北京：全力開展安全生產(chǎn)督察

2018年5月21日，北京市委、市政府安全生產(chǎn)第一、第二、第三督察組正式進(jìn)駐北京市住建委、市交通委、市水務(wù)局開展安全生產(chǎn)督察工作并于5月21日、22日分別在被督察部門召開了安全生產(chǎn)督察工作動員會議。

督察組綜合運(yùn)用聽取匯報、座談交流、個別談話等多種方式開展督察工作

據(jù)悉，北京市委、市政府安全生產(chǎn)督察組于2018年5月21日～6月8日分別對北京市住建委、市交通委、市水務(wù)局開展為期三周的安全生產(chǎn)督察，將綜合運(yùn)用聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料、重點抽查、受理舉報、媒體曝光等多種形式開展督察工作。對各部門的督察分為三個階段。第一階段為召開督察進(jìn)駐動員會、聽取被督察單位的工作匯報，查閱有關(guān)文件、檔案、會議紀(jì)要、工作記錄和執(zhí)法檢查案卷等資料。第二階段為延伸督察對口區(qū)級部門，了解市級部門安全生產(chǎn)工作要求在區(qū)級層面落實情況，抽查暗訪對應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作，查看安全生產(chǎn)相關(guān)決策部署執(zhí)行情況。第三階段根據(jù)工作需要，召開座談會、組織個別談話，進(jìn)一步了解被督察部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實和重點工作推進(jìn)情況。

記者了解到，督察組重點督察各部門對黨中央、國務(wù)院和北京市委、市政府安全生產(chǎn)重要決策部署的落實情況，安全監(jiān)管體制機(jī)制建立和運(yùn)行情況，安全生產(chǎn)綜合治理情況，重點專項工作推進(jìn)情況等，延伸督察部分對口區(qū)級單位、所屬機(jī)構(gòu)，抽查檢查和暗查暗訪重點企業(yè)。為保證督察效果，督察組針對各部門的特點，制定了個性化督查要點。例如，督察北京市住建委貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市地下管線安全保護(hù)工作的意見》要求，強(qiáng)化地下管線安全防范措施，有效遏制施工現(xiàn)場外力破壞管線工作開展情況；督察北京市交通委加強(qiáng)貨運(yùn)車輛管理，規(guī)范小、散貨運(yùn)企業(yè)安全管理工作，督促貨運(yùn)裝載企業(yè)落實主體責(zé)任，從源頭控制超限超載違法行為情況；督察北京市水務(wù)局研究制訂水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法，進(jìn)一步規(guī)范水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況等。

企業(yè)負(fù)責(zé)人竟不知道其安全職責(zé)

“我們是北京市委、市政府安全生產(chǎn)第二督察組，負(fù)責(zé)對北京市交通委進(jìn)行安全生產(chǎn)督察。按照督察工作安排，今天到你單位開展延伸督察?！?月30日下午，北京市委、市政府安全生產(chǎn)第二督察組對市交通委開展延伸督察。在對位于西三環(huán)六里橋與蓮花橋之間的一家汽車維修企業(yè)——北京首汽騰達(dá)汽車銷售服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場督察時，督察組成員在聽取企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的匯報后作了提問。面對督察組關(guān)于企業(yè)2017年投入多少安全生產(chǎn)經(jīng)費、如何理解安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的企業(yè)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)等問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人犯了難，回答說：“2017年投入的安全費用不太清楚，要去查查。一崗雙責(zé)，一個是生產(chǎn)，一個是經(jīng)營……”而對于新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的企業(yè)負(fù)責(zé)人的7條主要職責(zé)，也是支支吾吾，一條都答不上來。

督察組成員表示，該企業(yè)負(fù)責(zé)人和從事安全管理的負(fù)責(zé)人對于安全管理的基本問題居然都回答不出，尤其是對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的解釋，實在像是“天大的笑話”。

