淺談軍隊政治指導(dǎo)員軍事素質(zhì)

伍建明

摘 要：政治指導(dǎo)員具備軍事素質(zhì)有助于使政治指導(dǎo)員成為“軍政兼通”型人才、提升政治指導(dǎo)員威信、增強本單位整體戰(zhàn)斗力、保證本單位使命任務(wù)的完成，這要需要明確政治指導(dǎo)員軍事素質(zhì)的內(nèi)容構(gòu)成，進(jìn)而可以從院校發(fā)揮培養(yǎng)源頭作用、部隊鍛煉發(fā)揮主渠道作用、自我發(fā)揮內(nèi)在驅(qū)動作用、建立政治指導(dǎo)員科學(xué)管理機制等方面工作入手提升政治指導(dǎo)員的軍事素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：政治指導(dǎo)員；軍事素質(zhì)

2014年10月，習(xí)主席在古田全軍政治工作會議上指出：“政治干部要努力學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技，全面提高綜合素質(zhì)和實際能力，政治工作要成為行家里手，軍事工作也要成為行家里手”[1]。這表明政治干部的軍事素質(zhì)關(guān)系到自身是否能充分履職盡責(zé)，關(guān)系到部隊能否全面健康持續(xù)發(fā)展，研究新情況下政治指導(dǎo)員的軍事素質(zhì)就具有理論與實踐的雙重必要性。

一、政治指導(dǎo)員軍事素質(zhì)的重要意義

政治指導(dǎo)員是單位的政治主官，與連長一起對本單位的各項工作共同負(fù)責(zé)，提高政治指導(dǎo)員軍事素質(zhì)不僅有利于單位的建設(shè)、任務(wù)的完成，對個人的軍旅生涯發(fā)展也有十分重要的促進(jìn)作用。

1.促使政治指導(dǎo)員成為“軍政兼通”型人才

習(xí)主席指出：“加強高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，是實現(xiàn)強軍目標(biāo)的戰(zhàn)略性要求?！盵2]政治指導(dǎo)員隊伍是實現(xiàn)軍隊新時代新發(fā)展的重要人才支撐和保障。軍政兼通即是政治工作要成為行家里手，軍事工作也要成為行家里手。因為政治指導(dǎo)員主要精力用于政治工作，平常鉆研思想工作和組織工作多，在政治教育授課、黨務(wù)工作、心理教育疏導(dǎo)、文化建設(shè)等方面能力較為突出，是單位政治工作的主心骨。而有些政治指導(dǎo)員在軍事訓(xùn)練、執(zhí)勤處突等軍事工作中還存在“說不上話，插不上手，幫不上忙”的現(xiàn)象，尤其難以獨立完成相關(guān)軍事指揮工作。提高政治指導(dǎo)員在這些方面的能力將優(yōu)化政治指導(dǎo)員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，做到軍政雙修、軍政兼優(yōu)，成為新時代的復(fù)合型軍事人才。

2.提升基層單位政治指導(dǎo)員威信

政治指導(dǎo)員威信則是指政治指導(dǎo)員在本級單位官兵中的威望與信譽，是政治指導(dǎo)對員官兵的一種以高度認(rèn)同、主動趨近、積極追隨為特質(zhì)的吸引力、感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部威信高不高，能力素質(zhì)是根本，而軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部的重要素質(zhì)之一就是軍事素質(zhì)。政治指導(dǎo)員如果只懂政治工作，而不懂軍事工作，在其他官兵看來就是“瘸腿”的領(lǐng)導(dǎo)干部，政治指導(dǎo)員便難以在完成部隊軍事任務(wù)中樹立威信。習(xí)主席指出，政治干部首先是戰(zhàn)斗員指揮員。政治指導(dǎo)員作為基層單位的指揮員，肩負(fù)著帶領(lǐng)單位官兵遂行任務(wù)打勝仗的重?fù)?dān)，所以政治指導(dǎo)員軍事素質(zhì)對其威信樹立意義重大。中央軍委《關(guān)于新形勢下軍治工作若干問題的決定》提出政治指導(dǎo)員通過“學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技”，做到“上裝能操作、上場能訓(xùn)練、上陣能指揮”，通過在訓(xùn)練場和實戰(zhàn)中錘煉，懂得訓(xùn)練執(zhí)勤中的苦樂，塑造過硬的作風(fēng)，培養(yǎng)關(guān)鍵時刻沖得上、危難時刻站得出的能力，任何時候率先垂范，就能在完成任務(wù)中提高威信，成為一名官兵信賴的指揮員。

