大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方向的規(guī)劃與實(shí)施路徑探析

顧奇誌 李蕊 張奔設(shè) 彭妍

【摘要】大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題一直以來(lái)深受社會(huì)各界的關(guān)注，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)壓力自主創(chuàng)業(yè)成為許多大學(xué)生走向社會(huì)的第一步。但在諸多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中成功的案例少之又少，極大打擊了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情。如何提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)？政府對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策起到了保駕護(hù)航的效果，更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)關(guān)注政府的動(dòng)態(tài)如其所支持的產(chǎn)業(yè)，有政策支持有政策優(yōu)惠將會(huì)為創(chuàng)業(yè)之路掃除障礙。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 政府 提升成功率

【基金項(xiàng)目】2016年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃“高校創(chuàng)業(yè)課程學(xué)生滿意度調(diào)查與研究”（編號(hào)：201610512007）階段性成果之一。湖北大學(xué)知行學(xué)院2017年大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目“湖北大學(xué)知行學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)研”階段性成果之一。

【中圖分類號(hào)】G647.38 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）03-0279-01

一、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的確立與發(fā)展成熟，就業(yè)問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在每年的求職熱潮中大學(xué)生一直扮演著重要的“角色”，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)每年全國(guó)高校有六七百萬(wàn)的大學(xué)生面臨就業(yè)難題。而在求職的過(guò)程中大學(xué)生往往會(huì)四處碰壁，究其原因有企業(yè)招聘硬性要求的原因但更常見(jiàn)的是大學(xué)生自身的原因。執(zhí)著于專業(yè)對(duì)口問(wèn)題，高不成低不就現(xiàn)象等等普遍存在于當(dāng)下大學(xué)生身上。

就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，其實(shí)求職并非是大學(xué)生畢業(yè)后的唯一出路。我國(guó)自改革開(kāi)放后越來(lái)越多的人選擇自主創(chuàng)業(yè)，民間也有一句戲言：自己當(dāng)老板總比幫別人打工好。創(chuàng)業(yè)一直是一個(gè)老話題，每個(gè)人都有一個(gè)“當(dāng)老板的夢(mèng)”，但是并不是每個(gè)人都能圓夢(mèng)。近期筆者參與的一個(gè)針對(duì)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告顯示，在參與調(diào)查的幾千名高校大學(xué)生中超六成的受訪者一直有自主創(chuàng)業(yè)的打算。但其中絕大多數(shù)的人只是空有創(chuàng)業(yè)的熱情而沒(méi)有具體的計(jì)劃或者說(shuō)他們不知道該如何操作。

二、政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持

（一）貸款領(lǐng)域的優(yōu)惠政策

我國(guó)政府對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一直以來(lái)都是相當(dāng)支持，國(guó)家不僅在精神上支持鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，在實(shí)踐中也出臺(tái)了諸多針對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。針對(duì)大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)后六個(gè)月未就業(yè)，并在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理了失業(yè)登記的畢業(yè)生，國(guó)家為他們提供了以小額貸款方式為擔(dān)保、抵（質(zhì)）押貸款的方式期限為一至兩年的政府貼息貸款。對(duì)于大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中申請(qǐng)貸款時(shí)，要求幾類規(guī)定的銀行簡(jiǎn)化貸款程序。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有其家庭固定收入或資產(chǎn)做擔(dān)保的信譽(yù)良好并證明有還款能力的還可以在可控的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)適當(dāng)加大發(fā)放信用貸款，并給予貸款利率的優(yōu)惠。同時(shí)在鼓勵(lì)大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)方面也給予一年免交工商登記類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)者的戶口問(wèn)題，國(guó)家還可允許其將戶口檔案托管在大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。

（二）稅收領(lǐng)域的優(yōu)惠政策

在稅收上政府也出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策來(lái)支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)于從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人群，國(guó)家免收自當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起一年內(nèi)的稅務(wù)登記工本費(fèi)。除此之外對(duì)于大學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)辦國(guó)家規(guī)定的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位如咨詢業(yè)、信息業(yè)等提交申請(qǐng)并經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后可免收兩年企業(yè)所得稅；創(chuàng)辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)等提交申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)可免收一年企業(yè)所得稅。國(guó)家出臺(tái)的政策是從總體上，全局性的角度對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠。而在諸多地方上，也出臺(tái)了許多地方政策來(lái)鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。地方政策從當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)結(jié)合自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠，是個(gè)體角度，區(qū)域性上考慮。正是我國(guó)形成了從中央到地方，從整體到局部的由點(diǎn)到面的政策優(yōu)惠讓更多的大學(xué)生更加放心大膽地去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也為社會(huì)各界支持鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)起到了帶頭作用。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題

