落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)建設(shè)

策劃人語：

做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。江蘇省以推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重要思想落地落實(shí)為有力抓手，吹響了深化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和科技監(jiān)管的行動(dòng)號(hào)角，努力提高企業(yè)安全文化理念、增強(qiáng)員工素質(zhì)素養(yǎng)。監(jiān)管部門層層壓實(shí)責(zé)任，企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位，防范遏制重特大事故。在著力解決安全主體責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)方面，江蘇省進(jìn)行了卓有成效的探索和實(shí)踐。

興澄特鋼推廣零事故運(yùn)動(dòng)，利用信息化技術(shù)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)；大唐泰電實(shí)施了一系列增強(qiáng)人員安全意識(shí)、觀念，設(shè)備可靠管控的新舉措， 創(chuàng)新提出“預(yù)字當(dāng)先” 安全文化管理體系；揚(yáng)州公交立足“安全是對(duì)社會(huì)的責(zé)任”的安全理念，夯實(shí)安全文化基礎(chǔ)，切實(shí)保障公司安全平穩(wěn)運(yùn)行及員工安全健康工作；江蘇江陰石油推進(jìn)HSSE三標(biāo)管理體系，實(shí)施掌握兩張卡，做好四記錄，抓好一園地，管好兩臺(tái)賬，加強(qiáng)班組建設(shè)管理，提高了“三基”工作水平。

走進(jìn)江蘇，本刊記者針對(duì)上述企業(yè)有關(guān)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)梳理，以期為全國(guó)其他省市和地區(qū)的下一步工作提供借鑒。

興澄特鋼：提升本質(zhì)安全 強(qiáng)化企業(yè)安全管理

江陰興澄特種鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱“興澄特鋼”）是中信集團(tuán)下屬的高度專業(yè)化的特鋼生產(chǎn)企業(yè)，公司地處長(zhǎng)三角核心區(qū)域，具有發(fā)達(dá)的交通物流優(yōu)勢(shì)。公司擁有棒材、線材、板材生產(chǎn)線9條，主要裝備設(shè)施均從國(guó)外引進(jìn)，生產(chǎn)過程均采用國(guó)際先進(jìn)工藝。興澄特鋼現(xiàn)有8500多名在冊(cè)員工，常年相關(guān)方單位人員3500余名，具有年產(chǎn)鐵500萬噸、煉鋼690萬噸、軋材660萬噸的生產(chǎn)能力。為建成全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的特鋼企業(yè)，興澄特鋼公司從2009年至今，認(rèn)真開展了一系列有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任的實(shí)踐。

“安全無小事”，推廣零事故運(yùn)動(dòng)

興澄特鋼全面推廣實(shí)施安全生產(chǎn)零事故運(yùn)動(dòng)

興澄特鋼公司常務(wù)副總經(jīng)理謝文新介紹說：“安全生產(chǎn)的關(guān)鍵取決于是從業(yè)人員的三個(gè)方面：即安全知識(shí)、安全意識(shí)和態(tài)度以及安全技能。增強(qiáng)員工的安全意識(shí)需要全員參與、全過程共治?！迸d澄特鋼從2010年開始試點(diǎn)導(dǎo)入零事故運(yùn)動(dòng)，全員一起參加，開展了“虛驚提案”“危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練”“手指口述”等三項(xiàng)活動(dòng)，消除管理缺陷及由此引發(fā)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，杜絕一切工傷事故，保證員工的安全和健康。據(jù)了解，零事故運(yùn)動(dòng)起源于原國(guó)家安全監(jiān)管總局在2005年的4月通過科技部提出的加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)研究項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)。浙江省寧波市是最早開展零事故運(yùn)動(dòng)的，即KYT和指差呼三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。興澄特鋼借鑒了寧波市的經(jīng)驗(yàn)，在江蘇省鋼鐵企業(yè)中先試先行，將‘零事故’的三項(xiàng)活動(dòng)有效的在班組建設(shè)中落地。經(jīng)過組織對(duì)分廠、部門進(jìn)行零事故運(yùn)動(dòng)考評(píng)，花山分廠三煉、楊市線材、一分廠煉鋼、水處理等20個(gè)分廠、部門獲得零事故運(yùn)動(dòng)三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)認(rèn)定。

“170安全理念”，落實(shí)班組建設(shè)

在談到企業(yè)生產(chǎn)宣傳教育時(shí)，興澄特鋼安全管理部副部長(zhǎng)汪汝興講到：“興澄特鋼公司全面創(chuàng)新地提出了‘170’安全文化理念，即‘要全靈’，圍繞本質(zhì)安全人、物、環(huán)境、管理，歸納出17個(gè)安全管理都要為‘零’的諧音?！睆谋举|(zhì)安全人方面分為，身心素質(zhì)零禁忌、意識(shí)觀念零誤區(qū)、知識(shí)技能零盲點(diǎn)、以及行為規(guī)范零違章；從本質(zhì)安全物方面分為，狀態(tài)清晰零失控、品質(zhì)達(dá)標(biāo)零廢次以及防護(hù)完善零缺損；從本質(zhì)安全環(huán)境方面分為，環(huán)境達(dá)標(biāo)零危害和警示標(biāo)志零缺失；從本質(zhì)安全管理方面分為，目標(biāo)承諾零疏漏、組織職責(zé)零缺位、預(yù)防應(yīng)急零懈怠、教育培訓(xùn)零缺陷、信息溝通零障礙、改善參與零虛缺、督查考評(píng)零應(yīng)付以及保障激勵(lì)零欠缺。

同時(shí)，將“170安全文化理念”推廣到班組，積極落實(shí)班組建設(shè)自主管理。班組建設(shè)的核心可歸納為“123模式”?！?”代表一個(gè)安全目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)零事故和建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)?！?”代表兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力，即有感領(lǐng)導(dǎo)和自主管理?！?”代表三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，即班組的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，三者是班組安全管理的基礎(chǔ)。2014年公司兩個(gè)班組獲得全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化示范百?gòu)?qiáng)班組榮譽(yù)稱號(hào)，2017年3個(gè)班組獲評(píng)全國(guó)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組建設(shè)優(yōu)秀班組，3個(gè)班長(zhǎng)獲評(píng)全國(guó)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組建設(shè)優(yōu)秀班組長(zhǎng)。興澄特鋼公司獲評(píng)全國(guó)安全管理示范班組建設(shè)優(yōu)秀組織單位。

