改革開放以來影響我國體育事業(yè)發(fā)展的因素分析

張 楊，李藝楠

（陜西師范大學(xué)體育學(xué)院，陜西 西安 710062）

自1978年黨中央開始實(shí)行改革開放政策以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、民主體制都開始相應(yīng)進(jìn)行改革，尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善后，我國的國民經(jīng)濟(jì)水平和社會面貌取得了巨大的進(jìn)步，而我國的體育事業(yè)在建國后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，仍舊發(fā)揮著提高人們體質(zhì)和充當(dāng)外交工具的作用，體育事業(yè)的發(fā)展依舊處于滯后狀態(tài)。20世紀(jì)90年代初，我國出現(xiàn)第一批跨地域移民潮，由此帶來的社會融合、城市認(rèn)同等社會問題也逐漸出現(xiàn)，人們多樣性的精神文化需求中就有對體育事業(yè)的要求，因此，如何使體育事業(yè)發(fā)揮社會功能成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)話題，不但有利于我國社會繁榮和穩(wěn)定，更有利于體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。本文以管理學(xué)、社會學(xué)理論為支撐，探究我國體育事業(yè)產(chǎn)生社會功能的原因，力求取得一定的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。

1 影響我國體育事業(yè)發(fā)展環(huán)境因素的SLEPT分析法

SLEPT分析法是基于分析行業(yè)宏觀環(huán)境的PEST分析法的擴(kuò)展，是指根據(jù)不同行業(yè)經(jīng)營需要和自身特質(zhì)，對影響行業(yè)的社會、法律、經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)這5大主要外部環(huán)境因素進(jìn)行研究。依據(jù)我國體育事業(yè)的特殊性，本文主要從包括國家政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等6個方面分析這些影響因素的影響效果。

2 我國體育事業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境的影響因素分析

2.1 國家政策與體育事業(yè)發(fā)展

中華人民共和國成立后，我國體育體制改革不斷深化和目標(biāo)不斷調(diào)整，體育事業(yè)得到長足發(fā)展。改革開放后體育事業(yè)目標(biāo)變?yōu)椤捌占霸鰪?qiáng)人民體質(zhì)，努力提高運(yùn)動技術(shù)水平，積極建設(shè)精神文明，為社會主義服務(wù)”。2014年國務(wù)院46號文件提出：“將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)扶持?！睆膰覍w育體制的調(diào)整和目標(biāo)規(guī)劃來看，國家需要體育事業(yè)發(fā)揮出健身作用以外的社會功能，逐漸促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)型。

國家政策變化必定會對體育事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，政策對體育事業(yè)既會產(chǎn)生促進(jìn)作用，也可能會產(chǎn)生消極作用。促進(jìn)作用體現(xiàn)在由于政府通過對已有舉國體制的調(diào)整和引導(dǎo)社會力量共同辦體育的觀念更新，會為體育事業(yè)提供新的增長動力，從根本上看便于體育事業(yè)社會功能的產(chǎn)生。然而，原有的舉國體制仍舊在影響我國體育事業(yè)的發(fā)展，如果在奧運(yùn)會、亞運(yùn)會和全運(yùn)會等大賽成績利益訴求下，體育事業(yè)社會功能的發(fā)展就要讓位與成績，不利于其社會功能的良性發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與體育事業(yè)發(fā)展

改革開放以前，客觀的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在一定程度上決定了我國體育事業(yè)強(qiáng)調(diào)政治目標(biāo)優(yōu)先，社會作用長期得不到重視；改革開放以后我國開始建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)，體育這一行業(yè)也開始隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新劃分，逐步擺脫依靠國家財政撥款辦體育的局面，其經(jīng)濟(jì)屬性日益顯著，成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，既要滿足人們有形的體育用品需求，也滿足無形的體育服務(wù)的需要，建立在改革開放后國民經(jīng)濟(jì)水平的逐年改善，我國體育事業(yè)的社會重要性也得到重視。從發(fā)展前景來看，國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為體育事業(yè)的社會功能發(fā)展提供了巨大機(jī)遇，體育事業(yè)存在巨大的市場需求和消費(fèi)民眾，能為社會功能的發(fā)展提供原動力。但目前，我國仍處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期和改革的深化階段，第三產(chǎn)業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)中的比重雖然逐年提高，但體育事業(yè)的占比仍然處于較低水平，與發(fā)達(dá)歐美國家相比仍有較大差距，歐美國家體育事業(yè)所體現(xiàn)的成熟社會作用還需要值得借鑒和學(xué)習(xí)。

2.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與體育事業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是體育事業(yè)賴以生存的堅實(shí)基礎(chǔ)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，體育事業(yè)是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的，社會財富的累積和人均可支配收入的增加，2016年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到33616元，收入增加會直接帶來人們消費(fèi)能力的提升，為更多的人們參與到體育中帶來可能。同時，體育事業(yè)的發(fā)展還會成為一個國家和一個城市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，逐年提高的商業(yè)收入也會推動體育事業(yè)繼續(xù)開展。以北京馬拉松賽事為例，從2014年開始，每屆賽事的總收入都在4500萬元以上，其贊助收入、報名收入、衍生經(jīng)濟(jì)收入每年都在不斷上漲。

