發(fā)電企業(yè)的安全經(jīng)
——訪江蘇鎮(zhèn)江發(fā)電有限公司

在江蘇省鎮(zhèn)江市沿江45公里范圍內(nèi)，有著多家發(fā)電企業(yè)，被譽(yù)為世界上最密集的火力發(fā)電區(qū)域，對(duì)保證我國(guó)蘇浙滬地區(qū)的工業(yè)和生活用電起著重要作用。發(fā)電企業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，只有安全生產(chǎn)才能正常供電。為探尋他們的安全經(jīng)，記者實(shí)地走訪了江蘇鎮(zhèn)江發(fā)電有限公司。

連接華東地區(qū)的重要樞紐電站

江蘇鎮(zhèn)江發(fā)電有限公司位于鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)境內(nèi)，北臨長(zhǎng)江，南近312國(guó)道和滬寧鐵路，地處蘇南電網(wǎng)負(fù)荷中心，華東電網(wǎng)的腹地，是連接華東地區(qū)的重要樞紐電站。

該公司副總經(jīng)理張晶晶告訴記者，公司成立于1997年9月，總投資70多億元，是由華潤(rùn)電力控股、江蘇省國(guó)信資產(chǎn)管理和北京國(guó)華電力三家公司共同投資經(jīng)營(yíng)的。目前總裝機(jī)容量1540MW，分別為2臺(tái)140MW燃煤發(fā)電機(jī)組、2臺(tái)630MW超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，采取開式循環(huán)燃煤供熱。

公司設(shè)置發(fā)電部、技術(shù)支持部、EHS部、綜合部、非電營(yíng)業(yè)部共五個(gè)部門。現(xiàn)有員工336人，平均年齡38歲，?？埔陨蠈W(xué)歷占92%，本科以上學(xué)歷占43%，中高級(jí)職稱占16%，初級(jí)職稱占55%。

近年來(lái)，公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)政策法規(guī)，推進(jìn)安全科技與管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)，先后榮獲“江蘇省安全文化建設(shè)示范企業(yè)”、鎮(zhèn)江市“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”“消防安全先進(jìn)集體”、丹徒開發(fā)區(qū)“安全環(huán)保先進(jìn)集體”等稱號(hào)，榮獲香港環(huán)保促進(jìn)會(huì)“安全環(huán)保健康管理優(yōu)異獎(jiǎng)”，華潤(rùn)電力江蘇大區(qū)《降低三期脫硫系統(tǒng)高空作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)》SDA項(xiàng)目二等獎(jiǎng)，并通過(guò)了“NOSA安健環(huán)體系四星”認(rèn)證。

全面落實(shí)安全管理的責(zé)任目標(biāo)

張晶晶詳細(xì)介紹了公司安全管理工作。他談到，公司總經(jīng)理非常重視安全生產(chǎn)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)分析準(zhǔn)確到位，針對(duì)發(fā)電企業(yè)作業(yè)特點(diǎn)和員工管控能力，提出“齊抓共管，嚴(yán)防死守”理念，確保安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全主體責(zé)任。公司認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？偨?jīng)理?yè)?dān)任安委會(huì)主任，簽訂了“安健環(huán)承諾”書，安全工作親自抓，具體工作全面抓。制定了《各級(jí)人員安全責(zé)任制》管理標(biāo)準(zhǔn)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理。黨、政、工、團(tuán)各部門圍繞統(tǒng)一部署，發(fā)揮各自積極性和優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)員工共同搞好安全生產(chǎn)工作。

完善制度保障，推進(jìn)安健環(huán)體系建設(shè)。公司積極推進(jìn)NOSA安健環(huán)管理體系建設(shè)，重新修編95項(xiàng)安健環(huán)管理制度，細(xì)化和完善了安全管理要求，提高了制度的可執(zhí)行性，為安全生產(chǎn)提供制度保障。建立了九大安健環(huán)組織體系，安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系相互協(xié)調(diào)配合。每周組織NOSA元素培訓(xùn)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安健環(huán)巡查、兩票管理等多項(xiàng)活動(dòng)，提高專業(yè)人員的安健環(huán)管理水平；每月定期召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)階段性工作進(jìn)行總結(jié)部署；每月、每季度總結(jié)回顧推進(jìn)工作。2017年11月順利通過(guò)了“NOSA安健環(huán)體系四星”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。