“兩道防火墻”，消除事故隱患

汪汝興形象地將“雙重預(yù)防機(jī)制”比喻成“兩道防火墻”。興澄特鋼公司對(duì)標(biāo)了杜邦公司和澳礦等國(guó)際安全管理先進(jìn)企業(yè)，學(xué)習(xí)其安全管理經(jīng)驗(yàn)。他講到：“安全做好了就是拿到了黃金。風(fēng)險(xiǎn)要辨識(shí)，就要落實(shí)責(zé)任，把隱患消除在事故發(fā)生之前?！庇捎谔厥怃摼€材分廠步進(jìn)式加熱爐使用的燃料為工業(yè)煤氣，且爐子內(nèi)部溫度長(zhǎng)期保持1000℃以上，存在中毒、火災(zāi)、鍋爐爆炸重大安全風(fēng)險(xiǎn)。通過崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，公司對(duì)該煤氣區(qū)域安裝快速切斷閥、調(diào)節(jié)閥、安全顯示、報(bào)警儀、消防系統(tǒng)、安全連鎖裝置，控制和降低煤氣可能引起的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，設(shè)置了二級(jí)防護(hù)站、應(yīng)急物資存放點(diǎn)、職業(yè)危害告知牌、風(fēng)向標(biāo)等。每年組織兩次加熱爐應(yīng)急事故演練，提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力，降低崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，提升本質(zhì)安全水平。

興澄特鋼公司還建立了生產(chǎn)安全事故隱患排查治理（分析、申報(bào)、評(píng)估）工作制度和安全生產(chǎn)檢查制度，創(chuàng)造性地提出了隱患排查要做到“五化”，即責(zé)任主體最小化、工作銜接無縫化、治理責(zé)任層級(jí)化、工作臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理規(guī)范化。同時(shí)，要按照市政府的要求，建立隱患自查自報(bào)及跟蹤督查系統(tǒng)，完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制?！敖Y(jié)合崗位安全風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)自身實(shí)際，量身定制了公司和各部門、崗位的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)和清單，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，按照‘定崗、定人、定時(shí)、定責(zé)’的四定原則，真正實(shí)現(xiàn)了‘全員排隱患’”。

此外，興澄特鋼還采用了先進(jìn)技術(shù)手段完善隱患排查治理，開發(fā)完成了安全管理信息系統(tǒng)，提高了安全生產(chǎn)管理水平。該項(xiàng)目于2017年1月正式上線運(yùn)行。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)特鋼制造業(yè)安全生產(chǎn)的信息化正處于起步階段，“興澄特種鋼鐵安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái)”是特鋼行業(yè)內(nèi)率先啟動(dòng)的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。其中包括6大亮點(diǎn)：一是集成應(yīng)用，全面覆蓋體系標(biāo)準(zhǔn)，固化安全管理流程；二是煤氣監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警，歷史趨勢(shì)分析；三是隱患排查，全員參與，閉環(huán)跟蹤；四是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，快速辨識(shí)，自動(dòng)定級(jí)；五是班組建設(shè)，本質(zhì)安全班組數(shù)字化，班組管理無紙化；六是監(jiān)督統(tǒng)計(jì)，深入挖掘，智能精確。利用信息管理平臺(tái)，員工每日嚴(yán)格按照排查內(nèi)容開展日常隱患排查工作，并第一時(shí)間將排查的隱患登入系統(tǒng)，形成閉環(huán)管理。將“隱患通報(bào)”列入分廠早會(huì)程序項(xiàng)目，安全員每天在分廠早會(huì)上將前一天白天和夜間上報(bào)的隱患進(jìn)行通報(bào)，確定整改責(zé)任人，限時(shí)限期整改，同時(shí)舉一反三，各區(qū)域排查同類隱患。

2016年全公司實(shí)施煤氣集中監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)，使全公司各分廠及公共區(qū)域的一氧化碳報(bào)警儀及分廠氧氣報(bào)警儀監(jiān)測(cè)信號(hào)得以全面、有效的管理和監(jiān)視，實(shí)現(xiàn)報(bào)警檢測(cè)數(shù)據(jù)的記錄和查詢功能，對(duì)煤氣泄漏的時(shí)間、地點(diǎn)和數(shù)值實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)控，并將數(shù)據(jù)發(fā)送至公司生產(chǎn)調(diào)度中心和煤氣防護(hù)站及安全管理部，在生產(chǎn)調(diào)度中心和防護(hù)站對(duì)全公司煤氣檢測(cè)信號(hào)進(jìn)行全面監(jiān)控，從而使生產(chǎn)更加安全可靠。

應(yīng)急救援管理，加大安全生產(chǎn)投入

興澄特鋼員工嚴(yán)格按照排查內(nèi)容開展日常隱患排查工作

針對(duì)突發(fā)事故與風(fēng)險(xiǎn)，開展事故搶險(xiǎn)與救援，興澄特鋼公司制定了三級(jí)應(yīng)急預(yù)案管理體系：一是突發(fā)事故管理制度綜合預(yù)案，為全公司應(yīng)急體系的總綱，是公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事故與風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范和指導(dǎo)性文件。二是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，公司為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事故與風(fēng)險(xiǎn)而制定的涉及數(shù)個(gè)單位職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件和經(jīng)濟(jì)安全及其他事件五類，共有20個(gè)專項(xiàng)預(yù)案。三是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（分廠或部門級(jí)應(yīng)急預(yù)案），各分廠或部門根據(jù)公司突發(fā)事故管理制度和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案，共計(jì)143項(xiàng)。

公司每年制訂安全生產(chǎn)投入年度計(jì)劃，并予以實(shí)施。2012～2017年實(shí)施了火災(zāi)報(bào)警安裝、行車走道鋼梯及平臺(tái)工程、主馬路實(shí)施人車分流等共139個(gè)方案，投入資金10213萬元，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化、改造，以此提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全度。為抓好粉塵職業(yè)控制管理，防止職業(yè)病發(fā)生，專門購(gòu)入密閉運(yùn)輸車輛和檢測(cè)設(shè)備，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防塵綜合治理。謝文新介紹到，2018年興澄特鋼公司預(yù)提安全生產(chǎn)費(fèi)用9000萬元，1～5月已投入1642萬元，主要用于實(shí)現(xiàn)人車分流的廠區(qū)道路改造、除塵設(shè)備改造、起重機(jī)械改造、增加警示標(biāo)志、煤氣排水器改造等。在對(duì)一線員工的安全保障方面，利用科技化的手段對(duì)員工的安全技能、安全意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)教育，特別是年底利用VR技術(shù)建立高空墜落、觸電、有限空間作業(yè)等體感中心，預(yù)計(jì)投入600余萬元。

