深化“量體裁衣”式服務 堅定走在群團工作體系前列

毛大付

春節(jié)前，習近平總書記專門來川視察指導并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了習近平總書記和黨中央對四川工作的高度重視、對全省各族人民的深切關(guān)懷，為做好新形勢下四川工作提供了根本遵循和行動指南。全省各級殘聯(lián)牢記習近平總書記重要囑托，根據(jù)黨的十九屆三中全會提出“形成聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系”的要求，鞏固和提升十四年持續(xù)深化“量體裁衣”式殘疾人服務成果，努力走在構(gòu)建“聯(lián)系廣泛、服務群眾”的群團工作體系的前列。

全面把握中央對群團組織改革的新要求，增強榮譽感和使命感

全會把形成“聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系”作為深化黨和國家機構(gòu)改革的目標之一，這是專門賦予了群團組織聯(lián)系群眾、服務群眾的這一不可替代的職能職責，把群團組織在社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用提高到了前所未有的新高度，充分體現(xiàn)了黨中央對群團工作的高度重視，凸顯了群團組織的地位和作用，對群團組織意義特別重大。

四川各級殘聯(lián)將堅決擁護、服從中央決定，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面準確把握全會精神實質(zhì)和目的，牢牢把握深化黨和國家機構(gòu)改革的歷史必然性和全面系統(tǒng)性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。特別是充分認識黨的十九屆三中全會提出“形成聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系”的重大意義，增強榮譽感和使命感，將殘聯(lián)改革向縱深推進。

鞏固和提升十四年持續(xù)深化“量體裁衣”式殘疾人服務成果，增強推進改革攻堅的自覺性和堅定性

一是以“百場報告會”為抓手，全面貫徹落實習近平總書記對著力抓好黨的十九大精神貫徹落實“要參悟透、領(lǐng)會好”的重要要求。省殘聯(lián)一個具體抓手就是依托“量服講堂”舉辦百場學習報告會。持續(xù)時間至少一年以上，之所以花這么長時間來開展，就是通過這種形式，促進各級殘聯(lián)持續(xù)學、深入學、上下聯(lián)動學，將十九大精神內(nèi)化于心、外化于行，做到學思踐悟、融會貫通，實現(xiàn)“高得上去”和“低得下來”的有機結(jié)合，既“高得上去”，掌握思想原旨，提高政治站位和政治覺悟；又“低得下來”，把黨的十九大精神落細、落小、落實，把自己擺進去、融入實際工作。

二是站在全面貫徹落實“聯(lián)系廣泛”、增強殘聯(lián)政治性、擴大有效覆蓋面等系列要求的高度，持續(xù)深化“量服”精準調(diào)研。

如何找準殘聯(lián)定位和切入點，將這一系列的要求落地落實，使改革更具實效？四川殘聯(lián)系統(tǒng)十四年持續(xù)深化“量體裁衣”式殘疾人服務形成的巨大成果之一就是建立了常態(tài)化的現(xiàn)場入戶調(diào)研+網(wǎng)上入戶調(diào)研+開放互動的精準調(diào)研機制。

實踐證明，這一理念和方法與中央對群團提出的“聯(lián)系廣泛”、增強政治性、擴大有效覆蓋面等系列要求是高度一致的，也是有效的。因此，全省殘聯(lián)系統(tǒng)將進一步增強自豪感和自信心，并將此轉(zhuǎn)化為持續(xù)深化“量服”精準調(diào)研、精準需求機制的動力，站在全面貫徹中央最新要求的高度，以時不我待、只爭朝夕的作風將深化“量服”的各項改革舉措落到實處。

三是站在全面貫徹落實“服務群眾”、增強殘聯(lián)群眾性、先進性等系列要求的高度，持續(xù)深化“量服”精準施策、精準監(jiān)督、精準管理。

殘聯(lián)如何去服務好殘疾人，那就是“量體裁衣”式服務，也就是精準服務。這與習近平總書記對精準扶貧、精準脫貧思想高度契合，做到了“對癥下藥、精準滴灌、靶向治療”，杜絕了“大水漫灌、走馬觀花、大而化之”。這就將全心全意為人民服務、精準服務群眾落實在“量服”具體實踐中了。

習近平總書記這次來川視察重要講話中特別要求“要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會監(jiān)督”。“量服”讓每個殘疾人直接監(jiān)督和“三公開一公示”等精準監(jiān)督機制與習近平總書記的要求完全一致?！傲糠笔哪甑膶嵺`證明，正是這種精準監(jiān)督，才保障全省廣大殘疾人工作者日復一日、年復一年持續(xù)精準為殘疾人服務。

同時，“量服”建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”精準管理機制，對每個殘疾人的情況、需求、服務，每個項目、每筆資金等進行精準管理，既極大提高了工作科學化水平，還不斷促進為殘疾人服務的精準度提升，成為精準為殘疾人服務的根本依靠。這有效杜絕了總書記指出的“一說到精準，就說不清楚了”的現(xiàn)象。

實踐證明，四川“量服”以精準施策為核心、以精準監(jiān)督為保障、以精準管理為根本依靠的服務殘疾人模式是有用有效的，受到各方面的充分肯定，特別是殘疾人的認可。因此，全省殘聯(lián)系統(tǒng)將進一步增強自豪感和自信心，站在全面貫徹中央最新要求的高度，繼續(xù)十年磨一劍的定力，日復一日、年復一年地深化精準施策、精準監(jiān)督、精準管理，為更多殘疾人提供更精準的服務。

全面貫徹落實習近平總書記強調(diào)的著力加強政治建設(shè)要求，進一步增強“四個意識”

全省殘聯(lián)各級干部要站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度，增強“四個意識”、貫徹中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作要求的政治高度，馳而不息深化“量服”，將黨中央的一系列要求，將加強黨的政治建設(shè)，實實在在體現(xiàn)在“量服”的理念、方法及各“量服”業(yè)務的各方面、各個環(huán)節(jié)中。這樣，這些部署要求才能在殘聯(lián)系統(tǒng)真正具體化，才能真正落地。

全省殘聯(lián)系統(tǒng)今后幾年深化“量服”的基本要求是：通過不斷深化“量服”的精準調(diào)研、精準需求機制，一個不少的把殘疾人找到；通過不斷深化“量服”精準施策機制，一個不少的“一人一策”精準服務；通過不斷深化“量服”精準監(jiān)督機制，一個不少的讓殘疾人“能看”“能說”，充分參與；通過不斷深化“量服”精準管理機制，一個不少的精準管理對每個殘疾人的服務。全省廣大殘疾人工作者將用真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，擼起袖子加油干，緊緊鎖定目標任務，按照習近平總書記“盯住抓、抓到底”的要求，精準發(fā)力，一錘接著一錘敲，抓出成效，交出一份讓殘疾人滿意的“答卷”。（責編：裴佩）