鐵路貨運票據(jù)電子化改革的思考與探索

余 娟 中國鐵路上海局集團有限公司杭州貨運中心

鐵路貨運是鐵路運輸收入的重要來源之一，承擔著鐵路經(jīng)濟支柱的角色。貨運票據(jù)作為鐵路貨物運營的主要票據(jù)之一，是鐵路貨物運輸過程中貨物、車輛、托收貨人等信息流轉的載體，也是鐵路貨運業(yè)務得以順暢開展的基礎。

實施鐵路貨運票據(jù)電子化，是貫徹落實鐵路總公司“強基達標、提質增效”工作主題，著力推進鐵路貨運應用技術創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本、提高運輸效率效益、提升鐵路貨運現(xiàn)代化管理水平和市場競爭力的重要舉措。自全路全面推進貨運票據(jù)電子化以來，2018年1月1日起，鐵路貨運已正式進入了“電子貨票”時代。

那么，為什么要進行貨運票據(jù)電子化改革？原先的貨物運輸過程中存在著怎樣的弊端呢？針對這些弊端，貨運票據(jù)電子化又進行了哪些改革？貨運票據(jù)電子化改革對整個貨物運輸又有怎樣的改進呢？

1 貨運票據(jù)電子化改革是信息化時代發(fā)展的必然

為提高鐵路貨物運輸?shù)男?、服務水平等，鐵路總公司全面推進貨運票據(jù)電子化，通過信息化技術手段，來全面改變紙質票據(jù)的弊端。實施貨運票據(jù)電子化，旨在通過電子貨票綜合管理系統(tǒng)，使貨票在車站間及各個崗位間實現(xiàn)在線傳遞，從而取代紙質貨票隨車傳遞的方式，減少人工交接、人工核算等環(huán)節(jié)，大大提高了運輸效率，降低了運輸成本，也極大地方便了貨主。同時，也有利于實現(xiàn)鐵路與其他運輸方式以及生產(chǎn)企業(yè)和國外鐵路間信息共享、互聯(lián)互通，加快發(fā)展與其它運輸方式、其它行業(yè)的聯(lián)合運輸、聯(lián)程運輸，成為今后鐵路推動融合發(fā)展、擴大市場份額、實現(xiàn)貨運增量的有效途徑。

2 原先的貨物運輸方式在各個階段均存在著弊端

長久以來，鐵路貨運票據(jù)在運輸過程中各車站間流轉，采用人工紙質傳遞、核對的方式，落后并存在很多弊端。貨運紙質票據(jù)的傳遞需要外勤貨運員、車號員、車站（外勤）值班員穿越站場線路與列車乘務人員辦理票據(jù)的交接，存在較大的安全隱患。同時人為提高了人工作業(yè)時間和運輸成本，增加了機車、車輛的周轉時間，降低了運輸效率，也極易發(fā)生票據(jù)分離、損壞、丟失、傳遞不及時等問題。

圖1 貨運紙質票據(jù)各階段傳遞過程

原先的貨運運輸過程中，需要紙質票據(jù)在各個車站和各個崗位之間傳遞，存在著明顯的不便和弊端。貨運紙質票據(jù)各階段傳遞過程（見圖1）。

2.1 貨主提報階段

客戶從95306網(wǎng)站打印運單或填寫預印制的運單（同時打印領貨憑證）辦理托運；一批托運多個品名貨物的，需要提交紙質物品清單，手續(xù)比較繁雜。

2.2 進貨階段

車站安排貨主進貨，直接在紙質運單上填記，貨主憑紙質運單進貨，外勤貨運員根據(jù)紙質運單核對，并在上面手工填寫貨物品名、重量、件數(shù)等貨物信息，工作量比較大。