大唐泰電：“預(yù)字當(dāng)先”堅(jiān)持以人為本與安全發(fā)展

大唐泰州熱電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“大唐泰電”）成立于2013年3月，經(jīng)營(yíng)范圍主要是電力、蒸汽生產(chǎn)及銷售，是中央直屬企業(yè)中國(guó)大唐集團(tuán)公司及其子公司江蘇發(fā)電有限責(zé)任公司管理下的基層企業(yè)。大唐泰電圍繞貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，秉承“以人為本，安全發(fā)展”的理念，不斷探索、總結(jié)以及借鑒同類型燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施了一系列增強(qiáng)人員安全意識(shí)、觀念，設(shè)備可靠管控的新舉措，提煉出了一套“預(yù)”字當(dāng)先的安全管理文化體系，進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

“預(yù)先布局”，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系

班組“三講一落實(shí)”。據(jù)大唐泰電副總經(jīng)理司徒有功介紹說，大唐泰電積極開展了班組“三講一落實(shí)”活動(dòng)，是指班組在組織生產(chǎn)工作過程中，講工作任務(wù)的同時(shí)，講作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)、工期和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，講安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，并抓好安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)?？梢院?jiǎn)單歸納為“講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施、抓落實(shí)”，簡(jiǎn)稱“三講一落實(shí)”。在班前，由班（值）長(zhǎng)圍繞當(dāng)班各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行合理分工和布置，做到明確具體講任務(wù)、全面細(xì)致講風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)確可靠講措施，指定各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的“三講一落實(shí)”主講人并做好記錄；講解學(xué)習(xí)中，由主講人根據(jù)查閱的圖紙、資料、規(guī)程，把規(guī)程、制度、事故教訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)具體作業(yè)緊密結(jié)合，按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法》的要求，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，明確控制責(zé)任，細(xì)化控制措施；作業(yè)準(zhǔn)備中，生產(chǎn)任務(wù)負(fù)責(zé)人召集作業(yè)組成員，由主講人進(jìn)行該項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的“三講”工作，作業(yè)組成員補(bǔ)充完善后，做好記錄；過程控制中，需要使用第一種工作票的檢修作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)、涉及電網(wǎng)安全的操作，都必須由班（值）長(zhǎng)以上人員到現(xiàn)場(chǎng)考問作業(yè)人員危險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容，檢查確認(rèn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況，跟蹤作業(yè)，并在危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施票上簽字；作業(yè)后總結(jié)，在交接班日志中交待生產(chǎn)任務(wù)完成情況，對(duì)已執(zhí)行的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施做進(jìn)一步修訂，經(jīng)管理人員批準(zhǔn)后，錄入危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)；最后班后會(huì)上，對(duì)當(dāng)班各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)完成情況和開展情況進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)，并對(duì)本班下個(gè)工作日的“三講一落實(shí)”工作做預(yù)安排。

大唐泰州熱電公司廠區(qū)現(xiàn)場(chǎng)

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和制定預(yù)案。根據(jù)大唐集團(tuán)《重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，大唐泰電根據(jù)符合重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目的鍋爐、天然氣、升壓站、汽輪機(jī)油系統(tǒng)、電纜夾層等10個(gè)四級(jí)重大危險(xiǎn)源制定了可靠的控制措施，組織員工學(xué)習(xí)掌握。在生產(chǎn)過程中緊緊抓住“危險(xiǎn)源”體系管理的核心要素組織生產(chǎn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)源控制，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，定期檢查危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)變化及控制措施落實(shí)情況，確保危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)照法律法規(guī)的要求，借鑒以往事故、事件和緊急狀況的教訓(xùn)，制定了天然氣爆炸事故救援預(yù)案、全廠停電應(yīng)急預(yù)案、防汛預(yù)案及防火應(yīng)急預(yù)案等20項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并配備了必要的事故救援裝備、設(shè)備。

外包工程“全天候”安全監(jiān)管。據(jù)記者了解，大唐泰電公司堅(jiān)持“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)，為誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照工程承包方、勞務(wù)承包方、勞務(wù)派遣工、參訪人員四種類型分別落實(shí)管理措施，嚴(yán)格實(shí)行資質(zhì)審查、風(fēng)險(xiǎn)金抵押、危險(xiǎn)作業(yè)審批、過程監(jiān)控和竣工評(píng)價(jià)，督促其自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全作業(yè)規(guī)程，共同提高職業(yè)健康安全管理績(jī)效。

完善安全警示標(biāo)志專項(xiàng)活動(dòng)。記者注意到，廠區(qū)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)都設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志，運(yùn)行人員、檢修人員和管理人員佩戴的安全帽也進(jìn)行了顏色區(qū)分。來到天然氣前置站設(shè)備旁，安全員徐艷霞說道：“大唐泰電圓滿完成了生產(chǎn)區(qū)域、重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域的安全警示標(biāo)志補(bǔ)充和完善工作，實(shí)現(xiàn)了安全警示標(biāo)志全覆蓋，促進(jìn)電力設(shè)施防止破壞的預(yù)防工作，讓相關(guān)專業(yè)人員分組分點(diǎn)不定期進(jìn)行檢查”。同時(shí)，還組織了安監(jiān)人員適時(shí)向周圍群眾宣傳電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)，通過口頭講解、發(fā)放宣傳資料等形式，使廣大群眾了解安全警示標(biāo)志的含義和意義。

“預(yù)先投入”，建立設(shè)備安全可靠狀態(tài)管控體系

強(qiáng)化安全設(shè)備管理以及加大安全設(shè)施的投入。大唐泰電針對(duì)燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備復(fù)雜，作業(yè)環(huán)境差別大，主要危險(xiǎn)源為天然氣、潤(rùn)滑油系統(tǒng)、升壓站、化學(xué)藥品、高溫的特點(diǎn)，制定了管理方案進(jìn)行嚴(yán)格控制。為堅(jiān)持以人為本、保證運(yùn)行人員各種環(huán)境下的作業(yè)安全，購(gòu)進(jìn)了專用防護(hù)設(shè)備，包括大量應(yīng)急防護(hù)裝備，如正壓式呼吸器，急救藥箱等，并完善了危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)安全管理制度，每年安全投入數(shù)十萬元。