總經(jīng)理陳為賢（中）在防寒防凍檢查現(xiàn)場(chǎng)

實(shí)施教育培訓(xùn)，增強(qiáng)員工安全意識(shí)。公司制定了年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織培訓(xùn)。實(shí)行廠級(jí)、車間、班組三級(jí)安全教育，加強(qiáng)員工安全意識(shí)和安全技能培訓(xùn)，提高員工危險(xiǎn)辨識(shí)和事故防范能力，培養(yǎng)自覺遵章守紀(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)習(xí)慣。日常培訓(xùn)由部門組織，采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)方式，確認(rèn)培訓(xùn)效果。公司先后組織管理人員參加安監(jiān)部門的安全知識(shí)培訓(xùn)和取證；組織員工參加“工作票、操作票”培訓(xùn)考試；組織公司年度安全知識(shí)考試和“三種人”資格考試；組織特種設(shè)備作業(yè)人員和安全管理人員持續(xù)安全教育培訓(xùn)；組織開展《檢修技改EHS管理規(guī)范》專題培訓(xùn)和“扣件式鋼管腳手架技術(shù)規(guī)范”培訓(xùn)考核；加強(qiáng)對(duì)外委單位人員入廠安全教育，合格后再辦理入廠手續(xù)；通過(guò)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)法宣傳周”等活動(dòng)，組織員工觀看安全生產(chǎn)系列宣傳片并撰寫心得體會(huì)，生產(chǎn)區(qū)增設(shè)安全宣傳展板和標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍；及時(shí)傳達(dá)外單位發(fā)生的事故通報(bào)，深刻吸取事故教訓(xùn)；組織開展安全法規(guī)、簡(jiǎn)報(bào)、職業(yè)健康、初級(jí)救護(hù)員、義務(wù)消防員、火災(zāi)和防空應(yīng)急疏散、交通法規(guī)等培訓(xùn)考核；簽訂師徒合同，由師傅對(duì)新來(lái)大學(xué)生手把手傳授操作技能和安全知識(shí)，徒弟學(xué)會(huì)上崗后對(duì)師傅進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)分級(jí)。公司對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)，策劃并實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。目前，全公司已評(píng)估出33個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)3個(gè)級(jí)別，一級(jí)不列為風(fēng)險(xiǎn)由個(gè)人控制。公司整理出六大高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，即高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、密閉空間作業(yè)、挖掘作業(yè)、用電作業(yè)和起重作業(yè)。制定了《高處作業(yè)管理制度》《動(dòng)火工作管理制度》《受限空間作業(yè)管理制度》《臨時(shí)用電管理制度》《臨水作業(yè)安全管理規(guī)定》，對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)性作業(yè)許可、審批等做出相應(yīng)規(guī)定。動(dòng)火作業(yè)要用動(dòng)火票，其他都是作業(yè)許可證。許可也分等級(jí)，分別由分管副總經(jīng)理、部門簽發(fā)。開展這些風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)要求安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、持證上崗人員必須到現(xiàn)場(chǎng)，公司分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)支持部和EHS部管理人員必須到現(xiàn)場(chǎng)，簽字后才能作業(yè)。