2.3 裝車制票階段

車站安排裝車后，外勤貨運員要在紙質運單上填寫車號、承運人信息等，然后再把紙質運單傳遞到核算崗位，由核算崗位把相關信息輸入貨票系統(tǒng)，核算運費，制紙質貨票。車站在客戶打印的領貨憑證上填寫裝車信息和貨票號碼，交給托運人。一輛車裝多批貨物時，內(nèi)勤需填寫票據(jù)封套，將本車票據(jù)裝入封套，封套上填寫發(fā)站、到站、車號、票據(jù)份數(shù)等信息。整個過程中，信息都需要核算員手工輸入，工作量大且容易出錯。

2.4 車輛運輸階段

貨運部門必須將紙質的運單/貨票送到車站運轉部門車號員處，車號員核對票據(jù)和車輛，修改現(xiàn)車信息，再編制運統(tǒng)一、運統(tǒng)一乙，將運統(tǒng)一和票據(jù)一并交司機，隨車攜帶。車輛運輸過程中，內(nèi)勤車號員核對貨運票據(jù)和車號識別數(shù)據(jù)，補全現(xiàn)車信息，編組站按方向分撿紙質貨票，并傳送到出發(fā)場。紙質票據(jù)隨車在各個車站間傳遞和核對修改、填寫普通記錄。整個運輸過程中需要紙質票據(jù)人工傳遞、核對，安全風險和隱患較大，紙質票據(jù)易損壞、丟失或票車分離，同時也增加了一線作業(yè)人員的勞動強度。

2.5 卸車階段

貨物運抵到站后，人工將運單和貨票等票據(jù)送到車站貨運部門；貨調(diào)根據(jù)貨物線和倉庫使用情況通知運轉部門送車到指定的貨物線，對齊貨位庫門；外勤貨運員持貨票進行卸車，在貨票背面填寫到達卸車信息；票據(jù)送內(nèi)勤后，內(nèi)勤通知收貨人領貨。整個過程都需要紙質票據(jù)不斷地進行人工傳遞，作業(yè)流程復雜，票據(jù)流轉較慢。

2.6 交付領貨階段

客戶憑紙質領貨憑證或擔保文件辦理領貨手續(xù)，核算員核收應收雜費，開具領貨出門條，將運單交給收貨人；收貨人憑運單到外勤領貨，憑出門單出貨場，直至領貨完畢，整個過程需要客戶憑紙質票據(jù)不停地在各個崗位窗口間辦理，非常不方便。

3 貨運票據(jù)電子化改革在貨物運輸各階段作出的改進

針對紙質票據(jù)在貨物運輸各階段傳遞的弊端，提高鐵路運輸效率，降低鐵路運輸成本，在貨運票據(jù)電子化改革過程中，在針對各貨物運輸階段都作出了改進，不再需要紙質票據(jù)并人工傳遞。圖2顯示了目前貨物運輸?shù)牧鞒獭?/p>

圖2 目前貨物運輸?shù)牧鞒?/p>

3.1 客戶提報階段

客戶提報階段是貨主報送運貨需求的階段，客戶現(xiàn)在可以通過登錄貨運網(wǎng)上營業(yè)廳（hyfw.95306.cn/Hywsyyt/home），進行自主提報，大客戶可以客戶登錄的方式轉入電商系統(tǒng)，進行階段裝車需求和當日裝車需求的提報；也可以到貨運中心的各個營業(yè)網(wǎng)點的營業(yè)廳，讓工作人員替貨主提報。貨運票據(jù)電子化后，貨主提報全部在網(wǎng)上進行，客戶足不出戶就能報送貨物運輸需求。在報送的過程中，貨主在網(wǎng)上填報貨物件數(shù)、貨物價格、增值稅信息、物品清單等，物品清單包括具體貨物品名、包裝、件數(shù)、重量、體積、價格等信息，同時貨主可以選擇門到門、站到站、門到站等服務方式。這些信息將在整個貨物運輸?shù)倪^程中一直隨著車輛流轉，直到客戶收到貨物。