提升設(shè)備缺陷整治，提高設(shè)備健康水平。通過對(duì)設(shè)備缺陷的全面排查，摸清設(shè)備健康狀況，制定了全面、有效的整改計(jì)劃，有序組織設(shè)備治理工作，開展設(shè)備缺陷治理進(jìn)度、效果和設(shè)備狀態(tài)的評(píng)價(jià)，努力降低設(shè)備缺陷，提升了設(shè)備健康水平和現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)水平。管控平臺(tái)中新增的一個(gè)設(shè)備缺陷整治模塊，對(duì)納入設(shè)備日常缺陷管理的問題統(tǒng)一進(jìn)行閉環(huán)管理。記者在采訪中了解到，大唐泰電以月為單位，對(duì)區(qū)域設(shè)備缺陷整治情況進(jìn)行展示與統(tǒng)計(jì)，并積極動(dòng)員、認(rèn)真籌劃，在全廠范圍內(nèi)開展隱患和文明生產(chǎn)大排查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題匯總分析，制定了整改時(shí)間和落實(shí)責(zé)任人，確保整改質(zhì)量。

“預(yù)先管控”，建立安全履職激勵(lì)體系

實(shí)行違章積分考核。對(duì)員工的違章行為進(jìn)行管理，主要包括：各級(jí)管理人員反違章工作標(biāo)準(zhǔn)及職責(zé)，統(tǒng)計(jì)員工違章現(xiàn)象、次數(shù)、嚴(yán)重程度、積分情況、罰款數(shù)額等。以此通過累加，評(píng)價(jià)個(gè)人的工作行為、業(yè)績(jī)和遵章守紀(jì)情況，作為員工評(píng)比、晉級(jí)、晉職的主要依據(jù)之一，使員工自覺樹立牢固的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、遵章守紀(jì)意識(shí)，對(duì)本人及他人的安全行為負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全互保。司徒有功指著違章積分考核卡向記者介紹說：“我們統(tǒng)一制作這樣的卡片，來記錄違規(guī)違章積分考核和離崗培訓(xùn)情況。員工積分實(shí)行三級(jí)管理，分別為班組級(jí)積分、部門級(jí)積分和公司級(jí)積分，三級(jí)積分不串級(jí)累加。按照可能引起的后果及嚴(yán)重程度，將違章行為分為一般、比較嚴(yán)重、嚴(yán)重三個(gè)等級(jí)。員工積分達(dá)到6分時(shí)，部門領(lǐng)導(dǎo)連帶記分；部門領(lǐng)導(dǎo)連帶積分達(dá)6分時(shí)，公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)連帶計(jì)分。員工不安全行為積分達(dá)到規(guī)定的相應(yīng)限制后，由班組、部門、公司對(duì)其進(jìn)行不同層次的離崗培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后，才能上崗。員工年度違章積分和離崗培訓(xùn)情況還要計(jì)入個(gè)人安全管理檔案。”

開展安全生產(chǎn)“雙評(píng)價(jià)”活動(dòng)。為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，大唐泰電開展了安全生產(chǎn)人員履職評(píng)價(jià)和設(shè)備健康狀況評(píng)價(jià)工作(簡(jiǎn)稱“雙評(píng)價(jià)”），從而促進(jìn)安全生產(chǎn)制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，提升設(shè)備可靠性。通過對(duì)安全生產(chǎn)主要崗位人員履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)班組長(zhǎng)及以上重點(diǎn)崗位人員例行工作和重點(diǎn)工作做細(xì)做實(shí)，提高生產(chǎn)管理人員執(zhí)行力和問題閉環(huán)管控能力。據(jù)記者了解，通過對(duì)設(shè)備健康狀況開展診斷，推進(jìn)設(shè)備治理，全面提高設(shè)備健康水平，努力降低設(shè)備缺陷發(fā)生率，大唐泰電力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每月少于20條/臺(tái)的目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)達(dá)標(biāo)。

“預(yù)先入腦”，理清安全理念體系

加強(qiáng)安全宣傳。據(jù)記者采訪中了解，大唐泰電高度重視和關(guān)注安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持宣傳、教育和引導(dǎo)廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立起“安全第一”的思想觀念，堅(jiān)持“安全無小事”和“防大抓小、抓大不放小”的原則，對(duì)隱患一抓到底，有效杜絕。舉辦并開展了以安全為主題的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、演講表演、征文評(píng)比、答卷競(jìng)賽或利用網(wǎng)絡(luò)電視傳播媒體開設(shè)“安全講堂”、播放安全常識(shí)、播放事故案例等。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的安全宣傳，使安全的宣傳融于娛樂活動(dòng)之中，促使職工在積極參與的同時(shí)，從中受到安全教育和觸動(dòng)，啟發(fā)干部職工真正動(dòng)腦用心來思考安全，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的濃厚社會(huì)氛圍。

強(qiáng)化安全培訓(xùn)。按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，大唐泰電按期組織總經(jīng)理、生產(chǎn)副總、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員參加安全培訓(xùn)班，全部通過考試并取得了姜堰區(qū)安全監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理資格證書。新入廠員工嚴(yán)格“三級(jí)”安全教育，公司、部門、班組級(jí)安全教育內(nèi)容、學(xué)時(shí)要符合國(guó)家法規(guī)要求，并建立三級(jí)教育臺(tái)賬。為提高職工應(yīng)急防護(hù)技能和應(yīng)急狀態(tài)下的處理能力，制定了全年應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年應(yīng)急預(yù)案演練26余次，且全面演練不少于6次，并定期組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練，使職工能夠在緊急狀態(tài)下規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

揚(yáng)州公交公司：安全是對(duì)社會(huì)的責(zé)任

揚(yáng)州市公共交通集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“揚(yáng)州公交”）成立于1970年9月，2013年10月組建為集團(tuán)公司。截至2018年4月末，集團(tuán)總資產(chǎn)11.6億元，有職工2752人，營(yíng)運(yùn)車輛1596輛，公交線路123條，線路總長(zhǎng)1984公里。