組織安全檢查，實(shí)施隱患排查治理。公司制定了《隱患排查與治理管理制度》，實(shí)施隱患排查方案。公司每天開展現(xiàn)場(chǎng)巡查、每月開展綜合安全檢查、每周五管理層進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)檢查；組織開展春季、秋冬季、防汛防臺(tái)、迎峰度夏、迎峰度冬等季節(jié)性安全大檢查；組織節(jié)假日期間及重要時(shí)間段安全大檢查；組織?；?、廠外設(shè)施、腳手架搭設(shè)、防火防爆、施工用電、高處作業(yè)、大件吊裝、吸收塔防火、有限空間、交通運(yùn)輸、外圍管理等專項(xiàng)檢查；定期對(duì)各類特種設(shè)備、特種車輛、消防器材、電氣線路、防雷設(shè)施等進(jìn)行檢查維護(hù)，使各類設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)。對(duì)各類隱患排查工作中查出的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，建立《隱患排查治理匯總統(tǒng)計(jì)分析表》，包含：隱患名稱、主要原因、防范措施、整改方案、治理費(fèi)用、驗(yàn)收人、完成時(shí)間等內(nèi)容。編制《隱患排查治理檔案表》，跟蹤問(wèn)題整改情況。做好缺陷管理監(jiān)督和月度統(tǒng)計(jì)分析，提高設(shè)備健康運(yùn)行水平。公司有月度隱患排查機(jī)制，設(shè)立了安全曝光臺(tái)，實(shí)行信息化管理。開展了最強(qiáng)電子眼和隱患排查最佳能手評(píng)比工作，任何員工都可以把不是缺陷的隱患上傳到安全曝光臺(tái)軟件系統(tǒng)。曝光后，EHS部管理人員將這些問(wèn)題直接安排到相應(yīng)部門整改，回饋整改時(shí)間，直到整改完成形成閉環(huán)。如在期限內(nèi)沒整改，紅色標(biāo)識(shí)就會(huì)提示為什么還沒整改，要說(shuō)明原因，然后限定下次整改期限。

副總經(jīng)理張晶晶（左）在發(fā)電機(jī)檢修現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

筑牢安全基礎(chǔ)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。公司堅(jiān)持規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝、生產(chǎn)運(yùn)行等環(huán)節(jié)“全過(guò)程安全管理”。按照國(guó)家規(guī)范要求，配置各類專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和操作人員，并持有效證件上崗。通過(guò)培訓(xùn)、崗標(biāo)、帽貼、指紋驗(yàn)證等方式把住員工入廠關(guān)。EHS部管理人員必須參加班組“兩會(huì)一活動(dòng)”（即每天早、晚班會(huì)，每周五下午安全日活動(dòng)），對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)、安全指導(dǎo)。EHS部每天都有人深入現(xiàn)場(chǎng)，夜間和周末也一直有人留守，每周組織安全大檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行旁站，保證各項(xiàng)安全措施執(zhí)行到位，有效保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全有序。各項(xiàng)工程均制定了EHS管控方案，嚴(yán)格執(zhí)行“檢修技改安健環(huán)管理十條紅線”，實(shí)行“兩票監(jiān)督”管理。加大現(xiàn)場(chǎng)反“三違”力度，杜絕違章指揮和無(wú)票作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)任人一律清除出場(chǎng)，并處罰現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)人員和技術(shù)管理人員到部長(zhǎng)級(jí)。事故分析堅(jiān)持“四不放過(guò)”：即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、責(zé)任人和群眾未受到教育不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)。相關(guān)考核獎(jiǎng)懲記錄齊全，重獎(jiǎng)重罰。比如，出現(xiàn)一起一類障礙，處罰分管副總經(jīng)理月收入50%，處罰責(zé)任人兩個(gè)月績(jī)效（相當(dāng)一個(gè)月收入）；出現(xiàn)一起人身死亡事故，處罰分管副總經(jīng)理年收入30%，總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理免職。

開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。公司積極開展應(yīng)急能力建設(shè)，建立預(yù)警系統(tǒng)，健全決策機(jī)制，重視能力評(píng)估，保證物資供應(yīng)。不斷完善公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提升員工應(yīng)急響應(yīng)能力，形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急管理體系。發(fā)放了經(jīng)全市推廣的《各級(jí)崗位人員突發(fā)事件應(yīng)急卡》，按計(jì)劃做好應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保公司能夠高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。公司有年度應(yīng)急演練計(jì)劃，分為公司級(jí)、部門級(jí)、單獨(dú)級(jí)。每次演練都要進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，演練后牽頭人要組織評(píng)價(jià)會(huì)，評(píng)價(jià)演練是否達(dá)到效果，哪方面沒有做到位，做好演練記錄。公司先后組織開展了液氨泄漏、防洪防汛、消防疏散、火災(zāi)事故、觸電事故、傳染病疫情等大型演練，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援物資集中地點(diǎn)存放，由專人負(fù)責(zé)，每月檢查，管理到位，保持設(shè)備狀態(tài)良好。對(duì)電氣部分，形成記錄，保證救援物資時(shí)刻完備可用。

