加強(qiáng)街道文化站建設(shè)的實踐與思考

高紅梅

摘要：街道文化站是促進(jìn)街道文化繁榮，進(jìn)行文化宣傳與服務(wù)的重要窗口，是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的重要一環(huán)。作為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶、基層文化建設(shè)的重要細(xì)胞，街道文化建設(shè)的繁榮發(fā)展關(guān)乎人民基本文化權(quán)益的維護(hù)，更關(guān)乎民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提升。因而，立足于新時期中國特色社會主義基本國情，結(jié)合近年來街道文化建設(shè)出現(xiàn)的一些問題，本文著力探討街道文化站建設(shè)的新思路與新方法。

關(guān)鍵詞：文化站;文化活動;現(xiàn)狀;問題;對策

中圖分類號：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）15-0251-02

近年來，隨著黨中央對文化建設(shè)的重視度提高，街道文化站建設(shè)取得了一定成果。各地區(qū)街道文化站基本能做到立足于本地實情，建成一個管理有條、參與有序的街道文化體系。通過各種貼近生活、易于接受的文化形式，豐富群眾的精神文化生活，促進(jìn)了先進(jìn)文化的傳播，較好地實現(xiàn)和保障人民群眾的文化權(quán)益。

一、街道文化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善

根據(jù)國家發(fā)展“十三五”綱要，文化站建設(shè)需要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷完善基本公共服務(wù)水平，為人民群眾提供一個日益完善的基本公共服務(wù)體系。因此，近幾年隨著經(jīng)費投入的不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施的種類和數(shù)量都在不斷增加，組織文化活動的場地設(shè)施日益完善，圖書館、閱覽室等文化場所初步建立并吸引了大量群眾廣泛參與。

（二）文化活動形式豐富且多元

文化站結(jié)合街道群眾生活工作實際，在吸引群眾廣泛參與的基礎(chǔ)上組織了大量娛樂活動，寓教于樂，在調(diào)動廣大群眾積極性的基礎(chǔ)上，既豐富了群眾的業(yè)余生活，又傳播了先進(jìn)文化，樹立了積極文明健康的社區(qū)風(fēng)氣。一是科普講座活動，通過提前粘貼宣傳告示、散發(fā)宣傳頁等形式，吸引廣大群眾積極參與。講座內(nèi)容注重與現(xiàn)實生活的聯(lián)系，例如“如何在生活中做到低碳環(huán)?！薄吧钚∶钫小钡戎黝}演講。二是傳統(tǒng)文化展演，例如元宵節(jié)組織猜燈謎活動，端午節(jié)組織社區(qū)包粽子比賽，社區(qū)少兒書法展等活動，既有利于傳統(tǒng)文化的繼承和傳揚(yáng)，又增加了群眾的獲得感與幸福感。三是娛樂活動的舉辦，設(shè)定每年一度的社區(qū)春晚，鼓勵有才華的群眾積極在社區(qū)舞臺展示自己，節(jié)目形式多樣，參與者以家庭或朋友為單位自愿組合，充分展示了人民群眾的才華與智慧，深化了社區(qū)群眾的友誼、為建設(shè)和諧社區(qū)盡一份力，又增加了社區(qū)的凝聚力，充滿了趣味性、娛樂性與參與性。

（三）管理體系初步形成，管理方式靈活多樣

文化活動的組織與協(xié)調(diào)需要一個組織有序、管理高效的組織領(lǐng)導(dǎo)。從文化站初步規(guī)劃建設(shè)的實施，到各項活動的順利開展，再到街道文化站各項決議的討論實施，都需要一個有遠(yuǎn)見有落實能力的管理集體的參與。對待文化站管理人員，首先應(yīng)控制準(zhǔn)入門檻，通過嚴(yán)格把關(guān)、層層篩選的方式選出真正有能力、愿意奉獻(xiàn)于社區(qū)建設(shè)的有識之士。其次，要定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們擁有先進(jìn)的社區(qū)管理理念和靈活多樣的管理方式，做到理論性與實踐性的統(tǒng)一。再次，通過老帶新的方式，對新進(jìn)管理人員進(jìn)行幫扶教育，交給他們實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)，使新進(jìn)人員能夠站在巨人的肩膀上更快地成長。

二、街道文化站建設(shè)存在的問題

盡管經(jīng)過近幾年國家政策的支持和基層文化建設(shè)的不斷發(fā)展，街道文化站的水平以今非昔比，但是在具體實施過程中，仍有一些深層問題阻礙了街道文化站文化功能的進(jìn)一步施展。

（一）思想認(rèn)識不足，簡單地把文化活動等同于娛樂活動

雖然在活動規(guī)劃過程中以發(fā)揮其文化功能為首要任務(wù)，但在具體實施過程中，受到參與群眾的數(shù)量和興趣水平限制，一些活動娛樂性蓋過了文化性，例如歷年社區(qū)端午包粽子比賽活動的開展，原意是通過包粽子這一習(xí)俗緬懷屈原愛國精神，而在實施中，社區(qū)群眾對于“吃”的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了對于習(xí)俗來源的探索。也有一些街道文化站管理人員管理水平有限，沒能針對出現(xiàn)的問題及時采取有效的對策加以引導(dǎo)，使其文化功能逐步加強(qiáng)。