近年來，揚(yáng)州公交認(rèn)識(shí)到安全文化是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任的根本性因素之一，高度重視“安全文化建設(shè)”工作，以切實(shí)增強(qiáng)廣大員工的安全意識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、落實(shí)各項(xiàng)安全制度為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀和安全生產(chǎn)理念為指導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、服務(wù)至上、以人為本”的安全方針，在上級(jí)和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、各部門的通力配合支持及全體員工的積極參與下，公司的安全文化建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效。本著“安全是對(duì)社會(huì)的責(zé)任”的安全理念，揚(yáng)州公交堅(jiān)持安全是生命、安全是健康、安全是效益，完善制度保障安全，注意防護(hù)、保障生命、關(guān)愛他人、敬畏生命、認(rèn)真做好安全工作，盡責(zé)落實(shí)安全制度。

創(chuàng)新“公交車長(zhǎng)”，職責(zé)要“細(xì)”

馬路就是廠房，公交車就是車間，公交駕駛員就是車間主任，其職責(zé)就是要做好車間管理和服務(wù)的細(xì)致工作。揚(yáng)州公交創(chuàng)新推行出了“車長(zhǎng)制”，公交駕駛員更名為“公交車長(zhǎng)”， 顧名思義為“一車之長(zhǎng)”。其職責(zé)不僅僅是用自己安全行車的技能平安迎送南來北往的乘客，同時(shí)，還要負(fù)責(zé)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、衛(wèi)生保潔、車輛管理等工作。將公交駕駛員提升為“公交車長(zhǎng)”，意味著責(zé)任更重大，不僅要保證車外的安全，更要確保車內(nèi)的安全；同時(shí)也增強(qiáng)了公交駕駛員的主人翁意識(shí)、使命感及榮譽(yù)感。記者在采訪中了解，2018年揚(yáng)州公交88名車長(zhǎng)順利完成“四星級(jí)”“五星級(jí)”年度考核工作，參加崗位技能年審的“四星級(jí)”車長(zhǎng)61人、“五星級(jí)”27人，所有被考核的車長(zhǎng)都對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，達(dá)到了“規(guī)范操作好、服務(wù)態(tài)度好、車輛衛(wèi)生好、安全技術(shù)好、規(guī)章守紀(jì)好”的六好標(biāo)準(zhǔn)。揚(yáng)州市公交產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理曹志遠(yuǎn)表示，公交車長(zhǎng)要認(rèn)識(shí)到安全工作的極端重要性，要珍惜工作崗位，從事安全工作要有一顆善良的心。

明確分工，制度要“嚴(yán)”

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、分塊治理、全員參與”的原則，揚(yáng)州公交公司成立了以總經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)委員會(huì)，實(shí)行“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)”的分工負(fù)責(zé)制。各分公司和修理總廠設(shè)立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。設(shè)有專職安全管理人員48人，兼職安管人員46人。建立完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)照安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，明確各部門和各級(jí)人員的職責(zé)，每年年初召開《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》簽約大會(huì)，逐級(jí)簽訂，一人不漏，形成了“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋”的安全管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。

揚(yáng)州公交分管安全副總經(jīng)理石濱毅在采訪中介紹到：“我們公司從成立開始，就嚴(yán)抓安全制度的建立，形成了《管理文件匯編》，并且每年都進(jìn)行更新和校正。逐步建立完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度、安全文化管理制度、安全宣傳教育培訓(xùn)制度等各級(jí)、各崗位、各工種安全生產(chǎn)相關(guān)制度24項(xiàng)，其他操作規(guī)程、考核評(píng)分和獎(jiǎng)懲規(guī)定等制度87項(xiàng)。安全崗位職責(zé)制度要寫實(shí)，將繁雜的安全管理規(guī)定濃縮成可記、易操作的內(nèi)容向廣大職工進(jìn)行宣傳培訓(xùn)?！?/p>

據(jù)記者了解，為加強(qiáng)公司的安全管理，提高綜合管理安全的能力，揚(yáng)州公交一直堅(jiān)持安全會(huì)議制度，每季度召開安委會(huì)會(huì)議，每月召開集團(tuán)公司安全例會(huì)和分公司安全會(huì)，及時(shí)溝通安全方面的信息，分析安全管理存在的問題，研究對(duì)策措施，互相配合、互相支持，形成齊抓共管的合力。為有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，按照事故調(diào)查“四不放過”的原則，公司實(shí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究（倒查）制度，對(duì)生產(chǎn)安全事故必須查明原因，追究事故責(zé)任人、管理者、領(lǐng)導(dǎo)者的三方責(zé)任。

設(shè)立安全管理專欄，宣傳要“強(qiáng)”

觀看安全文化建設(shè)專題紀(jì)錄片后，記者跟隨揚(yáng)州公交的工作人員走進(jìn)了企業(yè)的安全文化室，墻上懸掛的組織機(jī)構(gòu)圖、安全文化理念展板映入眼簾，電子屏幕滾動(dòng)播放著《公交車長(zhǎng)安全之歌》。石濱毅告訴記者：“揚(yáng)州公交公司在強(qiáng)化理念系統(tǒng)導(dǎo)入的同時(shí)，全面整合了文化資源，希望通過多形式、多途徑、多渠道的安全文化載體，引導(dǎo)職工樹立正確的安全價(jià)值觀、安全使命、行為規(guī)范，使安全文化得到全體職工的理解、認(rèn)同、遵守和執(zhí)行，這樣才能增強(qiáng)安全文化的感召力、滲透力、驅(qū)動(dòng)力和影響力?！?/p>

揚(yáng)州公交網(wǎng)站上設(shè)立了“安全管理”專欄，在《公交報(bào)》開辟專欄，開展以“安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)”為主題的大討論和征文活動(dòng)，揚(yáng)州公交集團(tuán)黨委書記、副總經(jīng)理龔寧峰指著報(bào)紙頭版上的新聞向記者介紹到：“我們第六期開展了‘安全生產(chǎn)月活動(dòng)’板塊，并相繼開展了警示教育周、專家下基層、公交車長(zhǎng)宣誓、安全主題演講比賽等活動(dòng)。增強(qiáng)了干部和職工的安全意識(shí)和素質(zhì)，有效提高了職工事故預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)的能力?！本幇l(fā)了精簡(jiǎn)版的《安全文化手冊(cè)》作為操作實(shí)踐中直接使用的作業(yè)指導(dǎo)書，每年更新印發(fā)《職工培訓(xùn)教材》和《心田》讀本，搭建安全文化知識(shí)傳播橋梁，結(jié)合板報(bào)、櫥窗、橫幅等多種傳媒載體形成一個(gè)個(gè)安全文化宣傳陣地。