在對該企業(yè)噴漆車間的現(xiàn)場檢查中，督察組發(fā)現(xiàn)，企業(yè)調(diào)漆間門鎖損壞，無法正常開啟。在被問到是否儲存有調(diào)漆所需危險化學(xué)品時，工作人員表示并未儲存，都是從別處調(diào)好漆后送到店里使用。然而在現(xiàn)場，一間安裝有兩組排風(fēng)扇、大門緊鎖的小房間引起了督察人員的注意。督察人員責(zé)令企業(yè)打開房門后發(fā)現(xiàn)，那是一間小型倉庫，里面放置的正是調(diào)漆用的危險化學(xué)品，主要物質(zhì)為乙酸丁酯、二甲苯等，屬于易燃易爆、有毒物質(zhì)。在企業(yè)維修車間的危險廢物儲存間，督察組還發(fā)現(xiàn)該儲存間未按要求安裝防爆開關(guān)。

督察組表示，希望此次督察發(fā)現(xiàn)的問題能夠引起企業(yè)和北京市交通委的高度重視，要求企業(yè)立即進(jìn)行整改，把整改情況報屬地交通、安全監(jiān)管部門。同時，企業(yè)要做到舉一反三，對經(jīng)營的所有4S店進(jìn)行隱患排查，提高安全管理水平。

中控室竟然放置食品

隨后，督察組一行來到六里橋省際客運(yùn)站，聽取客運(yùn)站關(guān)于安全生產(chǎn)工作的匯報。根據(jù)匯報的重點內(nèi)容，督察組有針對性地提出了問題并到消防中控、信息化機(jī)房等重點部位進(jìn)行檢查。

視頻監(jiān)控室位于6層（有4名工作人員），使用的是七氟丙烷滅火系統(tǒng)，然而室內(nèi)沒有安裝聲光報警裝置，室外的聲光報警裝置還被安裝到了會議室的門外。在消防中控室內(nèi)的一間小型配電室，發(fā)現(xiàn)未按要求鋪設(shè)絕緣膠墊、未設(shè)置擋鼠板等。在消防中控室，督察組檢查了企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)在中控室角落里違規(guī)放置了冰箱、微波爐等電器。在地下一層通道的“非機(jī)動車存放處”，發(fā)現(xiàn)通道兩側(cè)違規(guī)停放了9輛電動自行車。

督察組表示，七氟丙烷滅火系統(tǒng)要求室內(nèi)必須安裝聲光報警裝置，在氣體噴射前提醒室內(nèi)人員在30秒內(nèi)撤離，否則會導(dǎo)致人員中毒窒息。配電室鋪設(shè)絕緣膠墊是必要的安全防護(hù)措施，未設(shè)置擋鼠板存在老鼠破壞電器線路，引起短路等風(fēng)險。在消防中控室不得放置冰箱、微波爐等生活用品，因為人員用餐后的食物殘渣容易招來蟑螂、老鼠等，對中控室安全會形成一定風(fēng)險。對于地下通道兩側(cè)違規(guī)停放電動自行車的問題，督察組特別指出，按照公安部《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》要求，嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電。因為電動車一旦起火，一分鐘內(nèi)火焰便會迅速竄起，產(chǎn)生大量濃煙和一氧化碳，極易引發(fā)群死群傷事故。

中控室竟然存放食品

現(xiàn)場反饋，立即整改

督察組當(dāng)即向六里橋省際客運(yùn)站相關(guān)負(fù)責(zé)同志反饋了此次現(xiàn)場督察的情況，要求企業(yè)針對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改并向相關(guān)部門反饋整改情況。

據(jù)了解，北京市開展的第二階段延伸督察工作，主要了解各市級部門安全生產(chǎn)工作要求在區(qū)級層面落實情況，抽查暗訪對應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作，查看安全生產(chǎn)相關(guān)決策部署執(zhí)行情況。對督察后反饋的問題，督察組要求各單位要真改快改、舉一反三并按照督察制度要求公開整改情況，主動接受社會監(jiān)督，確保督察工作取得實效。

地下通道兩側(cè)違規(guī)停放電動自行車

參加督查的督察組負(fù)責(zé)人告訴記者：“開展安全生產(chǎn)督察是推進(jìn)黨中央、國務(wù)院和北京市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項決策部署，落實‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’和‘三個必須’安全生產(chǎn)責(zé)任制度落地見效的制度性創(chuàng)新。希望被督察部門高度重視，積極支持配合督察。對督察中移交的各類問題和隱患，要立行立改、嚴(yán)肅處理；對督察后反饋的問題，要真改快改、舉一反三并按照督察制度要求公開整改情況，主動接受社會監(jiān)督，確保督察工作取得實效?！?/p>