科協(xié)助力“雙創(chuàng)雙服”

高茜

5月10日，首家由科協(xié)組織牽頭發(fā)起的眾創(chuàng)空間聯(lián)盟——“河北省科協(xié)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟”正式成立，標(biāo)志著具有“科協(xié)特色、開(kāi)放融合、資源共享、引領(lǐng)輻射”特色的眾創(chuàng)空間聯(lián)盟模式也開(kāi)啟了探索之路。

河北省科協(xié)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟）是為實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、相互促進(jìn)、整體提升，由各市縣科協(xié)和眾創(chuàng)空間自愿組成的、非營(yíng)利性的、非法人的創(chuàng)客聯(lián)合體，河北省科協(xié)及各市縣科協(xié)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)工作。

踐行“雙創(chuàng)雙服”

今年2月22日，河北省委、省政府在石家莊召開(kāi)全省“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，深入貫徹黨中央決策部署，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，堅(jiān)持以“創(chuàng)新、強(qiáng)企、解難、惠民”為主題全面開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)。

河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東峰說(shuō)：“要大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，在協(xié)同創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、軍民融合創(chuàng)新發(fā)展上下功夫見(jiàn)成效，加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；要大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)政策扶持，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，切實(shí)解決融資難融資貴問(wèn)題，強(qiáng)化金融服務(wù)支持?！?/p>

河北省科技廳的數(shù)據(jù)顯示，2013年，全省科技型中小企業(yè)僅有8900家，經(jīng)過(guò)五年的推動(dòng)發(fā)展，目前已達(dá)5.1萬(wàn)家，翻了兩倍多。全省已建成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地14個(gè)，“雙創(chuàng)”示范基地22個(gè)，省級(jí)以上眾創(chuàng)空間達(dá)80家。2016年河北省科技型中小企業(yè)擁有專(zhuān)利33556件，較2014年增加19175件，以年均53%的速度增加，其中發(fā)明專(zhuān)利7400多件。

強(qiáng)勁的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，一方面來(lái)自于河北省委省政府的強(qiáng)力推動(dòng)與扶持，來(lái)自于民眾發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；另一方面，也來(lái)自于簡(jiǎn)政放權(quán)、“放管服”改革等政策利好的持續(xù)推進(jìn)與激發(fā)。河北省政府工作報(bào)告在回顧過(guò)去五年工作時(shí)也提到，“‘放管服改革不斷深化，省級(jí)行政許可事項(xiàng)由1495項(xiàng)減至434項(xiàng)、非行政許可全部取消?！?/p>

“要著力服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育服務(wù)創(chuàng)新主體，實(shí)施苗圃、雛鷹、科技小巨人和企業(yè)上市工程，建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，狠抓創(chuàng)新政策落實(shí)，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心、多領(lǐng)域互動(dòng)、多要素聯(lián)動(dòng)的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系?！焙颖笔∈￠L(zhǎng)許勤在“雙創(chuàng)雙服”動(dòng)員大會(huì)上講道。

河北省委常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于2018年在全省開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)當(dāng)前河北省市場(chǎng)主體偏少、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支撐力較弱的問(wèn)題，“雙創(chuàng)雙服”工作的重點(diǎn)部分聚焦到培育市場(chǎng)主體、“雙創(chuàng)”示范基地、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地等六類(lèi)平臺(tái)主體上。

在市場(chǎng)主體培育上，深入推進(jìn)商事制度改革，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”登記服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革。依托行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)秀開(kāi)發(fā)園區(qū)和部分高等院校，重點(diǎn)對(duì)24家省級(jí)以上“雙創(chuàng)”示范基地進(jìn)行幫扶，加快基地建設(shè)，市級(jí)培育35家以上，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。實(shí)施科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間提升計(jì)劃，依托高等院校、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系等。

河北省科協(xié)為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委“雙創(chuàng)雙服”要求，服務(wù)全省眾創(chuàng)空間，構(gòu)建開(kāi)放、融合的科協(xié)創(chuàng)新體系，決定成立“河北省科協(xié)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟”。