每年選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)不勝數(shù)，但真正創(chuàng)業(yè)成功的有多少？那大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方向應(yīng)該以什么作為考量呢？筆者認(rèn)為我們應(yīng)該從生活出發(fā)，在社會(huì)熱點(diǎn)中找尋創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇。

2014年以前自行車這一交通工具可以說(shuō)慢慢淡出了民眾的視線，多數(shù)出行者選擇自駕或乘公交車。但就是在這一市場(chǎng)環(huán)境下一款智能自行車橫空出世并迅速博得社會(huì)各界的關(guān)注。因其車身采取金黃色人們給這款智能自行車取名為“小黃車”。這一款智能車采用掃碼騎行的形式由使用者通過(guò)智能手機(jī)下載客戶端以交付押金的形式（騎行結(jié)束可返還）只需交付少許使用費(fèi)用就能使用。該款智能自行車剛一投入市場(chǎng)便獲取了消費(fèi)者的歡心，現(xiàn)如今大街小巷都能看到騎行中的“小黃車”。而該款小黃車的創(chuàng)始人之一便是一名剛畢業(yè)的大學(xué)生。智能單車的成功給我們提供了創(chuàng)業(yè)的重要啟示。

隨著我國(guó)工業(yè)化的不斷發(fā)展家家戶戶出行多是選擇機(jī)動(dòng)車，但與之而來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也備受關(guān)注。社會(huì)上越來(lái)越多的人呼吁減少機(jī)動(dòng)車的使用，政府也出臺(tái)了類似單雙周出行與限號(hào)出行的規(guī)定來(lái)減少機(jī)動(dòng)車的使用。環(huán)保問(wèn)題成為了社會(huì)備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。正是在這一背景下幾名畢業(yè)大學(xué)生充分應(yīng)用智能科技時(shí)代的高科技技術(shù)同時(shí)結(jié)合傳統(tǒng)交通工具自行車無(wú)污染的天然優(yōu)勢(shì)推出了智能單車，并迅速得到廣大使用者的認(rèn)可。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與社會(huì)熱點(diǎn)看似是不相關(guān)的其實(shí)兩者有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，當(dāng)代大學(xué)生作為新生代的生力軍象征著未來(lái)，是社會(huì)十至二十年后社會(huì)的中堅(jiān)力量。當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于社會(huì)的走向有一定的預(yù)知性，因此在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中大學(xué)生應(yīng)結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)走向，迎合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。

四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與政府扶持項(xiàng)目

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)在大方向上應(yīng)結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)作為參考同時(shí)更應(yīng)關(guān)注地方政府的扶持項(xiàng)目。地方政府通常會(huì)根據(jù)管轄地區(qū)不同發(fā)展?fàn)顩r因地制宜的制定地方性政策來(lái)扶持某些地方性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些地方政府所扶持的項(xiàng)目在稅收，政府補(bǔ)貼方面相較其他創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有更大的優(yōu)惠，而這些優(yōu)惠直接與創(chuàng)業(yè)的成本相掛鉤，也減輕了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

在浙江東南部的仙居縣，政府對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展尤為重視，對(duì)于像有機(jī)蔬菜大棚等生態(tài)農(nóng)業(yè)種植戶政府在種子的價(jià)格、飼料的價(jià)格和稅收方面均給予一定程度的減免或優(yōu)惠。同時(shí)因其獨(dú)特的山水文化與悠久的歷史底蘊(yùn)，仙居的旅游業(yè)一直是仙居“名片”。縣政府對(duì)于該縣旅游業(yè)的發(fā)展也開(kāi)通了諸多“便捷通道”，先后舉辦了楊梅節(jié)、油菜花節(jié)等大型旅游活動(dòng)來(lái)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。而當(dāng)?shù)厝嗣褚彩情_(kāi)辦了農(nóng)家樂(lè)等形式的鄉(xiāng)村旅游模式來(lái)呼應(yīng)政府，為政府宣傳旅游業(yè)填充了新的內(nèi)容，同時(shí)也借助政府扶持行業(yè)找到了一條致富之路。

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