治理校外培訓(xùn)亂象，重點(diǎn)在“校內(nèi)”

曲征

據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，參加“坑班”以獲得好中學(xué)的錄取，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)賽成績(jī)成為升學(xué)“敲門磚”，學(xué)校老師引導(dǎo)學(xué)生參加校外培訓(xùn)……針對(duì)種種教育怪象，教育部提出“十個(gè)嚴(yán)禁”底線要求，并聯(lián)合民政部、人力資源社會(huì)保障部等部門開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)此，引發(fā)了公眾的廣泛關(guān)注和熱議。與以往的“禁補(bǔ)令”等相比，可以說本次整治行動(dòng)堪稱“史上最嚴(yán)”。但能否取得實(shí)效，剎住校外培訓(xùn)亂象，還需要實(shí)踐檢驗(yàn)和公眾的認(rèn)可。

近些年，各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用浮夸宣傳、自我吹噓制造吸睛效應(yīng)，讓許多家長裹挾其中不能自拔。據(jù)中國教育學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過1.37億人次。

各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，魚目混雜，一方面極力營造“不能輸在起跑線上”的極端氛圍，加重學(xué)生家長的集體焦慮以及家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；一方面在學(xué)校按照規(guī)定已經(jīng)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的情況下，輔導(dǎo)班反而不斷加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，致使教育部針對(duì)學(xué)校的規(guī)定從實(shí)效上看最終淪為一紙空文；還有更嚴(yán)重的地方，就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為助推了應(yīng)試教育，干擾了正常教學(xué)秩序；此外，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)校招生、分班扮演不光彩的角色，暗地里給學(xué)校提供學(xué)生成績(jī)單，為學(xué)校在招生過程中違規(guī)操作鋪下“溫床”。

剎住校外培訓(xùn)亂象確實(shí)到了出重拳的時(shí)候了。而校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)泛濫成災(zāi)并非一朝一夕之功，治理起來也不能指望一蹴而就。治理校外培訓(xùn)亂象是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。不過以筆者之見，盡管看上去治理的重點(diǎn)是“校外”，而治理的源頭應(yīng)該在“校內(nèi)”。只有治理好“校內(nèi)”，才能有效地治理好“校外”，甚至?xí)惺掳牍Ρ吨А?/p>

一則，學(xué)校應(yīng)該帶頭淡化應(yīng)試教育氛圍，淡化以成績(jī)論英雄的傾向，要實(shí)行以素質(zhì)教育為宗旨的多種評(píng)價(jià)機(jī)制。倘若學(xué)?？偸歉銓W(xué)生成績(jī)排名，尤其是家長會(huì)上總是不斷強(qiáng)調(diào)學(xué)生成績(jī)，那么，勢(shì)必引發(fā)家長們的成績(jī)焦慮，為提升孩子成績(jī)，只好把孩子送進(jìn)各種提分班、銜接班、輔導(dǎo)班。還有的學(xué)校頂風(fēng)搞重點(diǎn)班、快慢班，這同樣會(huì)加重家長的集體焦慮，為了孩子進(jìn)重點(diǎn)班，只好把孩子送進(jìn)輔導(dǎo)班。

二則，學(xué)校不能為學(xué)生進(jìn)各種輔導(dǎo)班推波助瀾。學(xué)校教師應(yīng)該依照教學(xué)要求完成自己的教學(xué)任務(wù)，不能希圖依靠輔導(dǎo)班來提升學(xué)生成績(jī)。在此基礎(chǔ)上，教師應(yīng)該勸阻學(xué)生進(jìn)輔導(dǎo)班，可是現(xiàn)實(shí)情況卻是，一些教師勸導(dǎo)并要求學(xué)生進(jìn)輔導(dǎo)班，甚至在家長會(huì)上表揚(yáng)進(jìn)輔導(dǎo)班的學(xué)生，個(gè)別教師還動(dòng)員學(xué)生進(jìn)自己擔(dān)任教學(xué)工作的輔導(dǎo)班。這些年，隨著教育部“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、保證學(xué)生睡眠”等規(guī)定的不斷出臺(tái)，學(xué)校已經(jīng)不敢明目張膽地增加學(xué)生作業(yè)量，可是為了提升成績(jī)，有的學(xué)校就將希望寄托在學(xué)生進(jìn)入各種輔導(dǎo)班上。

三則，一些學(xué)校不敢違背小升初“免試就近入學(xué)”的規(guī)定，可是還想招到高分學(xué)生，于是，在自己不便出頭露面的語境之下，將考察學(xué)生成績(jī)以便招收到好學(xué)生的任務(wù)就偷偷地委托給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來辦理。于是，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織考試，摸底排查，以不辱學(xué)校的“使命”，而學(xué)校再返回頭來為機(jī)構(gòu)提供源源不斷的生源。為了讓學(xué)生考出好成績(jī)，這些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依靠高強(qiáng)度培訓(xùn)、大量做題、提前教育、全民奧數(shù)等模式，強(qiáng)化學(xué)生的“應(yīng)試”技巧。如此一來，校內(nèi)與校外結(jié)成同盟，互惠互利，雙方實(shí)現(xiàn)了“良性循環(huán)”。

此外，還有的中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行“非零起點(diǎn)教學(xué)”，讓一些沒有進(jìn)輔導(dǎo)班的學(xué)生吃不消，為了讓孩子跟上教學(xué)進(jìn)度，家長只好將孩子送進(jìn)輔導(dǎo)班。

綜上，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所以轟轟烈烈，實(shí)際上與“校內(nèi)”有很大關(guān)系。所以在治理校外培訓(xùn)亂象的時(shí)候應(yīng)緊緊抓住“校內(nèi)”不放，從源頭上進(jìn)行治理。對(duì)于片面追求應(yīng)試教育，要求甚至命令學(xué)生進(jìn)輔導(dǎo)班，分重點(diǎn)班、快慢班，進(jìn)行“非零起點(diǎn)教學(xué)”，以及與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾連，通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考試排名來實(shí)現(xiàn)招生的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及教師予以嚴(yán)厲懲治。唯如此，才能有效治理校外培訓(xùn)亂象。