3.2 運單受理階段

當客戶把需求提報后，由貨運營業(yè)網(wǎng)點的受理崗位工作人員進行信息確認，通過受理，把需求上報到集團公司，集團公司的電商服務器會自動受理客戶的需求，產(chǎn)生一個需求號，受理通過的需求根據(jù)運輸種類的不同進行推送。整車的信息會推送到“貨運站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)”（簡稱“貨運站系統(tǒng)”），集裝箱的裝車信息會推送到“車站集裝箱管理信息系統(tǒng)”（簡稱“箱管系統(tǒng)”）。

3.3 進貨階段

運單受理通過后，貨主會收到進貨通知的短信，即可以開始進貨了。在報需求的時候，如客戶選擇了門到門服務，鐵路物流企業(yè)就會上門幫客戶把貨物運送到鐵路貨運站倉庫，或客戶也可以自己把貨物運到貨運站。進貨時，外勤貨運員可以在貨運站系統(tǒng)上進行物品清單的核對；核對貨物進齊以后，貨運站即開始安排裝車。

3.4 裝車階段

當貨主所有的貨物進齊以后，貨運站的貨運員就可以開始裝車了，整車裝車由貨調(diào)在貨運站系統(tǒng)中進行“派班”，外勤貨運員選擇車輛，進行“接車對位”、“前后三撿”等操作；集裝箱裝車則由集裝箱貨運員在箱管系統(tǒng)中進行“安排空箱”、“檢斤驗貨”等操作。這樣，外勤裝車時就可以直接在系統(tǒng)里的運單上填記車號、重量等承運人填記信息，等裝車完成后，信息就會上傳到集團公司和總公司，同時信息也會直接推送到制票系統(tǒng)，這時候就可以進行制票了。

3.5 制票階段

在貨運站系統(tǒng)中或者箱管系統(tǒng)完成裝車后，所有的信息將會推送至貨運制票系統(tǒng)中，制票系統(tǒng)就可以核算運費、制貨票了。因所有信息全部一步一步推送過來的，客戶的資料、貨物的清單、件數(shù)、重量以及客戶的增值稅發(fā)票的開票信息、車號等信息都已經(jīng)有了，所以貨運核算員在制票過程中不再需要添加信息了，大大減少了貨運核算員的工作量了。制票完成后就會產(chǎn)生一個運單號，運單號作為票據(jù)編號，連同所有信息與車號綁定，傳到了現(xiàn)車系統(tǒng)中。等貨票生成后，就即時上傳至總公司和集團公司的票庫。

3.6 車輛運輸階段

當整車和集裝箱制票完成后，在貨運站系統(tǒng)中進行票據(jù)確認、通知取車操作，這樣車務系統(tǒng)就具備了取車條件，可以進行勾計劃的編制、調(diào)車、出發(fā)等操作。車輛運輸過程中，如果中間的車站需要對票據(jù)信息進行核對，可以在現(xiàn)車系統(tǒng)中通過與車輛綁定的票據(jù)信息進行核對，也可以在票據(jù)綜合管理信息平臺上把票據(jù)打印出來進行核對，避免了紙質票據(jù)隨車在各個車站間傳遞和核對修改、填寫普通記錄。

3.7 卸車階段

等車輛到達目的地貨運站以后，先由車務系統(tǒng)接收到確報報文，由貨調(diào)進行卸車派班，通知車務系統(tǒng)送車，然后把車輛推到要卸貨的股道上，這個時候貨運站就可以進行卸車了。整車由外勤貨運員在貨運站系統(tǒng)中進行“接車對位”、“前后三檢”等操作；而集裝箱卸車則由集裝箱貨運員在箱管系統(tǒng)中進行到達卸車、掏箱等操作，等外勤貨運員把車輛都卸完后，就可以通知貨主領貨了。同時，做完卸車作業(yè)的車輛信息會即時同步到現(xiàn)車系統(tǒng)，在現(xiàn)車系統(tǒng)中被置為空車，把票據(jù)同車輛進行解綁，這樣，這個車輛就可以再次進行裝車等其它作業(yè)了。這些操作信息全部都即時上傳到集團公司和總公司。