3.增強本單位整體戰(zhàn)斗力

戰(zhàn)斗力由人、武器及人與武器的結(jié)合三個要素構(gòu)成。人是戰(zhàn)斗力生成的主體，武器是戰(zhàn)斗力生成的客體，人與武器的結(jié)合則是作為主體的人與作為客體的武器產(chǎn)生聯(lián)系的一種過程。從戰(zhàn)斗力構(gòu)成要素可以看出，人的因素是戰(zhàn)斗力的核心因素，高質(zhì)量的人才是軍事行動成功的關(guān)鍵。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“戰(zhàn)爭的勝負(fù)，主要地決定于作戰(zhàn)雙方的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、自然諸條件，這是沒有問題的，然而不僅僅是如此，還決定于作戰(zhàn)指揮雙方主觀指導(dǎo)的能力?！盵3]馬克思主義哲學(xué)整體與部分的辯證關(guān)系認(rèn)為，整體由部分構(gòu)成，部分制約整體，關(guān)鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用，政治指導(dǎo)員的軍事素質(zhì)強弱直接影響著單位戰(zhàn)斗力的強弱。在特殊情況下，政治指導(dǎo)員甚至可以成為對集體戰(zhàn)斗力起決定作用的部分。所以提高政治指導(dǎo)員的軍事素質(zhì)有利于提高所在單位的戰(zhàn)斗力。

4.保證本單位使命任務(wù)的完成

政治指導(dǎo)員具有過硬的軍事素質(zhì)才能全面、準(zhǔn)確、深刻把握本單位的軍事訓(xùn)練情況，敏銳與準(zhǔn)確把握當(dāng)前的執(zhí)勤執(zhí)法形勢、駐地環(huán)境，在黨支部研究相關(guān)重大決定時，說內(nèi)行話，把握要害，制定出科學(xué)的決策，提高黨支部帶領(lǐng)全體官兵遂行任務(wù)的能力。在執(zhí)行任務(wù)中政治指導(dǎo)員憑借自身過硬的軍事技能、頑強的戰(zhàn)斗作風(fēng)，關(guān)鍵時刻站出來、頂上去，能極大地提升官兵的信心，激發(fā)官兵的戰(zhàn)斗意志，取得戰(zhàn)斗勝利。在與官兵訓(xùn)練戰(zhàn)斗的過程中，政治指導(dǎo)員能更深入準(zhǔn)確地掌握官兵的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)官兵的困難，增強思想政治工作的主動性和針對性，確保部隊思想穩(wěn)定，集中統(tǒng)一，為順利完成各項任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

二、政治指導(dǎo)員軍事素質(zhì)的內(nèi)容構(gòu)成

2011年版《中國人民解放軍軍語》對“軍事素質(zhì)”其解釋為：軍事組織或個人在軍事方面所具備和知識素養(yǎng)和實踐能力。2015年版《中國軍事百科全書·軍事思想》指出“軍事素質(zhì)是由軍事理論素養(yǎng)、軍事技能、軍事作風(fēng)及體魄等多種要素構(gòu)成”[4]。從以上兩者的解釋出發(fā)，結(jié)合部隊實際情況，政治指導(dǎo)員軍事素質(zhì)可以分為以下幾個部分：

1.軍事理論?！败娛吕碚撌顷P(guān)于戰(zhàn)爭和國防的理性認(rèn)識和知識體系?！盵5]在長期的軍事實踐中，人們逐漸對戰(zhàn)爭的本質(zhì)、戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備與實施、武裝力量的建設(shè)與管理、國防建設(shè)等問題，形成了帶有規(guī)律性的認(rèn)識。這些關(guān)于軍事問題的理性認(rèn)識及其知識體系統(tǒng)稱為軍事理論。通常把與軍事技術(shù)科學(xué)相對的軍事思想、戰(zhàn)略學(xué)、戰(zhàn)役學(xué)、戰(zhàn)術(shù)學(xué)、軍隊指揮學(xué)、軍制學(xué)、軍事后勤學(xué)、軍事裝備學(xué)、軍事訓(xùn)練學(xué)等合稱為“軍事理論”。