此外，揚(yáng)州公交公司還組織全體車長(zhǎng)觀看安全微視頻、學(xué)唱《安全十不開》歌曲等。積極響應(yīng)揚(yáng)州市交警等部門號(hào)召，迅速部署開展禮讓“斑馬線”活動(dòng)，要求全體“公交車長(zhǎng)”和干部職工牢固樹立“文明禮讓”行車觀念，在活動(dòng)中做表率、當(dāng)模范。公司還專門印制了2000份禮讓“斑馬線”宣傳折頁，發(fā)放至每位“公交車長(zhǎng)”和相關(guān)管理人員手中。同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。通過大力選樹典型，激勵(lì)先進(jìn)，評(píng)選出建設(shè)部勞?！河?，將她20年積累的寶貴工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)編寫成了《胡春英工作法》進(jìn)行廣泛宣傳。讓職工觸手可見安全文化理念，時(shí)時(shí)有提醒，外化于形，固化于心。

注重事故案例警示，教育培訓(xùn)要“多”

“堅(jiān)持‘培訓(xùn)是最大的福利’思想，我們制定了安全宣傳教育培訓(xùn)制度，主動(dòng)開展法律法規(guī)、安全管理理念、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和職業(yè)健康等方面的培訓(xùn)”。石濱毅告訴記者。公司每年定期參加揚(yáng)州市安監(jiān)局組織的安全管理資格培訓(xùn)，致力于提高安全管理人員的整體管理水平，新招收的一線員工，經(jīng)政審、規(guī)定學(xué)時(shí)的三級(jí)教育培訓(xùn)、考核后方可上崗，每年利用生產(chǎn)淡季組織全體一線職工脫產(chǎn)再培訓(xùn)。特殊工種人員，除接受公司正常培訓(xùn)外，按照國(guó)家有關(guān)要求進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)培訓(xùn)，做到持證上崗并定期復(fù)審。

揚(yáng)州公交先后大量開展了有關(guān)道路交通安全管理體系、人員安全資格、洗車機(jī)操作等方面的培訓(xùn)以及工傷預(yù)防專題知識(shí)講座。在參加安全管理人員履職規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)會(huì)后，揚(yáng)州公交一分公司的周文軍頗有感觸地說到：“參加安全培訓(xùn)使我們進(jìn)一步提高了對(duì)‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管’的認(rèn)識(shí)，我們將盡職盡責(zé)，及時(shí)有效、全方位溝通，規(guī)范工作記錄，確保企業(yè)和自身安全?！痹诎踩嘤?xùn)的基礎(chǔ)上，揚(yáng)州公交更加注重事故案例分析，總結(jié)汲取事故教訓(xùn)，查擺安全生產(chǎn)中的問題，將典型事故案例分析編入《職工培訓(xùn)教材》，通過分析事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)和整改措施，使廣大職工受到教育。按照事故處理“四不放過”原則，將事故視頻和案例分析制作成PPT，各分公司利用安全會(huì)議開展討論，做到“一人出事故，全員受教育”。通過搜集近年來全國(guó)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，特別是交通事故典型案例制成專題教育光盤，對(duì)全體職工進(jìn)行警示教育，開展討論，舉一反三，吸取教訓(xùn)，并積極邀請(qǐng)市交警和消防部門的教員授課，分析事故案例、討論事故預(yù)防、傳授事故處置經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)和安全技能，真正做到“要安全、懂安全、會(huì)安全、能安全、確保安全”。

共筑安全防線，激勵(lì)要“獎(jiǎng)”

實(shí)踐證明，利用經(jīng)濟(jì)杠桿加強(qiáng)安全管理是一種切實(shí)可行、行之有效、效果明顯的科學(xué)管理方法。真正實(shí)現(xiàn)安全管理從源頭抓起的目的，是讓職工進(jìn)一步自覺遵守法律法規(guī)，自覺遵守操作規(guī)程，減少事故發(fā)生。為此，揚(yáng)州公交在“獎(jiǎng)”上下功夫，實(shí)施“公交車長(zhǎng)”月度安全激勵(lì)獎(jiǎng)，對(duì)完成任務(wù)且安全行車無事故的“公交車長(zhǎng)”每月發(fā)放安全激勵(lì)獎(jiǎng)，第一年每月安全行車無事故將固定享受50元，按年（12個(gè)月計(jì)算）增加，十五年以上（含十五年）每月安全行車無事故將固定享受400元，并組織其療養(yǎng)一次或給予報(bào)銷一定費(fèi)用，充分調(diào)動(dòng)了職工自主保安全的積極性。按照《職工獎(jiǎng)懲規(guī)定》每月將獎(jiǎng)勵(lì)和處罰情況公布上墻，增強(qiáng)職工工作責(zé)任感，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成安全生產(chǎn)良好氛圍。

同時(shí)，引導(dǎo)和動(dòng)員“公交車長(zhǎng)”親屬關(guān)注支持安全生產(chǎn)。開展職工家訪活動(dòng)，將職工好的表現(xiàn)和違章行為與家屬進(jìn)行交流。細(xì)心管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工“兼職代駕”和行駛中接打電話的隱患，通過“致職工家屬（父母）的一封公開信”等形式，聯(lián)合職工親屬共同加強(qiáng)對(duì)“兼職代駕”“行駛中接打電話”等不安全行為的管理。分公司將部分職工的全家福制作成宣傳牌上墻，并且附上親屬的安全叮囑，情真意切、語重心長(zhǎng)，使“公交車長(zhǎng)”時(shí)刻關(guān)注安全，讓“一人平安，全家幸?！钡睦砟罾卫卧谄髽I(yè)和家庭，營(yíng)造出親情化、人本化的安全文化氛圍。

安全工作永無止境，安全建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。揚(yáng)州市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理曹志遠(yuǎn)說：“安全是生命線，安全工作要常抓不懈。公交人會(huì)一步一個(gè)腳印繼續(xù)不折不扣地做好安全工作。”安全是對(duì)社會(huì)和職工負(fù)責(zé)，“安全雨”要下透，“透”到每一位職工，讓職工都了解企業(yè)安全形勢(shì)，進(jìn)一步繃緊安全生產(chǎn)弦，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任更加壓實(shí)、安全管理體系更加完善、安全監(jiān)督更加嚴(yán)格。

江蘇江陰石油分公司：“HSSE”三標(biāo) 加強(qiáng)基層班組建設(shè)

