構(gòu)建多層次培養(yǎng)體系打造高素質(zhì)國企干部隊伍

湯瑩瑩

國有干部隊伍的思想水平、素質(zhì)高低決定企業(yè)的前途和命運。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍是國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在新形勢下，通過構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系，針對領(lǐng)導(dǎo)層管理人員、中層骨干和基層干部采用不同培養(yǎng)方案，以宏觀視角培訓(xùn)豐富高層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，以專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)磨煉中層領(lǐng)導(dǎo)干部，以理論實操培養(yǎng)基層干部，不斷提升企業(yè)核心競爭力，抓住機(jī)遇，打造出一支素質(zhì)過硬的干部隊伍，以實現(xiàn)國有企業(yè)創(chuàng)新騰飛。

國有企業(yè)肩負(fù)著國有資產(chǎn)保值增值的重要使命，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新的晴雨表。而干部隊伍是國有企業(yè)寶貴資源，各級干部在企業(yè)發(fā)展和改革過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。干部隊伍是國家戰(zhàn)略的實踐者，也是改革發(fā)展的先鋒隊。特別是國有企業(yè)的干部，往往站在執(zhí)行和解讀政策方針的第一線，肩負(fù)著改革發(fā)展的重要使命。所以，干部隊伍的思想水平和素質(zhì)，決定了企業(yè)的前途和命運。著重打造干部培養(yǎng)體系，提高干部隊伍素質(zhì)對企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定有著尤為重要的意義。

干部培養(yǎng)現(xiàn)狀

國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，人力資源是國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不可缺少的部分，其對推動國有企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮不可比擬的作用。因此，人力資源管理應(yīng)充分發(fā)揮干部隊伍的作用，著重培養(yǎng)國有企業(yè)高素質(zhì)干部。然而當(dāng)前國有企業(yè)干部培養(yǎng)過程中還存在著不足，比如，不健全的干部建設(shè)與培養(yǎng)機(jī)制、干部系統(tǒng)培訓(xùn)的缺乏、干部培養(yǎng)工作流于形式，等等，給國有企業(yè)高素質(zhì)干部培養(yǎng)質(zhì)量帶來極大的影響，給我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來一定阻礙。因此，為了打造高素質(zhì)國企干部隊伍，應(yīng)當(dāng)深入分析國有企業(yè)干部培養(yǎng)過程中存在的問題，并采取有效措施予以解決，以此為提高國有企業(yè)的整體水平奠定基礎(chǔ)。

干部培養(yǎng)存在問題

（一）不健全的干部培養(yǎng)機(jī)制

國有企業(yè)高素質(zhì)干部培養(yǎng)制度的不完善是最為突出的問題，較為落后的管理方式，存在職能交叉等問題，使得國企干部培養(yǎng)流于形式。盡管國有企業(yè)在考核干部與員工方面制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，然而在干部培養(yǎng)、選拔與建設(shè)等方面還存在一些問題，無法發(fā)揮干部培養(yǎng)的作用，由此使其在國有企業(yè)中形同虛設(shè)。

（二）干部缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)

當(dāng)前國有企業(yè)干部培養(yǎng)實際情況來看，一般都是采用談話的形式進(jìn)行培訓(xùn)，缺乏較為系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，這對干部綜合素質(zhì)的提升帶來不良影響。甚至有的國有企業(yè)在對干部培訓(xùn)時，秉承著“需要什么學(xué)什么”的原則，由此使干部處于被動的學(xué)習(xí)狀態(tài)，使干部的綜合水平無法得到提高。雖然有的國有企業(yè)對干部培訓(xùn)制定了培訓(xùn)計劃，但是培訓(xùn)內(nèi)容、方式及培訓(xùn)對象沒有緊密結(jié)合，且過于單一的培訓(xùn)方式，使得培訓(xùn)效果不理想。因此，國有企業(yè)應(yīng)完善的、系統(tǒng)的干部培訓(xùn)體系，以此為打造高素質(zhì)的國企干部隊伍奠定基礎(chǔ)。

