我國大學(xué)治理研究的主題與趨勢

劉士建

摘要：通過檢索中國知網(wǎng)（CNKI）中文數(shù)據(jù)庫關(guān)于“大學(xué)治理”領(lǐng)域研究文獻(xiàn)，利用科學(xué)計(jì)量學(xué)知識(shí)圖譜軟件CiteSpace進(jìn)行關(guān)鍵詞聚類分析，總結(jié)發(fā)現(xiàn)目前我國關(guān)于大學(xué)治理的研究主題主要為大學(xué)治理的內(nèi)涵和類型研究、國外大學(xué)治理經(jīng)驗(yàn)研究和新型大學(xué)治理模式研究。

關(guān)鍵詞：雙一流建設(shè)；大學(xué)治理；知識(shí)圖譜；科學(xué)計(jì)量學(xué)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）19-0057-02

2015年10月國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，明確了包括“完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”在內(nèi)的五項(xiàng)大學(xué)改革任務(wù)，表明大學(xué)內(nèi)部治理的完善也是“雙一流”建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此科學(xué)準(zhǔn)確地定義大學(xué)治理的內(nèi)涵和外延，認(rèn)識(shí)大學(xué)治理應(yīng)該遵循怎樣的路徑，發(fā)現(xiàn)大學(xué)治理過程中的問題是我國當(dāng)前對(duì)大學(xué)治理研究的重要目標(biāo)和要求。因此科學(xué)分析我國目前關(guān)于大學(xué)治理領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)與前景，對(duì)于推進(jìn)我國高等教育“雙一流”建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究過程

（一）研究方法

科學(xué)計(jì)量學(xué)（Scientometrics）是應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和計(jì)算技術(shù)等數(shù)學(xué)方法對(duì)科學(xué)活動(dòng)的投入（如科研人員、研究經(jīng)費(fèi)）、產(chǎn)出（如論文數(shù)量、被引數(shù)量）和過程（如信息傳播、交流網(wǎng)絡(luò)的形成）進(jìn)行定量分析，從中找出科學(xué)活動(dòng)規(guī)律性的一門科學(xué)分支學(xué)科?？茖W(xué)知識(shí)圖譜（Mapping Knowledge Domains）是將信息可視化技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、圖形學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等與科學(xué)計(jì)量學(xué)結(jié)合起來的交叉科學(xué)研究方法，可將科學(xué)前沿領(lǐng)域的海量文獻(xiàn)數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)換為可視化圖像，展示單憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)難以直觀獲得的學(xué)科前沿領(lǐng)域的總體圖景、發(fā)展態(tài)勢與結(jié)構(gòu)特征等。[2]

（二）數(shù)據(jù)來源和處理

本研究數(shù)據(jù)來源于中國知網(wǎng)（CNKI），以篇名為“大學(xué)治理”進(jìn)行精確高級(jí)搜索，總共獲取文獻(xiàn)874篇，時(shí)間跨度為2003—2017年，在進(jìn)行數(shù)據(jù)下載時(shí)，去除無關(guān)鍵詞以及無效的文獻(xiàn)如通知、報(bào)紙及會(huì)議文稿等，總計(jì)73篇，最終有效文獻(xiàn)共計(jì)801篇。運(yùn)行CiteSpace處理數(shù)據(jù)最終得到如圖1所示結(jié)果：

為了能夠進(jìn)一步準(zhǔn)備分析大學(xué)治理關(guān)鍵詞共現(xiàn)的情況，直接在CiteSpace中進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，剔除無效詞匯，合并諸如“大學(xué)治理結(jié)構(gòu)”和“治理結(jié)構(gòu)”等相近詞匯。結(jié)果如表1所示。

從表1可知，治理結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代大學(xué)制度、學(xué)術(shù)權(quán)力、大學(xué)章程、教授治校、大學(xué)自治等關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次較高，在一定程度上反應(yīng)了大學(xué)治理研究的關(guān)注焦點(diǎn)。為了進(jìn)一步清晰明確大學(xué)治理的研究主題，需要將這些關(guān)鍵詞聚類成若干主體，最終得到3個(gè)研究主體，分別是“國外大學(xué)治理研究”、“大學(xué)治理模式研究”和“現(xiàn)代大學(xué)制度研究”。

二、我國大學(xué)治理研究的主題

根據(jù)以上CiteSpace軟件對(duì)我國大學(xué)治理主題文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)處理，以及關(guān)鍵詞的聚類分析可以得出，目前我國大學(xué)治理研究的主題主要聚焦在大學(xué)治理模式研究、國外大學(xué)治理研究和現(xiàn)代大學(xué)制度研究。所以可以將這3個(gè)領(lǐng)域分別對(duì)應(yīng)大學(xué)治理的內(nèi)涵和類型、大學(xué)治理的國外經(jīng)驗(yàn)以及新型大學(xué)治理模式來解讀我國大學(xué)治理研究的主題。

