長(zhǎng)沙高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源優(yōu)化配置發(fā)展對(duì)策研究

陳雯雯

（鹽城工學(xué)院體育教學(xué)部，江蘇 鹽城 224002）

隨著人們生活水平的不斷上升，人們不再僅限于追求溫飽，而開始追求健康的生活方式。再加上全民健身熱潮的帶動(dòng)，越來越多的人加入到了運(yùn)動(dòng)大軍中。網(wǎng)球，作為一種高雅、時(shí)尚、健康的運(yùn)動(dòng)，它帶給人的不僅僅是單純意義上的身體快感，還有文化的、美學(xué)的、社會(huì)的乃至生命的充實(shí)，它以其獨(dú)特魅力吸引大量人口的同時(shí)也帶來了因網(wǎng)球場(chǎng)地資源建設(shè)跟不上人口增長(zhǎng)的問題。高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源作為公共體育資源的重要組成，在數(shù)量和質(zhì)量上都存在一定的優(yōu)勢(shì)，在滿足正常教學(xué)之余應(yīng)合理對(duì)外開放，緩解因社會(huì)公共資源不足帶來的矛盾，提高高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源利用率，緩解場(chǎng)地資源不足帶來的壓力，建設(shè)滿意度高的網(wǎng)球場(chǎng)地資源服務(wù)學(xué)生及大眾，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

1 多渠道融資，加快網(wǎng)球場(chǎng)館建設(shè)

網(wǎng)球場(chǎng)地是進(jìn)行網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)最基本最重要的條件。長(zhǎng)沙高校網(wǎng)球場(chǎng)地的建設(shè)主要是依靠政府撥款，隨著長(zhǎng)沙市網(wǎng)球事業(yè)的迅猛發(fā)展，除了加強(qiáng)國家政府的扶持力度，還可以發(fā)揮網(wǎng)球本身的經(jīng)濟(jì)功能吸引社會(huì)資金，如社會(huì)捐贈(zèng)、單位自籌、體育彩票公益基金、社會(huì)人士捐贈(zèng)等其他各種來源資金。網(wǎng)球場(chǎng)館的建設(shè)維護(hù)都需要大量資金，單單依靠政府力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要通過多渠道融資改善因資金不足和資金來源單一的局限性，加快網(wǎng)球場(chǎng)地資源的基礎(chǔ)建設(shè)。譬如，由霍英東先生資助的中山體育中心冠名“英東體育中心”，通過冠名資助籌集建設(shè)資金；清華大學(xué)的羽毛球館，有私人投資建設(shè)，在保障正常教學(xué)外，其他時(shí)間屬于投資者對(duì)外收費(fèi)開放，并且在一定時(shí)間之后場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)歸清華大學(xué)所有。這些都是極具借鑒意義的優(yōu)秀例子。高校還可以通過與知名企業(yè)合作，這樣對(duì)高校而言既解決了資金問題又不耽誤教學(xué)任務(wù)，企業(yè)員工也有了活動(dòng)場(chǎng)地，并且雙方在知名度方面可以更上一層樓，達(dá)到共贏局面。因此，更好地利用社會(huì)資金，采用多渠道融資，對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)沙高校網(wǎng)球場(chǎng)地建設(shè)具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

2 改革管理體制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民已經(jīng)不再只看重衣食溫飽，更多地把注意力放在了追求健康的生活方式上，加上全民健身計(jì)劃的實(shí)施，人們參與到體育運(yùn)動(dòng)中來的積極性越來越高。在當(dāng)今網(wǎng)球大熱情況下，高校網(wǎng)球場(chǎng)地作為重要的公共資源之一，應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)和應(yīng)盡的責(zé)任，轉(zhuǎn)變思想，突破封閉傳統(tǒng)的教育觀念，實(shí)現(xiàn)高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源的產(chǎn)業(yè)化管理。

雖然目前教育部門撥款建設(shè)是絕大多數(shù)高校體育場(chǎng)地資源建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支柱，場(chǎng)地歸大學(xué)的體育部門管理使用，用以滿足學(xué)生日常體育教學(xué)、體育鍛煉和開展一系列課外活動(dòng)和競(jìng)賽任務(wù)等，具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性質(zhì)。資金來源的局限性決定了高校管理體制的局限性。但是高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源的日常維護(hù)費(fèi)用較高，高校資金緊張，所以高校又必須打破常規(guī)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的理念，在其公益性的前提下，追求網(wǎng)球場(chǎng)地資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有效的資源優(yōu)化配置，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，高校理應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)自身改革，通過專業(yè)的管理制度，促進(jìn)高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，走上產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展大道。