中國(guó)石化銷售有限公司江蘇江陰石油分公司（以下簡(jiǎn)稱“江蘇江陰石油”）是中國(guó)石化銷售板塊唯一設(shè)在縣級(jí)市的一個(gè)家公司，隸屬于中國(guó)石化銷售有限公司江蘇石油分公司。目前擁有員工480余名，資產(chǎn)總額11.97億元，依托于7.2萬立方米成品油庫(kù)容的長(zhǎng)山油庫(kù)和遍布全市及長(zhǎng)江江蘇段沿線共計(jì)70余座加油、加氣站網(wǎng)點(diǎn)，從事成品油、車用天然氣及非油品經(jīng)營(yíng)。年成品油經(jīng)營(yíng)規(guī)模40余萬噸，成品油市場(chǎng)占有率68%以上，年銷售額30億元，上交各類稅金4000余萬元，成為江陰地方成品油、天然氣供應(yīng)的主渠道，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。由于近年來生產(chǎn)安全事故多發(fā)，事故主要集中在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，江蘇江陰石油高度重視落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)識(shí)到班組是最小的基層組織，抓好了最基層班組的安全工作，就是筑牢了企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。按照上級(jí)的要求積極開展了以HSSE“三標(biāo)”，即“標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)”和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化（7S）為核心內(nèi)容的基層HSSE管理體系建設(shè)工作。

創(chuàng)新管理、全員參與，以員工為核心建“三標(biāo)”

根據(jù)HSSE“三標(biāo)”建設(shè)工作方案，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位和標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)的三個(gè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江蘇江陰石油的實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過提煉，提出了HSSE“三標(biāo)”建設(shè)的核心內(nèi)容，概括為“四句話”即：“掌握兩張卡，做好四記錄，抓好一園地，管好兩臺(tái)賬”。

員工掌握兩張卡。江蘇江陰石油經(jīng)理助理、安全總監(jiān)龔偉國(guó)告訴記者，這兩張卡就是操作卡和應(yīng)急卡。制作操作卡，是把崗位作業(yè)指導(dǎo)書流程化，讓員工掌握操作卡上明確的標(biāo)準(zhǔn)化流程、操作標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)，并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。制作應(yīng)急卡，是把崗位事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案程序化，并明確職責(zé)分工，讓員工掌握本崗位事故的應(yīng)急處置程序及注意事項(xiàng)，一旦發(fā)生事故員工能夠按照自己的應(yīng)急崗位分工進(jìn)行處置，所配發(fā)的兩張卡都要隨身攜帶。

員工做好四記錄。一是做好班組日查記錄。按照本班組的巡檢管理規(guī)定，對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)，按路線定時(shí)進(jìn)行巡檢，及時(shí)做好“日查記錄”并上報(bào)，利用安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行閉環(huán)消項(xiàng)管理。二是做好交接班記錄。按照班組交接班管理規(guī)定，做好本班次作業(yè)、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)、工具、記錄及問題與下班次的交接工作，交接雙方嚴(yán)格按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面交接，逐項(xiàng)確認(rèn)并雙方簽字。三是做好設(shè)備運(yùn)行保養(yǎng)和現(xiàn)場(chǎng)7S管理記錄。按照設(shè)備運(yùn)行管理要求，在現(xiàn)場(chǎng)做好動(dòng)轉(zhuǎn)設(shè)備的運(yùn)行記錄。設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的7S管理做到每日維護(hù)與打掃的要求，并在現(xiàn)場(chǎng)做好記錄，設(shè)備運(yùn)行卡、設(shè)備維?？ê同F(xiàn)場(chǎng)7S記錄卡設(shè)置在現(xiàn)場(chǎng)，按照誰操作、誰維護(hù)、誰記錄的要求進(jìn)行管理。四是做好崗位危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄。每個(gè)班次的員工每月開展一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，要求領(lǐng)班長(zhǎng)牽頭，員工參與，真實(shí)反映崗位的風(fēng)險(xiǎn)，并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管控。

班組長(zhǎng)抓好一園地。班組長(zhǎng)做好當(dāng)班員工的定崗工作和員工的教育培訓(xùn)。按照排班定好當(dāng)天班次員工的崗位，其中分別明確操作崗和應(yīng)急崗，并在班組HSSE三標(biāo)園地中掛牌明確，員工按照所定的崗進(jìn)行操作和事故應(yīng)急處置。按照班組的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃開展教育培訓(xùn)，一是學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，包括理論知識(shí)、規(guī)章制度和日常工作必備的技能訓(xùn)練；二是職業(yè)道德教育，包括遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不斷進(jìn)取等深化企業(yè)文化、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作的訓(xùn)練。在做好員工的考核評(píng)比方面，江蘇江陰石油對(duì)員工日常的行為規(guī)范及參與班組活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，尤其重點(diǎn)檢查員工標(biāo)準(zhǔn)操作的掌握與操作的規(guī)范性；應(yīng)急能力的掌握與操作的規(guī)范性；日查工作執(zhí)行與發(fā)現(xiàn)問題的成效；交接班制度的執(zhí)行與責(zé)任落實(shí)；設(shè)備的運(yùn)行管理與記錄、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)與記錄、現(xiàn)場(chǎng)的7S管理與記錄以及危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的開展情況與效果。據(jù)記者了解，江蘇江陰石油班組長(zhǎng)對(duì)以上工作落實(shí)情況的檢查采取了每周對(duì)員工進(jìn)行一次打分評(píng)比的方式，在每周評(píng)比的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行排名并落實(shí)考核。每周的評(píng)比與每月的考核在班組園地中進(jìn)行公示。在做好員工的應(yīng)急能力提升方面，龔偉國(guó)向記者介紹說：“江蘇江陰石油按照年度應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃，開展了不同現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練，要求每月不少于1次，演練方式還可以通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)和桌面推演來進(jìn)行，演練要求每名員工都要參與，并要有方案、講評(píng)、總結(jié)和影像資料，這樣才能不斷提高員工的應(yīng)急救援能力?！?/p>

班組長(zhǎng)管好兩臺(tái)賬。一是管好班組建設(shè)臺(tái)賬。包括班組隊(duì)伍建設(shè)、責(zé)任體系、管理制度等內(nèi)容，班組長(zhǎng)根據(jù)人員調(diào)整及制度的變化及時(shí)進(jìn)行變更管理，確保最新和適用。二是管好班組運(yùn)行臺(tái)賬。主要為班組HSSE活動(dòng)記錄、教育培訓(xùn)、考核評(píng)比、應(yīng)急管理及員工所做的日常整改、交接班記錄、風(fēng)險(xiǎn)管控等內(nèi)容。要求按照班組HSSE活動(dòng)要求開展好班組的各項(xiàng)活動(dòng)，并做到記錄規(guī)范。