打造科協(xié)特色的空間聯(lián)盟

“眾創(chuàng)空間聯(lián)盟由省科協(xié)發(fā)起，經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的籌備時(shí)間，今天正式成立。我們以科協(xié)為依托，整合企業(yè)、園區(qū)、高校等資源優(yōu)勢(shì)來(lái)搭建服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開(kāi)放共享平臺(tái)?！?河北省科技工作者服務(wù)中心主任王建樓在成立大會(huì)上介紹了籌備工作。

“目前我省眾創(chuàng)空間建設(shè)是形勢(shì)大好，問(wèn)題不少。政策上要求每個(gè)市縣至少要有一到兩家眾創(chuàng)空間，籌備前期，我們對(duì)部分眾創(chuàng)空間做了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些市縣及高校的眾創(chuàng)空間存在一些問(wèn)題。這里有‘黑燈空間——只有參觀的時(shí)候，眾創(chuàng)空間才把大門(mén)打開(kāi)，把燈點(diǎn)亮；還有‘雜貨鋪空間，里面外賣(mài)店、打印店，做什么行業(yè)的企業(yè)都有。雖然政府提倡并鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間的成立和發(fā)展，但是對(duì)于初建過(guò)程中的眾創(chuàng)空間來(lái)說(shuō)，它們能干什么，怎么干？或多或少都存有疑惑和焦慮?！?/p>

“我倒認(rèn)為焦慮是好現(xiàn)象，因?yàn)樗菍?duì)現(xiàn)狀不滿(mǎn)意才產(chǎn)生的，所以推動(dòng)我們要做出改變?！蓖踅侵魅握f(shuō)。

眾創(chuàng)空間想壯大自己，需要改變；推動(dòng)項(xiàng)目落地、資源共享，需要改變。河北省眾創(chuàng)空間聯(lián)盟的出現(xiàn)給了它們發(fā)展契機(jī)。因?yàn)槁?lián)盟的建立，能夠把資源利用起來(lái)，盤(pán)活這些資產(chǎn)，讓市縣的眾創(chuàng)空間動(dòng)起來(lái)，給它們提供政策支持和資金幫助，讓它們發(fā)揮更大的雙創(chuàng)活力，這是很有意義的一件事。

眾創(chuàng)空間聯(lián)盟是由河北省科協(xié)牽頭成立，河北省科技工作者服務(wù)中心具體指導(dǎo)的?？茀f(xié)具有由上到下，國(guó)家及省市縣完整的組織系統(tǒng)，組織健全；科協(xié)具有明顯的人才優(yōu)勢(shì)，是聯(lián)系科技工作者，聯(lián)系專(zhuān)家、學(xué)者及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的橋梁。

“我們通過(guò)這樣一個(gè)架構(gòu)，能夠?qū)⒏魇锌h科協(xié)的眾創(chuàng)空間組織、團(tuán)結(jié)起來(lái)。科協(xié)還有另一個(gè)優(yōu)勢(shì)，它可以持續(xù)地給眾創(chuàng)空間聯(lián)盟提供不間斷的支持——科協(xié)有省市縣科協(xié)這個(gè)骨干網(wǎng)絡(luò)，在骨干上開(kāi)枝散葉，集各方資源，重點(diǎn)扶持發(fā)展對(duì)象?！?王建樓說(shuō)。

河北省科技工作者服務(wù)中心隸屬河北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，具體承擔(dān)河北省科協(xié)“院士工作站”審批與管理的事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)高新園區(qū)科協(xié)、高?？茀f(xié)、企業(yè)科協(xié)的組織建設(shè)與管理；組織實(shí)施“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)、“金橋工程”；負(fù)責(zé)科技思想庫(kù)建設(shè)，組織專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和論證，為黨和政府科學(xué)決策提供服務(wù)；為科技工作者提供政策、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)。