（二）缺乏績效審核機(jī)制，管理人員工作熱情不高

由于街道文化站具有活動組織、社區(qū)管理、服務(wù)提供等多項功能，負(fù)責(zé)人員任務(wù)較重，且責(zé)任和分工不明確，缺乏一套合理的績效考核機(jī)制，工作業(yè)績與工資待遇水平不掛鉤，街道文化建設(shè)動力不足，齊心合力抓文化的意識不牢，文化建設(shè)層次低。另一方面，由于工資不保證，生活待遇極低，導(dǎo)致部分管理人員身在曹營心在漢，人心思走，無心“戀戰(zhàn)”，嚴(yán)重影響工作。

（三）文化活動經(jīng)費緊張，影響活動規(guī)模和質(zhì)量

目前街道文化站的活動舉辦主要經(jīng)費來源為政府財政支出，而街道辦事處對于街道文化站的經(jīng)費預(yù)算有限，造成文化活動經(jīng)費不足，活動規(guī)模和質(zhì)量難以得到進(jìn)一步提高，也造成了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，例如圖書館等文化場所硬件條件較好，但是圖書的增加和更新并沒有專門人員負(fù)責(zé)，不利于新聞時事和流行文化的傳播。另一方面，資金來源過于單一，社會辦文化的氛圍沒有形成，也是制約街道文化站進(jìn)一步發(fā)展的直接原因。

三、相應(yīng)的對策

（一）加大經(jīng)費投入，鼓勵社會組織協(xié)同辦文化

“巧婦難為無米之炊”，要解決經(jīng)費緊張問題，首先應(yīng)疏通政府財政投入的“血管”，街道辦事處應(yīng)充分認(rèn)識到文化建設(shè)對于街道建設(shè)的重要性，加大文化經(jīng)費預(yù)算，為社區(qū)各項文化活動的開展提供堅實的物質(zhì)保障。其次，街道文化站辦事人員應(yīng)開拓思維，積極尋找資金注入，鼓勵社會機(jī)構(gòu)和團(tuán)體積極為社區(qū)文化建設(shè)做一份貢獻(xiàn)。例如可以和服裝品牌或某些食品公司合作，在遵循社會效益第一位的前提下，既拉動社區(qū)消費，又為社區(qū)人民提供充實的精神生活，盡力實現(xiàn)社區(qū)和社會機(jī)構(gòu)的雙贏。最后，要放手去搞好以文補(bǔ)文的創(chuàng)收活動，可以通過組織社區(qū)退休的老年人利于閑暇時間編織一些具有地域特色的編織品或文創(chuàng)產(chǎn)品等彌補(bǔ)經(jīng)費的不足，同時也能提高工作人員福利待遇。

（二）理順隸屬關(guān)系，明確權(quán)責(zé)，提高管理效率

明確街道文化站的上級隸屬機(jī)關(guān)，從有利于統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的實際出發(fā)，把文化站由當(dāng)?shù)卣涂h或區(qū)文化主管部門雙重管理改變?yōu)橛煽h或區(qū)文化主管部門單獨管理，垂直領(lǐng)導(dǎo)。街道文化站的工作以街道文化建設(shè)為主，降低其他工作比重。領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)端正對社區(qū)文化建設(shè)的認(rèn)識，充分意識到其重要性，下達(dá)指令應(yīng)科學(xué)明確，把社會效益放在首位。其次，文化站內(nèi)部應(yīng)明確權(quán)責(zé)，分工明確，管理有序，使人盡其責(zé)，事出糾責(zé)體制建立完善。再次，對管理人員進(jìn)行思想教育和專業(yè)培訓(xùn)，使其內(nèi)心深處熱愛社區(qū)文化建設(shè)這份職業(yè)，有信心有能力并用熱情和實際行動投入到街道文化建設(shè)中去。最后，適當(dāng)提高文化站工作人員工資待遇水平，提高其工作熱情和動力。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高公共文化服務(wù)水平

一是明確街道文化站的基本功能是文化服務(wù)，充分認(rèn)識到滿足人民群眾的文化需求工作的最終目的。對此，文化站的工作要充分聽取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾徒ㄗh，可以通過問卷法、調(diào)查法、訪談法等了解當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕枨?，聽取他們喜聞樂見的文化傳播方式。然后，根?jù)群眾的文化需求和反饋安排文化站接下來的工作，更好地為廣大群眾服務(wù)。

二是創(chuàng)新服務(wù)方式。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及使公共服務(wù)信息化成為了可能，因此建立街道文化信息庫，形成一個開放、共享的文化平臺對于街道文化站建設(shè)可謂意義非凡。

四、結(jié)語

街道文化站建設(shè)近幾年取得了快速的發(fā)展，但在人員管理、經(jīng)費、服務(wù)水平等方面也存在著一些問題，只有加強(qiáng)系統(tǒng)管理，疏通資金渠道，探討多樣且新穎的服務(wù)方式，才能不斷滿足人民對先進(jìn)的優(yōu)秀文化的需要和日益增長的美好生活需要。因此，街道文化站建設(shè)任重且道遠(yuǎn)，更需要每一位社區(qū)工作者用熱情和能力全力以赴。