實有難度。

孤舉者難起，眾行者易趨。黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局”，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，社會治理發(fā)展和創(chuàng)新的新目標(biāo)和新要求。加強社會治理工作，本身就包括“社會協(xié)同”與“公眾參與”。在社會治理中，群眾有著最真實的感受、最廣泛的“覆蓋”，因而有著無窮的力量。需要思考的是，如何讓外賣小哥“教科書式”行動蔚然成風(fēng)，最大限度地激發(fā)公眾的“主體意識”，變自發(fā)為自覺，共同參與社會治理，讓更多眼睛盯住、更多雙手管住安全隱患。

各地各級黨委政府要自覺肩負(fù)起使命，準(zhǔn)確深入理解“共建共治共享”的豐富內(nèi)涵，大膽做出探索創(chuàng)新，緊緊依靠制度保障和激勵跟進(jìn)，鼓勵公眾參與。首先，要完善激勵機(jī)制。采取有獎舉報等措施，鼓勵公眾提供線索、在力所能及的前提下參與排除隱患。其次，加強志愿者隊伍建設(shè)，利用好外賣小哥、快遞小哥、出租車司機(jī)、送奶員等群體的力量，構(gòu)建群防群治網(wǎng)絡(luò)，形成反應(yīng)靈敏、渠道暢通、覆蓋全面的發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制。再次，注重提高志愿服務(wù)的專業(yè)性。從 “川航機(jī)長” 成功備降到這里的“教科書式”行動都顯示出專業(yè)素養(yǎng)的重要性。對此，政府和社會應(yīng)當(dāng)為志愿者提供更多的服務(wù)渠道和平臺，建立完善志愿者技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，夯實志愿者的專業(yè)知識，增強他們的專業(yè)能力。

此外，企業(yè)不缺位是對員工參與社會治理的最大支持。在共治的格局之中，企業(yè)要積極落實社會治理主體責(zé)任。如，打造健康向上的企業(yè)文化，建立志愿者隊伍，出臺社會治理參與、員工見義勇為獎勵制度。進(jìn)而，讓更多的主體參與、更多的措施發(fā)力，共享共治形成廣泛社會共識，就能源源不斷地釋放出正能量，社會必然更加安全。

（楊維立）

安全管理要“循規(guī)蹈矩”

“循規(guī)蹈矩”的本義是遵守規(guī)矩，特別強調(diào)的是在規(guī)矩面前不敢有任何變動，其核心要義是指處事講原則、守法度。在安全生產(chǎn)管理的過程中，要想最大限度地預(yù)防和減少各種事故發(fā)生，就必須做到“循規(guī)蹈矩”。筆者認(rèn)為要做到這一點，就必須注重“三個強化”。

強化教育，讓規(guī)矩意識樹起來。要避免事故發(fā)生，就必須加大職工安全思想教育工作力度，強化安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的日常學(xué)習(xí)，善于用發(fā)生在身邊的典型案例教育身邊人，引導(dǎo)職工增強遵章守紀(jì)的意識，讓遵章守紀(jì)成為一種習(xí)慣，從而逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的良好氛圍，真正使廣大職工從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”轉(zhuǎn)變。

強化執(zhí)行，讓規(guī)章制度硬起來。制度的生命在于嚴(yán)格地執(zhí)行。作為安全管理人員，一定要對各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度常懷敬畏之心和敬仰之情，堅持以身作則，率先垂范，像執(zhí)行命令那樣執(zhí)行制度，像維護(hù)自身形象那樣維護(hù)制度，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，真正使制度不打折扣，發(fā)揮效力，成為硬約束而不是橡皮筋，自覺當(dāng)好制度的模范執(zhí)行者、堅定維護(hù)者和堅決捍衛(wèi)者。

強化監(jiān)督，讓制度約束嚴(yán)起來。要加大對安全制度落實情況、安全設(shè)施完好情況、安全常識掌握情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，逐步建立健全監(jiān)督全覆蓋、無盲區(qū)、橫到邊、豎到底，檢查全方位、問責(zé)到人的有效機(jī)制，對違反制度踩紅線、越底線、闖雷區(qū)的行為要嚴(yán)厲懲處，嚴(yán)肅問責(zé)，不斷增強制度的威懾力和約束力，真正讓制度成為帶電的高壓線，使制度得到普遍遵守。

（劉建明）

數(shù)字

390項

國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布390項國家標(biāo)準(zhǔn)，涉及公共安全、社會民生、提升產(chǎn)品質(zhì)量等多方面，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓生活緊密相關(guān)。在公共安全方面，有新制定的《家用電器、電動工具和類似器具的電磁兼容要求》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、修訂發(fā)布的《大型游樂設(shè)施安全規(guī)范》《客運架空索道安全規(guī)范》和《高空作業(yè)車》3項特種設(shè)備國家標(biāo)準(zhǔn)、新修訂的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、《公共安全大規(guī)模疏散規(guī)劃指南》國家標(biāo)準(zhǔn)、《運油車輛和加油車輛安全技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)和《機(jī)械安全生產(chǎn)設(shè)備安全通則》等4項系列國家標(biāo)準(zhǔn)，都與安全生產(chǎn)密切相關(guān)。

233人

我國是世界上生產(chǎn)、銷售和使用電動自行車的第一大國。截至目前，電動自行車數(shù)量已達(dá)到2億輛，年產(chǎn)量超3000萬輛。與此同時，電動自行車引發(fā)的火災(zāi)等事故急劇增加，給公共安全帶來了嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計，2013年以來，全國因電動自行車火災(zāi)死亡的人數(shù)高達(dá)233人，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來重大損失，成為影響當(dāng)前火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題。

37個

據(jù)湖南長沙市安監(jiān)局法規(guī)科獲悉，長沙市安監(jiān)局公布了今年第一批安全生產(chǎn)和不良記錄“黑名單”的企業(yè)，湖南保監(jiān)局、長沙市發(fā)改委、經(jīng)信委等37個部門將對“黑名單”企業(yè)采取聯(lián)合懲戒措施。

聲音

“要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢，牢牢繃緊防范安全風(fēng)險這根弦。要安而不忘危、安而不忘亂，增強憂患意識和責(zé)任意識，樹立安全發(fā)展理念，強化安全底線思維，嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任制，強化安全源頭治理、前端治理，及時清除安全隱患，筑牢安全防護(hù)堤?！?/p>

——西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府主席、自治區(qū)安委會主任齊扎拉出席全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議并講話強調(diào)。

“有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，充分認(rèn)識和發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，強化考核結(jié)果運用，認(rèn)真分析存在的問題和不足，嚴(yán)肅對待，通過標(biāo)本兼治來解決問題?！?/p>

——廣東省省委常委、常務(wù)副省長林少春出席省安委會專題會議會議并講話強調(diào)。

角度不同（藍(lán)波）

35個

安徽省政府通報了2017年度全省安全生產(chǎn)考核結(jié)果。根據(jù)考核結(jié)果，安徽省16個市政府和19個省有關(guān)部門、單位為2017年度全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。通報中稱，2017年，各地、各有關(guān)部門和單位牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“生命至上、安全第一”的思想，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實、制度落實、措施落實，實現(xiàn)了事故總量、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)“三個下降”，未發(fā)生重特大事故，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。