2.軍事體能?！败娛麦w能，是指軍人在各種復(fù)雜、艱苦的環(huán)境條件下，為圓滿完成上級下達(dá)的各項軍事任務(wù)所必須具備的，融體力、腦力、心力為一體的綜合生物學(xué)能力”[6]。軍事體能從一般意義上講，可分為基礎(chǔ)性體能、專業(yè)體能、和綜合體能三部分。基礎(chǔ)體能是指作為一名軍人必須達(dá)到的最基本的體能。專業(yè)體能是指與各軍兵種特殊專業(yè)、特有武器裝備以及各種特殊戰(zhàn)場或特殊作戰(zhàn)樣式條件下，完成特定作戰(zhàn)任務(wù)緊密聯(lián)系的特殊生物學(xué)素質(zhì)。綜合體能的實質(zhì)是基礎(chǔ)體能和專業(yè)體能與智能、技能及其軍事技戰(zhàn)術(shù)的有機結(jié)合和結(jié)合運用能力，是實現(xiàn)體能轉(zhuǎn)化為強大戰(zhàn)斗力的重要環(huán)節(jié)。綜合體能主要體現(xiàn)在體能、智能、技能的綜合運用能力和體能、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)的綜合實戰(zhàn)能力兩個方面[7]。

3.戰(zhàn)術(shù)指揮。戰(zhàn)術(shù)是進(jìn)行戰(zhàn)斗的方法，內(nèi)容包括戰(zhàn)斗原則，戰(zhàn)斗部署、戰(zhàn)斗指揮、戰(zhàn)斗協(xié)同、戰(zhàn)斗行動的方法，以及各種保障措施；還包括行軍、宿營、輸送、變更部署和換班的方法[8]。指揮是指揮員或指揮機構(gòu)對所屬力量實施軍事行動的領(lǐng)導(dǎo)活動。戰(zhàn)術(shù)指揮著重突出政治指導(dǎo)員在進(jìn)行戰(zhàn)斗時的指揮能力。

4.軍事技能。軍事技能是軍人在軍事對抗中對制服消滅敵方有生力量所需要使用的能力。不僅隊列、通信、偽裝、防護(hù)、戰(zhàn)場救護(hù)、野外生存等基本技能，還包括與所在部隊職能所匹配的特種技能。

5.戰(zhàn)斗作風(fēng)。戰(zhàn)斗作風(fēng)，是軍隊及其成員在戰(zhàn)斗中，一貫表現(xiàn)出的態(tài)度和品質(zhì)，是部隊?wèi)?zhàn)斗力的一個重要組成部分?！爸袊嗣窠夥跑娫陂L期的革命斗爭中，靠堅強的思想政治工作，嚴(yán)格的管理和軍政訓(xùn)練，鐵的紀(jì)律和作戰(zhàn)鍛煉，逐步形成了勇敢戰(zhàn)斗，不怕犧牲，不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗作風(fēng)?！盵9]

三、提升政治指導(dǎo)員軍事素質(zhì)的途徑

政治指導(dǎo)員軍事素質(zhì)提升應(yīng)當(dāng)發(fā)揮院校的源頭作用、部隊的主渠道作用、自我培養(yǎng)的內(nèi)驅(qū)作用，并建立起政治指導(dǎo)員的科學(xué)管理機制，形成政治指導(dǎo)員穩(wěn)步提升軍事素質(zhì)的良好局面。

1.院校發(fā)揮源頭作用，優(yōu)化教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容

院校要主動適應(yīng)掌握部隊任務(wù)需求，了解形勢發(fā)展變化，改革培訓(xùn)內(nèi)容，突出現(xiàn)實特征。一是掌握部隊任務(wù)需要和執(zhí)法執(zhí)勤形勢變化，及時修改編寫具有新時期特征的教材，動態(tài)優(yōu)化軍事課群，在內(nèi)容上做到與基層部隊需求無縫銜接。二是進(jìn)一步完善第二課堂和實踐教學(xué)。充分發(fā)揮第二課堂對學(xué)員帶兵能力、組訓(xùn)能力等諸項能力的培養(yǎng)，在實踐教學(xué)方面，注重加強對各實踐環(huán)節(jié)的過程指導(dǎo)，通過了解部隊業(yè)務(wù)部門對學(xué)員實踐能力的評標(biāo)準(zhǔn)，建立客觀、準(zhǔn)確的學(xué)員實踐能力的評價標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)員實踐能力的培養(yǎng)效果。三是加強院校師資隊伍建設(shè)，組織教員定期調(diào)研、掛職鍛煉，不斷完善專職、兼職和聘用教員“三位一體”的教員隊伍建設(shè)機制，促進(jìn)教學(xué)主體的水平的提升。