沒有有效的人事管理，在場(chǎng)地規(guī)章管理制度上就沒辦法開展，良好的規(guī)章管理制度對(duì)高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源的管理必不可少。根據(jù)各高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源的具體情況制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，推進(jìn)網(wǎng)球場(chǎng)地管理走上健康文明發(fā)展道路。

3 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益相輔相成

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國體育的發(fā)展進(jìn)步飛速，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，高校體育作為我國體育事業(yè)的重要內(nèi)容之一也深受影響。除去學(xué)校正常教務(wù)部分，將其余可以產(chǎn)業(yè)化的部分作為商品推向市場(chǎng)，充分利用高校體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為高校體育場(chǎng)地建設(shè)創(chuàng)收，緩解財(cái)政壓力，加快加強(qiáng)場(chǎng)地建設(shè)。

（1）在網(wǎng)球場(chǎng)地對(duì)外開放經(jīng)營中自然要將經(jīng)濟(jì)效益放在首位，同時(shí)不放棄應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。只有這樣高校網(wǎng)球場(chǎng)地經(jīng)營者才有經(jīng)營的動(dòng)力，把高校網(wǎng)球場(chǎng)地產(chǎn)業(yè)做好盤活，從而讓更多的人將目光投向高校體育產(chǎn)業(yè)，投資高校體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為高校實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）全民健身的推廣，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終是為大眾體育事業(yè)發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)，所以必須將社會(huì)效益放在第一位，經(jīng)濟(jì)效益是為了服務(wù)社會(huì)效益。高校的體育場(chǎng)地應(yīng)在追求社會(huì)效益的前提下兼顧經(jīng)濟(jì)利益，想賺取運(yùn)行資金，這是理所當(dāng)然。高?？梢砸揽繃业暮暧^調(diào)控措施，從高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源經(jīng)營者的手上提取利潤，然后將其投入到體育服務(wù)社會(huì)上面。在解決了高校資金問題的同時(shí)并不影響其作為高校場(chǎng)地最基本的教學(xué)任務(wù)，這加速了高校體育事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化節(jié)奏，使高校的網(wǎng)球事業(yè)走上了一個(gè)良性循環(huán)的發(fā)展趨勢(shì)

4 場(chǎng)地開放多樣化，加強(qiáng)場(chǎng)地的充分利用

高校的網(wǎng)球場(chǎng)地設(shè)施是花費(fèi)了大量的資金人力物力建設(shè)成的，除正常教學(xué)使用外，長(zhǎng)時(shí)間閑置會(huì)造成場(chǎng)地老化，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，所以大多數(shù)高校都實(shí)行了不同程度的對(duì)外開放，有的采取部分對(duì)外開放部分不開放，有的在特定時(shí)間段對(duì)外開放，這是保障高校正常教學(xué)的必要手段，但在開放手段上應(yīng)根據(jù)學(xué)校情況和市民具體需求有針對(duì)性地進(jìn)行，以保障高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源最大程度地充分利用，這樣既不影響高校教學(xué)又充分滿足了市民鍛煉的需求。

在開放時(shí)間上，節(jié)假日學(xué)校會(huì)迎來大量的校外人口進(jìn)行網(wǎng)球鍛煉，此時(shí)高校師生大多會(huì)選擇校外活動(dòng)項(xiàng)目，這就把網(wǎng)球場(chǎng)地留給校外網(wǎng)球人口，此時(shí)應(yīng)將高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源全面面向社會(huì)大眾有償開放。非節(jié)假日的正常教學(xué)時(shí)間段中，清晨和傍晚是校內(nèi)師生鍛煉的一個(gè)小高峰，此時(shí)應(yīng)針對(duì)各校情況酌情面向師生無償開放，晚上由于需要開燈，會(huì)造成一定費(fèi)用則適當(dāng)進(jìn)行有償開放。還要充分利用寒暑假高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源的冷場(chǎng)期為高校場(chǎng)館經(jīng)營進(jìn)行創(chuàng)收，可以將網(wǎng)球場(chǎng)地資源局部對(duì)社會(huì)團(tuán)體開放和承包用以舉辦各項(xiàng)集體比賽項(xiàng)目等等，同時(shí)還可以配套提供專業(yè)的策劃和指導(dǎo)服務(wù)，樹立高校良好形象。