重視資金投入，安全專項(xiàng)費(fèi)用到位。公司加大生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的技改和更換，提高設(shè)備安全可靠性，降低煤耗提高機(jī)組效率，降低污染物排放，確保機(jī)組長(zhǎng)周期安全運(yùn)行，2017年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2億元。公司費(fèi)用包括材料、維護(hù)和安全整改費(fèi)用三大類。公司非常重視和支持安全投入，安全整改費(fèi)用占總投入一半。2017年安全技改共投資6000多萬(wàn)元，包括現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo)線、設(shè)備防護(hù)罩、檢修電源盤改造、環(huán)保和職業(yè)健康粉塵測(cè)試儀器等。勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放及時(shí)充足，包括安全帽、安全帶、口罩、耳塞、護(hù)目鏡、防化手套、防化工作服、氣體檢測(cè)儀、噪音檢測(cè)儀、粉塵檢測(cè)儀、驗(yàn)電筆、驗(yàn)電器、絕緣表、絕緣棒以及毛巾肥皂等洗漱清潔用品。2018年計(jì)劃發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品65.9萬(wàn)元。

自創(chuàng)“一二三四五”安全文化

張晶晶還特地向記者介紹了公司在日常管理中總結(jié)出來(lái)的“一二三四五”安全文化。

“一”是指“安全是第一位的”。即：一把手是本單位、本部門安全第一責(zé)任人，公司安全責(zé)任狀是總經(jīng)理跟各部門簽。公司和部門、部門和下面值長(zhǎng)及專業(yè)主管每級(jí)一把手和下面一把手簽；一把手參加安全工作會(huì)議、安全例會(huì)；安全兌現(xiàn)一票否決，出現(xiàn)安全一類障礙以上問(wèn)題取消參評(píng)安全先進(jìn)資格，少一個(gè)A+就會(huì)降一級(jí)評(píng)選。

“二”是指“兩個(gè)體系”。即：保障體系和監(jiān)督體系，這兩個(gè)體系關(guān)系一定要理清楚。保障體系在脫離開監(jiān)督體系時(shí)要獨(dú)立完成工作，不能依賴監(jiān)督體系；監(jiān)督體系要服務(wù)保障體系，作為業(yè)務(wù)伙伴配合好保障體系工作。把監(jiān)督體系思想理順，遇到違規(guī)就不會(huì)盲目踩剎車，而是通過(guò)控制措施達(dá)到控制違規(guī)。

“三”是指“三個(gè)就是”。即：“安全就是生命，環(huán)保就是價(jià)值，健康就是福祉?！卑踩褪巧?，是讓所有員工意識(shí)到抓安全是保護(hù)自己的生命，從而接受它；環(huán)保就是價(jià)值，指環(huán)保做好了是企業(yè)的價(jià)值，也是社會(huì)的價(jià)值；健康就是福祉，即公司提供給員工好的作業(yè)環(huán)境和防護(hù)用品、進(jìn)行定期健康體檢和培訓(xùn)，是員工的福利和福祉。

“四”是指“四個(gè)凡事”。即:“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查?！狈彩掠腥素?fù)責(zé)，就是從公司到車間、崗位，分工明確、責(zé)任到人；凡事有章可循，就是什么事都要遵守規(guī)矩，不能憑經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人英雄主義；凡事有人監(jiān)督，就是監(jiān)督公司、車間和班組三級(jí)，下一步準(zhǔn)備每個(gè)專業(yè)、每個(gè)班組都配一名兼職安全員，納入監(jiān)督體系管理，實(shí)現(xiàn)凡事有人監(jiān)督理念。凡事有據(jù)可查，就是提醒、監(jiān)督所有員工做事要留痕跡，做好記錄備查。