1.大學(xué)治理的內(nèi)涵和類型。關(guān)于大學(xué)治理的內(nèi)涵的解讀，不同學(xué)者有不同的看法。第一，根據(jù)文獻(xiàn)被引量分析，引用最多的說法是，大學(xué)治理研究是微觀層面的，站在大學(xué)立場上的，研究大學(xué)如何有效率地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并且希望所做的工作不是表象的描述，或修辭語言的替換，而是研究方法的轉(zhuǎn)換，那么在經(jīng)濟(jì)學(xué)中企業(yè)治理的研究框架應(yīng)該是大學(xué)治理的主要借鑒資源。因此可以看出，大學(xué)治理的內(nèi)涵在這個(gè)方面是將大學(xué)的有限資源根據(jù)大學(xué)的權(quán)力自治采取有效的配置方式進(jìn)行資源的最大程度分發(fā)。第二，關(guān)于大學(xué)治理的內(nèi)涵的研究主要是，要明確大學(xué)是國家社會(huì)的重要組織，理應(yīng)服從國家戰(zhàn)略政策的要求、服務(wù)社會(huì)的需要。大學(xué)治理本身應(yīng)該是在國家治理的層面和語境下，同時(shí)回歸大學(xué)本身的學(xué)術(shù)自治，自主辦學(xué)的治理內(nèi)涵。第三，從大學(xué)治理的內(nèi)部因素考慮，多是集中于考慮到大學(xué)本身的特性，而于此對(duì)應(yīng)的大學(xué)治理類型即為教授治校、學(xué)術(shù)自治及共同參與的利益相關(guān)者理論等。

2.大學(xué)治理的國外經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于大學(xué)治理的國外經(jīng)驗(yàn)的研究具體有以下三點(diǎn)。第一，美國為主的北美地區(qū)大學(xué)董事會(huì)制度，董事會(huì)直接任命大學(xué)校長，但不參與大學(xué)治理的具體事務(wù)，大學(xué)校長有極高的行政權(quán)力，董事會(huì)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督校長的責(zé)任，校內(nèi)治理中以教授會(huì)為主的組織則享有高度的學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治的權(quán)力，而且除此之外充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)性，參與到大學(xué)的各主體共同治理中。第二，在歐洲地區(qū)大學(xué)治理模式的實(shí)踐在各國差別很大，當(dāng)代歐洲，大學(xué)治理以民族國家的形式呈現(xiàn)，英國、德國；法國和丹麥的大學(xué)治理模式較具代表性；第三，這部分的研究同樣從縱向上看是日本大學(xué)治理制度的變遷研究，從橫向上看是日本國立和私立大學(xué)治理法人化改革后的比較研究。

3.新型的大學(xué)治理模式。這一部分的研究主題具體有以下兩點(diǎn)。第一，現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵。高等研究領(lǐng)域?qū)Υ私缍ǖ膶W(xué)說有很多，如“德國柏林大學(xué)制度”、“多元化巨型大學(xué)”、“我國近代建立的大學(xué)制度”、“我國高等教育改革相聯(lián)系的大學(xué)制度”和“走向社會(huì)中心的大學(xué)制度”五種說法。這就提出了現(xiàn)代化的大學(xué)制度和治理需要平衡大學(xué)和政府的關(guān)系，平衡大學(xué)和大學(xué)之間的關(guān)系，平衡大學(xué)和社會(huì)之間的關(guān)系，平衡大學(xué)內(nèi)部更成員之間的關(guān)系。第二，通過大學(xué)章程的大學(xué)治理。這里主要是指大學(xué)治理基礎(chǔ)在于完善合理的大學(xué)章程。大學(xué)章程是大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由及其現(xiàn)代大學(xué)制度的法律保障，是處理大學(xué)內(nèi)、外部關(guān)系的基本法律依據(jù)。

三、我國大學(xué)治理研究的趨勢

從研究的主題看，我國大學(xué)治理研究形成了大學(xué)治理內(nèi)涵和類型的研究、大學(xué)治理國外經(jīng)驗(yàn)的研究及新型現(xiàn)代大學(xué)治理研究?；竞w了大學(xué)治理本身的理論問題、實(shí)踐問題和發(fā)展問題。也基本遵循了認(rèn)識(shí)大學(xué)治理，借鑒國外大學(xué)治理經(jīng)驗(yàn)，并在借鑒的基礎(chǔ)上結(jié)合我國高等教育發(fā)展的具體情況采取相應(yīng)治理方案的路徑。

從研究的趨勢來看，我國大學(xué)治理研究正聚焦于現(xiàn)代大學(xué)治理研究、依法治校和關(guān)注治理能力三個(gè)方面，之前的單方面國別研究及單一治理主體研究逐漸減弱。這說明關(guān)于大學(xué)治理的全局性、現(xiàn)代性和發(fā)展性研究成為焦點(diǎn)。但于大學(xué)治理本身而言，要保持辯證全面的觀點(diǎn)。既要照顧大學(xué)治理的內(nèi)部平衡，也要考慮大學(xué)治理的外部適應(yīng)。只有這樣才能在一定程度上促使大學(xué)治理研究既不盲目跟風(fēng)，又能推動(dòng)我國高等教育理論的豐富、完善和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭卉.反思與建構(gòu)：我國大學(xué)治理研究評(píng)析[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2006，（03）：29-33.