合作林木種苗產業(yè)現(xiàn)狀及今后發(fā)展出路

王春蘭 牟偉霞 王慧珍

合作市地處青藏高原東緣與黃土高原交接地帶，海拔在2850－4000m之間全市總面積2670平方公里。林業(yè)用地4.02萬公頃,森林覆蓋率10.25%。是甘肅甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)和天然林保護工程中黃河上中游水源涵養(yǎng)林區(qū)。屬高寒陰濕地區(qū)，獨特的氣候特征使其具備了發(fā)展林業(yè)得天獨厚的自然優(yōu)勢，但是由于各種原因，合作市林木種苗產業(yè)的發(fā)展仍然緩慢，已經不能滿足林業(yè)生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)綠化及美化的需要，也沒有發(fā)揮應有的經濟效益和社會效益。所以，加快林木種苗產業(yè)的發(fā)展勢在必行。

一、合作市林木種苗產業(yè)的現(xiàn)狀及其造成的問題

我市林業(yè)主要以義務植樹、荒山植樹造林、和面山綠化為主，林業(yè)種苗產業(yè)與以前相比，雖然有了突飛猛進的發(fā)展，但是與全市農業(yè)經濟發(fā)展的要求仍然有很大的差距，存在著很多問題，其主要表現(xiàn)在以下幾幾點：

1.規(guī)模小，樹種單一，不利于集約化管理。

合作市林木種苗生產生產規(guī)模小，樹種單一，規(guī)模經營難度較大，品種特色不強，集約化程度低；市場競爭力弱；整體結構不夠合理。在種苗方面，除了主要造林樹種青海云杉極少數部分由合作市當地苗圃供應外，其他樹種如祁連圓柏及城區(qū)綠化用樹種苗全部從周邊的迭部縣，武威的天?？h及青海省互助縣等與我市氣候相近地區(qū)調運。

2.苗木市場混亂，存在無證生產經營.劣質種苗以及以次充好問題，擾亂種苗市場秩序，影響了造林質量和效益，損害了林農的利益。

3.林木種苗檢驗檢測方式、技術裝備落后。

目前全市林木種苗管理機構不健全，一套人馬，幾塊牌子，對種苗執(zhí)法、技術監(jiān)督、信息引導等工作造成嚴重影響了，林木種苗行業(yè)管理的行政職能沒有充分履行。林木種苗檢驗檢測以技術人員憑多年積累經驗目測篩選為準，對有些潛在的病蟲害不能及時地發(fā)現(xiàn)。

4.林木種苗機制不靈活，沒有形成產業(yè)鏈。

種苗繁育基地沒有擺脫計劃經濟體制的束縛，市場意識差，缺乏內在發(fā)展的動力，在日趨競爭激烈的市場難以發(fā)揮龍頭、骨干作用，林木種苗產業(yè)化程度比較低，輻射面不廣，帶動力差，與其他縣市相比差距明顯。

5.綠化種苗培育數量規(guī)格難以預測。

我市主栽樹種只有青海云杉，苗木繁育前期缺乏規(guī)格和數量導向，培育生產仍有較大的盲目性，主要原因；一是沒有及時可靠的信息，林木種苗生產單位對育苗數量和規(guī)格的需求難以預測，二是沒有實行訂單育苗，種苗生產具有一定的盲目性，林木種苗生產需要超前準備，當年造林的種苗經常是二年到三年前甚至更長時間前生產，生產單位在安排林木種苗生產時由于缺乏信息，只是按照以往市場經驗預測繁育生產。

6.林木種苗種植的數量和規(guī)格是否符合要求。

由于育苗農戶比較急功近利、追求數量，育苗密度過大，使林木種苗規(guī)格參差不齊，培育大規(guī)格的苗少，難以適應當前大規(guī)格造林綠化苗木的需求。

二、發(fā)展對策措施。

1.加強社會化服務體系及林業(yè)苗木產業(yè)信息體系的建設。要避免盲目生產，指導種苗生產，建立林木種苗信息網，定期發(fā)布種苗供求、新品種信息，以加強種苗信息調度工作，以信息引導市場，制定科學的規(guī)劃，提前安排年度計劃，大力發(fā)展林木種苗生產，提供品種對路的良種壯苗，以減少種苗生產供應環(huán)節(jié)的經濟損失?，F(xiàn)在當務之急是盡快建立全市，全州乃至全省的林木種苗信息網絡連續(xù)平臺，以提高林業(yè)苗木產業(yè)的組織化程度。

2.依據我市林木種苗供求關系科學規(guī)劃，合理布局?？梢院炗喒┟绾贤?，采定量、取定向、定規(guī)格的培育，提高苗木的使用率。通過政府引導、給予優(yōu)惠政策，因地制宜，引進和培育適宜我市自然條件樹種，科學合規(guī)劃建設生產一批林木種苗基地，建立長期穩(wěn)定的投入機制，保持良種的持續(xù)經營和穩(wěn)定的良種供應能力。加大生產力度，盡量滿足城市綠化和林業(yè)重點工程。

3.立足實際情況，放眼長遠發(fā)展。在立足于我市現(xiàn)有苗圃基地規(guī)模、水平的基礎上，調整結構，盡量選擇有一定育苗基礎，符合我市林業(yè)總體發(fā)展布局的新建種苗基地。

4.憑借科技，提高質量

加強科研攻關，立足現(xiàn)有的林業(yè)科研與機構，加強與州農科所，甘肅省農大等院校及科研機構的合作，以加強技術依托的穩(wěn)定，種苗生產中的一些重大關鍵技術問題要集中力量開展科技攻關；引進良種，計劃地引進優(yōu)質的新樹種，解決種苗生產中的一些重大技術問題。

5.發(fā)揮國有苗圃的優(yōu)勢，保證優(yōu)良苗木供給。

在種苗產業(yè)基地建設上，國有苗圃具有專業(yè)的人才，技術和基礎設施方面的優(yōu)勢，現(xiàn)我市各重點林業(yè)工程所需種苗，可在國有林場苗圃優(yōu)先調運，這樣不僅可以保證種苗質量和苗木供應的穩(wěn)定性，還可以幫助國有種苗生產企業(yè)走出困境。

總之，隨著城市化環(huán)境建設標準的不斷提高和造林綠化進程的不斷加快，林木種苗的需求量正在逐年增加,極大的拉動了林木種苗產業(yè)的發(fā)展。合作市林木種苗產業(yè)起步遲，發(fā)展緩慢，與其他地區(qū)相較還存在著相當大的差距。上面結合實際，通過對合作市林木種苗當前形勢的分析闡述，提出如何形成結構合理、利益分配均衡，各方面得到協(xié)調發(fā)展新興健康的林木種苗產業(yè)的構想，歡迎批評指正。