“五”是指“五有”。即：“行為有規(guī)，監(jiān)測(cè)有窗，檢查有效，控制有力，獎(jiǎng)懲有度?！毙袨橛幸?guī)，就是員工必須按規(guī)章制度操作。監(jiān)測(cè)有窗，就是所有大型作業(yè)都有監(jiān)控，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)控鏡頭全過(guò)程監(jiān)督，有什么情況實(shí)時(shí)傳到手機(jī)、電腦上。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了高音喇叭，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即喊話提醒。進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域員工都要打指紋，確定進(jìn)了幾個(gè)、出了幾個(gè)，沒有權(quán)限的人打不開門禁系統(tǒng)。檢查有效，就是要求所有檢查人員必須檢查出問(wèn)題來(lái)，增強(qiáng)檢查人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力，不能走馬觀花。檢查出的問(wèn)題要全部整改，形成閉環(huán)體系，分解到部門、責(zé)任人，到期必須反饋，做到閉環(huán)檢查有效?？刂朴辛Γ褪潜Ｕ象w系要把安全管理措施落到實(shí)處，深入一線，神經(jīng)末梢。獎(jiǎng)懲有度，就是公司各項(xiàng)獎(jiǎng)懲都按規(guī)章制度和事實(shí)依據(jù)來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)不能隨意而為。

安全管理工作創(chuàng)新的五大特色

蔣偉談到，公司注重安全管理工作創(chuàng)新，形成了“責(zé)任管理、落差管理、標(biāo)配管理、承包商管理、管理前移”五大特色。

責(zé)任管理。首先，公司每周一、三、五三次例會(huì)，總經(jīng)理參與度要達(dá)到75%以上；分管副總經(jīng)理參與度要達(dá)到100%，除非出公差不在公司，否則必須參加會(huì)議。第二，公司所有安全檢查包括隱患排查、專項(xiàng)檢查或季節(jié)性檢查，總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理都要親自帶隊(duì)。第三，特殊日期、重大活動(dòng)、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)必須24小時(shí)在公司值班。第四，公司各部門每天應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和生產(chǎn)中異常情況都有專人值班，不受節(jié)假日影響，節(jié)假日公司還會(huì)增派人力。

落差管理。公司將安健環(huán)管理體系所涉及的75個(gè)角度化為75個(gè)元素，從安全生產(chǎn)、文化理念、事故事件、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)、安全投入、總結(jié)計(jì)劃等75個(gè)方面都涉及到。最大的元素是安全生產(chǎn)，從人、物、料、環(huán)四個(gè)方面再細(xì)分下去。公司現(xiàn)場(chǎng)管理劃分為24個(gè)網(wǎng)格區(qū)域，全公司無(wú)死角，每個(gè)區(qū)域由專人負(fù)責(zé)全部的安全管理。要求區(qū)域負(fù)責(zé)人只要是憑他的技術(shù)能力看到不對(duì)、不順眼或是不爽的問(wèn)題都可以提出來(lái)，只負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)不需要整改。這樣他就會(huì)主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)，隨后保障體系就會(huì)來(lái)整改。公司平常檢查該區(qū)域時(shí)，區(qū)域負(fù)責(zé)人必須隨同一起檢查。如果檢查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題就會(huì)提出來(lái)分析，是區(qū)域負(fù)責(zé)人工作不到位、能力不到位的原因，還是責(zé)任心不到位。

標(biāo)配管理。公司是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)要求標(biāo)準(zhǔn)配置。比如“受限空間作業(yè)”的標(biāo)配：警示、測(cè)量、監(jiān)督、應(yīng)急；“起重作業(yè)”的標(biāo)配：指揮、監(jiān)督、旁站、司索、區(qū)域隔離警示等，少一樣都不能進(jìn)入作業(yè)區(qū)。每天的班組早班會(huì)上，員工必須進(jìn)行安全宣誓；走7米長(zhǎng)、10厘米寬的平衡木，檢驗(yàn)員工的精神和身體狀況，強(qiáng)化員工安全意識(shí)。到現(xiàn)場(chǎng)就檢查標(biāo)配人數(shù)和持證上崗人數(shù)，每個(gè)人都佩戴袖標(biāo)。比如，在受限空間每個(gè)入口處，都設(shè)有1個(gè)監(jiān)護(hù)人標(biāo)配。有些外委單位做得較好，監(jiān)護(hù)人在入口處監(jiān)護(hù)，集中精力，人員進(jìn)去幾個(gè)出來(lái)幾個(gè)點(diǎn)清楚，然后每隔15分鐘喊話一次，進(jìn)去幾個(gè)人的名字都喊到，答應(yīng)就表示沒事了。