從價(jià)格上來講，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，而且高校網(wǎng)球場(chǎng)地面向的群體包括社會(huì)人士、本校學(xué)生、高校教師等多層面，因此應(yīng)合情合理地利用價(jià)格，在不影響對(duì)外開放率，吸引更多的人避免高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源的閑置的前提下，為資金緊張的高校網(wǎng)球場(chǎng)地帶來一定的收入，用以維持日常維護(hù)支持無償開放。發(fā)揮高校網(wǎng)球場(chǎng)地價(jià)格優(yōu)勢(shì)，采取靈活機(jī)動(dòng)的價(jià)格戰(zhàn)術(shù)，針對(duì)不同群體、不同地理位置、不同時(shí)間段的不同價(jià)格定位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌兼顧。例如，目前上海高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償開放采用“校內(nèi)外兩種價(jià)格”和“本校學(xué)生、本校教師和校外民眾3種價(jià)格”。還有武漢體育學(xué)院在對(duì)外開放的價(jià)格上采取會(huì)員價(jià)格和非會(huì)員價(jià)格，并且針對(duì)學(xué)生推出學(xué)期卡等，都是值得借鑒學(xué)習(xí)的。

5 建立資源共享平臺(tái)

在網(wǎng)球場(chǎng)地資源管理過程中，各高校的網(wǎng)球場(chǎng)地管理層一方面要重視宣傳的作用，加大宣傳力度，豐富宣傳手段，另外還要注意促進(jìn)高校體育和社會(huì)體育的練習(xí)，緊跟時(shí)代需求變化，樹立良好的高校知名度。時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步給人們的生活帶來了無限的便利，在網(wǎng)球場(chǎng)地資源的管理上可以充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的便利來實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。時(shí)下各種APP充斥著人們的生活，衣食住行幾乎都可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，那么也可以建立一個(gè)關(guān)于高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源的APP，將各校網(wǎng)球場(chǎng)地資源集合在一個(gè)公共平臺(tái)，讓人們對(duì)高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源的分布、收費(fèi)及場(chǎng)地預(yù)定使用情況等一目了然，尤其可以通過優(yōu)惠政策鼓勵(lì)提前預(yù)定場(chǎng)地行為，及早掌握?qǐng)龅貙?shí)時(shí)情況，提高利用率。

6 提高利用率，達(dá)到多方共贏

長(zhǎng)沙市高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源有限這是目前客觀存在的事實(shí)，短期內(nèi)又無法建設(shè)更多的資源，只能加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置，把每一塊資源的利用率最大化。在高校要建設(shè)新的場(chǎng)地資源時(shí)，要結(jié)合原先的場(chǎng)地資源，結(jié)合客觀實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，使其效率發(fā)揮更大，達(dá)到資源“1+1＞2”的理念。而利用率的提高是為了滿足多方利益，而并非單方受益。加大對(duì)外開放力度，尤其免費(fèi)開放，是一把雙刃劍，雖然不可避免會(huì)在校方管理上帶來一些麻煩，但是校方只要合理地統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)管理，是可以將傷害降到最低，屆時(shí)帶給學(xué)校的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的受益，更重要的是可以加大學(xué)校知名度，提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。而高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源最基本的用途是滿足學(xué)生的日常教學(xué)訓(xùn)練，所以無論怎么開放都會(huì)保障學(xué)生的最基本利益，絕對(duì)不占用日常正常的教學(xué)訓(xùn)練安排。而且加大開放力度及資源優(yōu)化配置后，越來越多到學(xué)校參與網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的人也會(huì)給學(xué)生帶來更多交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以及勤工儉學(xué)崗位的設(shè)置和志愿者活動(dòng)等都是為學(xué)生提供的良好機(jī)會(huì)。全民健身事業(yè)的開展，長(zhǎng)沙網(wǎng)球事業(yè)的蓬勃發(fā)展，使參與到網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的人數(shù)日益增長(zhǎng)，若僅僅只是健身俱樂部等場(chǎng)地是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了民眾的需求，高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源的優(yōu)化配置為民眾提供了網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的必需物質(zhì)資源，減輕了社會(huì)網(wǎng)球場(chǎng)地資源的壓力，讓更多的人更好地享受高校網(wǎng)球場(chǎng)地帶來的便利。