3.8 交付領貨階段

貨運員通知貨主領貨后，貨主收到領貨短信通知，貨主就可以到貨運站營業(yè)大廳辦理領貨手續(xù)了。有時候會在運輸過程中產(chǎn)生一些其他的費用，例如暫存費、到站裝卸費等一系列的費用，就需要有核算員在雜費系統(tǒng)中進行補收，貨主交完這些費用后，就可以領貨了。至此，貨主完成了運貨全過程。

4 貨運票據(jù)電子化改革后對一線作業(yè)人員的要求

圖3 貨運票據(jù)電子化改革后的數(shù)據(jù)流程圖

圖3為貨運票據(jù)電子化改革后的數(shù)據(jù)流程圖。從數(shù)據(jù)流程圖中可以看出，貨運票據(jù)電子化改革后，貨運整個過程的數(shù)據(jù)都是環(huán)環(huán)相扣的，在貨運站也好，車務系統(tǒng)也好，每次數(shù)據(jù)的更新變化，就會即時上傳至總公司的電子票據(jù)庫和實時現(xiàn)車庫，這就要求鐵路一線作業(yè)人員嚴格按照要求進行操作，防止在某一作業(yè)流程步驟操作過程中產(chǎn)生錯誤，影響后續(xù)其它系統(tǒng)的作業(yè)。

貨運票據(jù)電子化改革至今已有將近半年的時間，現(xiàn)在各個系統(tǒng)經(jīng)過不斷的修改升級，系統(tǒng)間的關聯(lián)已日漸完善，這就要求電子票據(jù)等信息在各系統(tǒng)間流轉時，必須嚴格按照操作流程走，不允許人為地進行數(shù)據(jù)干預，嚴格保證數(shù)據(jù)的真實性。同時，普遍運用電子數(shù)據(jù)進行報表統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析，能更好地了解到貨運運能等情況；總公司和集團公司也能夠通過對各系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時率、準確率進行考核分析，從而進一步對系統(tǒng)進行完善。

5 貨運票據(jù)電子化后續(xù)改革進一步優(yōu)化建議

實行貨運票據(jù)電子化改革，只是貨運改革的第一步。今后，還需以推進貨運票據(jù)電子化為契機，從作業(yè)組織改革方面進一步予以優(yōu)化。一是進一步推進貨運站作業(yè)標準化，整合內(nèi)部相關信息系統(tǒng)和崗位設置，實現(xiàn)內(nèi)部崗位人員配置優(yōu)化，提升勞動生產(chǎn)率。同時，在綜合性貨場、專用線積極運用手持機、手機APP等終端應用，實現(xiàn)信息實時傳輸，無紙化辦公。二是推進作業(yè)組織流程優(yōu)化，進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”服務，實現(xiàn)電子簽名、網(wǎng)上支付，無紙化受理承運交付等，不斷提升客戶服務水平。也可以在區(qū)域內(nèi)的若干個貨運辦理站，實施“集中受理、優(yōu)化裝車”組織方案，貨運營業(yè)廳采用集中部署方式，外勤、專用線作業(yè)人員按需派班。三是推進貨運站信息化建設，實現(xiàn)經(jīng)營管理大數(shù)據(jù)分析，為貨運場站擴能改建提供數(shù)據(jù)支撐，構建基地信息平臺。改變以往建設獨立業(yè)務信息系統(tǒng)為全流程貫通的綜合服務信息系統(tǒng)，向客戶提供一體化的公、鐵、海物流解決方案。四是推進路企信息交換，深化信息開放共享，共同建成EDI數(shù)據(jù)交換平臺。充分利用貨運票據(jù)電子化全流程信息平臺，做好延伸功能開發(fā)，解決鐵路與公路、水運信息系統(tǒng)不聯(lián)通、物流信息不共享的問題，積極整合各方資源，探索推進多式聯(lián)運信息互聯(lián)互通等工作。