示范引領(lǐng)、文化培育，以班組為陣地強(qiáng)“三基”

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)場(chǎng)管理的基礎(chǔ)，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是提升現(xiàn)場(chǎng)安全保障能力、培育企業(yè)安全文化的重要抓手。江蘇江陰石油按上級(jí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，積極推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全員宣傳發(fā)動(dòng)并統(tǒng)一思想和行動(dòng)，在推進(jìn)過程中始終堅(jiān)持“全員參與、注重實(shí)效”的原則，尤其堅(jiān)持與HSSE“三標(biāo)”工作緊密結(jié)合原則，創(chuàng)新管理方法，通過示范引領(lǐng)，注重長(zhǎng)效管理，最終使企業(yè)管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、設(shè)備健康水平顯著提高、現(xiàn)場(chǎng)管理明顯改善、員工素養(yǎng)持續(xù)提升。

崗位員工的作業(yè)行為做到標(biāo)準(zhǔn)化。“多數(shù)事故來自于人的不安全行為，因此我們始終堅(jiān)持以‘人’為核心來規(guī)范操作行為，只要人的操作行為標(biāo)準(zhǔn)了，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全就有了保障?！苯K江陰石油經(jīng)理施劍明介紹到：“首先，我們進(jìn)行了‘操作流程化和標(biāo)準(zhǔn)圖片化’，就是將庫(kù)站涉及到的主要收發(fā)作業(yè)進(jìn)行流程化設(shè)計(jì)，目的在于規(guī)范作業(yè)人員，尤其是第三方人員的操作行為更趨于標(biāo)準(zhǔn)化，這也是HSSE三標(biāo)班組‘崗位操作卡’‘崗位應(yīng)急卡’在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的深化運(yùn)用。同時(shí)，對(duì)每項(xiàng)作業(yè)的每個(gè)操作流程節(jié)點(diǎn)制定了安全操作標(biāo)準(zhǔn)，目的在于限定作業(yè)人員的操作行為不走樣。利用操作示范圖片和可量化的數(shù)據(jù)表示，將操作流程和標(biāo)準(zhǔn)圖板掛到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)人員嚴(yán)格按流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作?！?/p>

現(xiàn)場(chǎng)操作人員的應(yīng)急能力有效提升。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)除了員工外，最主要的還是承運(yùn)方的駕押人員或船員。其應(yīng)急技能水平直接影響到事故初始處置的有效性。因此，提高第三方人員的應(yīng)急技能是當(dāng)前作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)之一。據(jù)記者采訪中得知，江蘇江陰石油在給崗位員工配備“應(yīng)急卡”的基礎(chǔ)上正向第三方人員延伸，與運(yùn)輸方一起制定了應(yīng)急卡給駕押人員配發(fā)，并對(duì)其應(yīng)急處置技能進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，經(jīng)過考核合格后上崗操作。

促進(jìn)員工良好習(xí)慣的養(yǎng)成。江蘇江陰石油按照“物品定置化、標(biāo)識(shí)目視化、行動(dòng)習(xí)慣化”的要求，不斷推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作。物品定置化就是按照“整理、整頓”的要求做到現(xiàn)場(chǎng)只留必須的物品，明確物品的定量和定位。目的在于使現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)暢通的作業(yè)面、避免工具誤用，并使工作場(chǎng)所整潔明了。標(biāo)識(shí)目視化就是通過對(duì)公司各場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施和人員操作行為的安全和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)采用禁止、警告、指令、提示等醒目的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，來規(guī)范員工的安全和環(huán)保行為。目的在于通過標(biāo)識(shí)的目視化效果，讓員工知曉風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。行動(dòng)習(xí)慣化就是按照“清掃、清潔”的要求，員工每日行動(dòng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清掃、對(duì)設(shè)備進(jìn)行維保，并保持一個(gè)良好的工作習(xí)慣 ，并與HSSE“三標(biāo)”工作緊密結(jié)合。

以特色示范區(qū)帶動(dòng)安全文化建設(shè)。員工良好的行為習(xí)慣和素養(yǎng)就是企業(yè)的文化。將素養(yǎng)變成“文化”就是要不斷培養(yǎng)個(gè)人和組織良好的行為習(xí)慣，不斷提高全體員工的素養(yǎng)，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的習(xí)慣和作風(fēng)。施劍明告訴記者：“我們始終著眼于提高人的素質(zhì)，這是‘7S’活動(dòng)的核心，目的在于通過素養(yǎng)讓員工成為一個(gè)遵守規(guī)章制度，并具有一個(gè)良好工作素養(yǎng)習(xí)慣的人，最終在公司形成一種積極向上的企業(yè)文化?！苯K江陰石油根據(jù)各班組的特殊性，按照“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的要求，進(jìn)行全員發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮班組員工的智慧和主動(dòng)性，按照“一班一品”的要求，結(jié)合各班組的實(shí)際情況，由班組員工創(chuàng)意，在各班組打造主題“文化”示范區(qū)。施劍明向記者介紹到：“我們公司在陸路發(fā)貨班進(jìn)行了‘安全監(jiān)管’標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，在收油作業(yè)班進(jìn)行了‘船岸安全檢查’標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，在后勤服務(wù)進(jìn)行‘家文化’標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)來促進(jìn)各班組‘弱項(xiàng)’的提高，起到實(shí)實(shí)在在的效果。”

江蘇江陰石油油庫(kù)應(yīng)急演練

通過基層HSSE管理體系的建設(shè)，江蘇江陰石油以“創(chuàng)新管理方法、堅(jiān)持全員參與，建立示范引領(lǐng)、培育安全文化”為指導(dǎo)思想，以HSSE三標(biāo)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化為核心內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)，起到了實(shí)實(shí)在在的效果，企業(yè)的安全管理水平得到了有效提升。龔偉國(guó)總結(jié)說：“HSSE就是要解決沒有效果的教育、走馬觀花的檢查、識(shí)別不了的風(fēng)險(xiǎn)、留在紙上的預(yù)案、掛在墻上的制度和落實(shí)不了的責(zé)任?！?/p>