從整體來看，改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民可支配收入具備發(fā)展體育事業(yè)的客觀條件，體育消費(fèi)支出已逐漸成為大中城市居民生活支出的重要組成部分，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)國家的宏觀調(diào)控作用，有效地規(guī)避惡意競爭等負(fù)面條件，能為體育事業(yè)尤其是職業(yè)體育營造一個寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為體育市場的繁榮帶來優(yōu)勢。與此同時，體育事業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能發(fā)展不均衡也不容忽視，體育消費(fèi)屬于消費(fèi)層次較高的需求，這類需求在東部發(fā)達(dá)的一二線城市往往可以實(shí)現(xiàn)，但在中西部大部分城市的居民還不具備顯著的消費(fèi)能力。部分城市體育場館、基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)、地方財政撥款不足等都不利于體育事業(yè)經(jīng)濟(jì)作用的出現(xiàn)。

2.4 社會觀念與體育事業(yè)發(fā)展

社會觀念具有明顯的主觀性特征，從制度變遷理論出發(fā)，人們的社會觀念是多樣性和不確定性的，我國體育事業(yè)是依靠我國特殊的物質(zhì)文化與精神文化發(fā)展起來的。改革開放初期，我國體育事業(yè)主要強(qiáng)調(diào)“為國爭光”，通過重點(diǎn)運(yùn)動項目在國際大賽上取得優(yōu)異成績來鼓舞人心、振奮民族精神。然而，隨著人們社會觀念的改善，越來越多的的人們開始將參與體育運(yùn)動視為緩解生活壓力、愉悅身心的良藥，體育開始發(fā)揮社會整體層面和個人層面的功能，“健康養(yǎng)老”“運(yùn)動長壽”等觀念為人們所接受，追求身材健美、參與多樣化的體育活動成為社會普遍追求生活理念。對體育事業(yè)功能本身來說，社會的多元價值觀念更新為體育的社會功能的出現(xiàn)提供了內(nèi)在動力，體育的社會功能有利于滿足人們多樣化的精神文化需求，提高整個國家的生命力和活力。

2.5 生活方式與體育事業(yè)發(fā)展

按照社會需求三級分類標(biāo)準(zhǔn)劃分，體育需求屬于基本的生存需求之上的享受需求和發(fā)展需求，是在生活格局完善下的生活方式選擇，只有當(dāng)較高層次的精神娛樂需求產(chǎn)生后，才可能產(chǎn)生體育需求。隨著居民生活水平提高和城市化進(jìn)程的影響，我國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，發(fā)展支出不斷提高，大多數(shù)人們會選擇在閑暇時間參與到體育運(yùn)動中。改革開放以來，游泳館、健身房、足球場等健身場館如雨后春筍般在各大城市興起，人們在經(jīng)濟(jì)收入提高和生活質(zhì)量改善的基礎(chǔ)上，能通過參與體育運(yùn)動改變自身的行為習(xí)慣、調(diào)整生活時間、調(diào)節(jié)生活節(jié)奏、擴(kuò)展生活空間、優(yōu)化生活消費(fèi)，提高生活品味，充實(shí)生活。因此，體育事業(yè)的社會功能能夠?qū)崿F(xiàn)人的全面發(fā)展和自由發(fā)展，更新人們的生活方式，有益于人們參與社會生活，發(fā)揮自身的社會價值。

2.6 技術(shù)革新與體育事業(yè)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)革新對體育事業(yè)的影響是不容忽視的。電視轉(zhuǎn)播是體育項目中廣泛運(yùn)用的傳播手段，可以使消費(fèi)者產(chǎn)生身歷其境的感覺，使相當(dāng)數(shù)量的潛在消費(fèi)者變成現(xiàn)實(shí)的參與者，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)又革新了體育愛好者的消費(fèi)習(xí)慣，從免費(fèi)觀看到付費(fèi)點(diǎn)播，從定量供給到IP定制，網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)現(xiàn)了滿足不同類型愛好者的消費(fèi)需求，“互聯(lián)網(wǎng)”+“體育”模型從線上到線下為體育事業(yè)的傳播提供保障。大量運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段，如鷹眼技術(shù)、飛貓技術(shù)、門線技術(shù)等，使得體育活動更具觀賞性、競爭性。近年來，高速鐵路覆蓋范圍更廣，人們得以實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日觀賽、次日返程”的觀賽方式，極大地縮短了消費(fèi)者與體育賽事的時空距離，票務(wù)APP、快遞行業(yè)則可以保證消費(fèi)者在購票、取票環(huán)節(jié)享受便利。近些年來，商業(yè)職業(yè)體育賽事發(fā)展迅速，國內(nèi)外經(jīng)紀(jì)公司用先進(jìn)的賽事營銷手段和宣傳工具對其宣傳，一般消費(fèi)者往往能夠提前知曉體育賽事的舉辦時間和日程安排，有利于人們從賽事中獲得滿足感和愉悅感，豐富閑暇時間生活內(nèi)容，進(jìn)一步為體育事業(yè)社會功能的完善提供便利渠道。

3 結(jié) 語

研究改革開放以來我國體育事業(yè)社會功能的變遷必須將體育事業(yè)的發(fā)展置于政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏觀背景中，國家政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會觀念更新、人們生活方式改善、技術(shù)革新是我國體育事業(yè)產(chǎn)生社會功能的必然結(jié)果。同理，制約我國體育事業(yè)社會功能進(jìn)一步完善的原因也不應(yīng)單從體育層面考慮，未來體育事業(yè)社會功能的發(fā)展是一項重要的系統(tǒng)工作，多層面的舉措才能充分發(fā)揮體育事業(yè)在建設(shè)和諧社會、實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國偉大目標(biāo)的特殊功能。