2.部隊發(fā)揮主渠道作用，加強政治指導(dǎo)員任職實踐鍛煉

一是在部隊日常訓(xùn)練中鍛煉。部隊日常訓(xùn)練是按照上級要求和教學(xué)大綱開展的軍事活動，是一種有目的、有計劃、有組織的系統(tǒng)性影響過程，是錘煉軍事素質(zhì)的主要手段。政治指導(dǎo)員要重視日常訓(xùn)練對軍事技能的基礎(chǔ)性作用，統(tǒng)籌單位工作，合理安排時間，確保日常訓(xùn)練科目不掉隊。二是在崗位管理實踐中鍛煉。崗位管理實踐是指政治指導(dǎo)員立足本職崗位，在實際管理工作中不斷提升素質(zhì)能力的實踐過程?；鶎訊徫还ぷ鞑粌H能鍛煉政治指導(dǎo)員能力素質(zhì)，提高組織管理能力，而且利于形成艱苦奮斗、實事求事、官兵一致的優(yōu)良作風(fēng)。三是在執(zhí)行各類任務(wù)中鍛煉。在部隊執(zhí)行任務(wù)中，政治指導(dǎo)員可能擔(dān)負(fù)政治工作、軍事指揮、后勤保障、組織協(xié)調(diào)等多項任務(wù)，尤其重大任務(wù)更是對政治指導(dǎo)員綜合素質(zhì)的集中錘煉。政治指導(dǎo)員要迎難而上，敢于挑戰(zhàn)，在執(zhí)行任務(wù)中學(xué)習(xí)如何發(fā)揮發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、如何快速反應(yīng)、如何指揮控制部隊、如何協(xié)調(diào)，全面提高自身素質(zhì)。

3.政治指導(dǎo)員自身發(fā)揮內(nèi)驅(qū)作用，注重自我培養(yǎng)

劉少奇在《論共產(chǎn)黨員修養(yǎng)》中提到：“革命者要改造和提高自已，離不開自已在實踐中的主觀努力，離不開在實踐中的自我修養(yǎng)和學(xué)習(xí)?！弊晕遗囵B(yǎng)是獲取知識和能力的重要途徑。首先要樹立政治干部、尤其是政治指導(dǎo)員軍事素質(zhì)過硬的觀念。政治指導(dǎo)員既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，軍事過硬是職責(zé)任務(wù)必然要求。當(dāng)前有些政治指導(dǎo)員存在兩種消極影響的思想：一種是認(rèn)為“政治干部的職責(zé)是抓政治工作”的自我催眠思想，一廂情愿地認(rèn)為軍事工作是軍事主官的工作范圍；另一種是自知軍事素質(zhì)差，不敢上場訓(xùn)練丟臉面的逃避心理，這兩種思想都應(yīng)予以摒棄。其次要樹立自我培養(yǎng)是個人成長重要途徑的意識。院校和部隊的培養(yǎng)、教育、實踐鍛煉只能為個人成長提供必要的外部條件，個人成才還是要靠不斷地自我努力。

4.建立科學(xué)的政治指導(dǎo)員管理機制

一是建立嚴(yán)格的選拔準(zhǔn)入機制。各級黨委要堅持把軍事素質(zhì)優(yōu)秀的軍事干部和技術(shù)干部納入選拔視野，摒棄優(yōu)秀軍事干部干軍事，優(yōu)秀文化素質(zhì)干部干政工的片面化用人思想，不能把政治工作視作軟性工作，讓一些軍事素質(zhì)不高、管理能力不強的干部進(jìn)入政治指導(dǎo)員隊伍，從源頭上改善政治指導(dǎo)員隊伍的軍事素質(zhì)結(jié)構(gòu)。按照部隊干部軍事水平實際情況，詳細(xì)制定政治指導(dǎo)員崗位準(zhǔn)入的軍事標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定崗位資格認(rèn)證，增強政治指導(dǎo)員提高軍事素質(zhì)的內(nèi)在動力。二是建立考核評價機制。充實考評內(nèi)容，以達(dá)到基本軍事指揮的崗位要求作為最低目標(biāo)，加大軍事理論、基本技能、班組戰(zhàn)術(shù)等方面的考核權(quán)重。建立政治指導(dǎo)員軍事素質(zhì)考核方法體系，明確具體考核標(biāo)準(zhǔn)。將考核成績記入個人檔案，作為提拔晉升的重要依據(jù)，未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不給予提拔晉升，增強政治指導(dǎo)員學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技的緊迫感和自覺性。

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