守盟之約 創(chuàng)共贏之局

眾創(chuàng)空間聯(lián)盟的創(chuàng)始單位是通過(guò)推薦產(chǎn)生的，聯(lián)盟建立后成立理事會(huì)，吸納更多的成員單位。聯(lián)盟自身要起到帶頭作用，讓這些黑燈的市縣眾創(chuàng)空間活起來(lái)。促進(jìn)聯(lián)盟成員單位之間建立一種長(zhǎng)期互惠、互利的合作關(guān)系，充分發(fā)揮和利用聯(lián)盟成員單位的特色和優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，利用互聯(lián)網(wǎng)，打破時(shí)空界限進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展互補(bǔ)性合作，為創(chuàng)業(yè)公司降低辦公和社交成本。

“不管用創(chuàng)新還是傳統(tǒng)的方式，眾創(chuàng)空間都要努力搭建好平臺(tái)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)；機(jī)構(gòu)要從個(gè)體和整體的角度上更好地思考行業(yè)的發(fā)展，把握時(shí)代機(jī)遇，服務(wù)更多創(chuàng)業(yè)者，把行業(yè)推向新高度；眾創(chuàng)空間在支持行業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí)，要注重修煉自身能力，更有針對(duì)性地服務(wù)好創(chuàng)業(yè)者，不僅只提供空間載體，還要為創(chuàng)業(yè)者解決問(wèn)題，幫助他們理性創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)真正成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的新驅(qū)動(dòng)?！?河北科協(xié)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位代表，眾創(chuàng)夢(mèng)工廠經(jīng)理王錫鑫說(shuō)道。

他還講道：“我們都深有體會(huì)，如今的創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，不再局限于幫企業(yè)注冊(cè)、代理財(cái)務(wù)等外圍的公共服務(wù)，而是轉(zhuǎn)入創(chuàng)業(yè)者的主戰(zhàn)場(chǎng)，從市場(chǎng)、資本、人才等各個(gè)領(lǐng)域幫助創(chuàng)業(yè)者。未來(lái)，眾創(chuàng)空間聯(lián)盟將在與眾創(chuàng)空間相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、孵化投資機(jī)構(gòu)、線上線下活動(dòng)等領(lǐng)域?yàn)槁?lián)盟成員提供相關(guān)資訊和服務(wù)，為聯(lián)盟成員信息交流、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、尋求合作提供積極的支持，促進(jìn)聯(lián)盟成員之間的協(xié)同發(fā)展，成為眾創(chuàng)空間的權(quán)威平臺(tái)?！?/p>

發(fā)揮聯(lián)盟內(nèi)科協(xié)、各眾創(chuàng)空間優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地實(shí)施各項(xiàng)有利于提高優(yōu)質(zhì)資源共享的具體舉措，最大程度實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間的理念共享、資源共享和成果共享。統(tǒng)籌聯(lián)盟內(nèi)眾創(chuàng)空間，強(qiáng)化成員間資源的整合，促進(jìn)合作、交流和互動(dòng)，逐步建立資源共用、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的有效工作機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)盟成員的共同發(fā)展。

將聯(lián)盟內(nèi)相對(duì)先進(jìn)的眾創(chuàng)管理模式、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、文化體系，有機(jī)輻射到聯(lián)盟內(nèi)各眾創(chuàng)空間，提升聯(lián)盟成員創(chuàng)客水平?？茖W(xué)分析聯(lián)盟內(nèi)眾創(chuàng)空間發(fā)展基礎(chǔ)、特點(diǎn)和水平，明確合理的發(fā)展方向，建立切合實(shí)際的特色發(fā)展延續(xù)模式，推動(dòng)科協(xié)特色發(fā)展。

“要發(fā)揮每個(gè)眾創(chuàng)空間的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；加強(qiáng)創(chuàng)新方法的培訓(xùn)，創(chuàng)新思路，引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)創(chuàng)新方法理論；研究解決眾創(chuàng)空間發(fā)展面臨的問(wèn)題，提升精準(zhǔn)服務(wù)的水平和能力，同時(shí)推動(dòng)高水平創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)高層次的專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師人才；要提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)雙創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展?！?河北省科協(xié)黨組成員、副主席張建輝對(duì)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟提出具體要求。