承包商管理。公司對(duì)承包商實(shí)行一體化管理，承包單位所有管理制度必須服從公司內(nèi)部管理制度。首先，做好對(duì)承包商的資質(zhì)審查、安全協(xié)議、入廠教育、技術(shù)安全交底簽字等入廠過(guò)程管理。常年對(duì)施工隊(duì)伍人員的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)等級(jí)，以及國(guó)家要求強(qiáng)制檢定設(shè)備、特種作業(yè)人員的持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)避公司及專業(yè)人員安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。第二，督促承包單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，成立安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)EHS管控和5S建設(shè)管理，每個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)都有穿黃色工作服的公司管理人員監(jiān)督。嚴(yán)格檢修交底制度，要求開工前必須將“六大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)預(yù)控表”報(bào)EHS部備案，開工后每周匯報(bào)情況。組織人員定期抽查現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)跟蹤問(wèn)題整改情況，確保高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)可控、在控。公司利用手機(jī)微信作為監(jiān)測(cè)窗口，監(jiān)控承包單位每天的作業(yè)活動(dòng)細(xì)節(jié)。第三，承包單位員工通過(guò)“三級(jí)安全教育”和安規(guī)考試合格后，必須佩戴崗標(biāo)和帽貼才能進(jìn)廠。參修單位工器具入廠落地前進(jìn)行查驗(yàn)，實(shí)行“雙證”管理。承包單位堅(jiān)持召開員工班前會(huì)、班后會(huì)、周安全活動(dòng)會(huì)。班前會(huì)必須針對(duì)當(dāng)天開工作業(yè)項(xiàng)目交代風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保班組全員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，做到“無(wú)交底，不作業(yè)”。公司相關(guān)人員每天參會(huì)檢查站班會(huì)質(zhì)量，不定期對(duì)會(huì)議記錄進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。管理部門每月召開兩次承包單位安全協(xié)調(diào)會(huì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，提高承包單位員工安全意識(shí)。

管理前移。在電力檢修時(shí)，承包商存在較大問(wèn)題是大資質(zhì)小隊(duì)伍現(xiàn)象。由于生產(chǎn)任務(wù)急，承包單位1000多人同時(shí)進(jìn)入公司，有的承包方會(huì)派一些素質(zhì)參差不齊的、不是一個(gè)建制的、甚至是相互有矛盾的人進(jìn)來(lái)，出現(xiàn)問(wèn)題很麻煩。為了遏制這種現(xiàn)象，公司就將管理責(zé)任前移。在承包單位員工進(jìn)公司之前，公司派管理人員到對(duì)方公司里去進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、挑選，嚴(yán)把入廠資質(zhì)審查關(guān)、教育關(guān)。入廠人員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查、培訓(xùn)教育合格后才能辦理入廠手續(xù)，進(jìn)公司參加檢修工作，規(guī)避了入廠后的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保了檢修作業(yè)安全。

蔣偉還告訴記者，下一步公司準(zhǔn)備推動(dòng)“人員行為定位管控系統(tǒng)”（互聯(lián)網(wǎng)+）。在關(guān)鍵卡口設(shè)人員行為定位感應(yīng)器，每人身上攜帶一個(gè)芯片，記錄員工幾時(shí)幾分通過(guò)這個(gè)區(qū)域。該到?jīng)]到的可以報(bào)警；工作票超期會(huì)提醒；非工作人員到工作區(qū)域會(huì)提醒；監(jiān)護(hù)人員不到位也能發(fā)現(xiàn)。還能統(tǒng)計(jì)外協(xié)人員、場(chǎng)外人員主要崗位到勤情況。比如項(xiàng)目經(jīng)理開會(huì)到場(chǎng)次數(shù)、每個(gè)月到施工現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)都能統(tǒng)計(jì)出來(lái)。