（三）選拔渠道過于單一

當(dāng)前較多國有企業(yè)在選拔干部時，一般都是采用內(nèi)部選拔的方式，這種單一的選拔渠道存在著不公平的現(xiàn)象，多數(shù)干部大都出生基層，而這種選拔渠道將影響干部的發(fā)展，因受到傳統(tǒng)論資排輩的影響，而導(dǎo)致干部發(fā)展受到一定限制。

（四）缺乏對干部隊伍動態(tài)管理的長效機(jī)制

國有企業(yè)的發(fā)展與干部隊伍的綜合素質(zhì)有著密切聯(lián)系，干部隊伍要想發(fā)揮自身的作用，就需要不斷地更新與補(bǔ)充及淘汰，然而當(dāng)前國有企業(yè)在培養(yǎng)干部時雖然建立了相關(guān)方案，但是對于更新、補(bǔ)充方面還存在不足，有的干部因長期處于一個崗位，其綜合素質(zhì)有待提升，且隨著時間的推移，干部將會出現(xiàn)職業(yè)倦怠的現(xiàn)象，對工作逐漸失去興趣，由此影響國有企業(yè)的發(fā)展，使國有企業(yè)缺乏綜合性人才。

三、構(gòu)建多層次干部培養(yǎng)體系

當(dāng)前國有企業(yè)大多為分級管理體系，通過管理層次和管理幅度的界定，由不同層次的干部承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)?？傮w來講，以企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)、出資人代表為主的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，多以宏觀形勢判斷、決策性工作為主；中層干部，肩負(fù)著承上啟下，兼具傳達(dá)和執(zhí)行職責(zé)，既要有決策能力，又要有較強(qiáng)的執(zhí)行能力；基層管理人員，往往是落實和執(zhí)行的最后一關(guān)，也是政策落地的關(guān)鍵。這三個層面有時既有交叉，又有位置轉(zhuǎn)換。我們在實踐過程中，以這三個層面為模型，構(gòu)建多層次干部培養(yǎng)體系。針對高層領(lǐng)導(dǎo)干部，開展宏觀經(jīng)濟(jì)、政策研判及擴(kuò)大領(lǐng)域的理念提升培養(yǎng)方案；針對中層干部，按專業(yè)體系不同，開展專項業(yè)務(wù)延展學(xué)習(xí)和綜合領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)方案；針對基層管理人員，開展專題學(xué)習(xí)、執(zhí)行力培養(yǎng)方案。在這個過程中，應(yīng)明確管理層次，每個層次的人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)，如，董事會就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮董事會的管理職能，將自身的作用充分發(fā)揮；為了使國有企業(yè)得到良好發(fā)展，董事會應(yīng)制定完善的相關(guān)制度及政策，以此使企業(yè)的發(fā)展處于良好狀態(tài)。在構(gòu)建多層次干部培養(yǎng)體系過程中，還應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：

（一）建立良好的社會環(huán)境

國有企業(yè)要想取得良好的發(fā)展，應(yīng)建立“鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)”的社會環(huán)境，以此使干部積極主動的參與到各項工作中，同時，還應(yīng)注重全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，將“人才資源是第一資源”放在首位，將黨中央提出的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略充分宣傳，樹立良好的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，采用現(xiàn)代化管理方式進(jìn)行國企高素質(zhì)人才管理，為實現(xiàn)人才管理的制度化、科學(xué)化奠定基礎(chǔ)，更好的打造國有企業(yè)高素質(zhì)干部隊伍。

（二）建立企業(yè)內(nèi)部輪崗培養(yǎng)機(jī)制

國有企業(yè)的人員流動性較差，較多的人員在一個崗位從事多年，通常一千就是幾年甚至幾十年。因此，這就使得很多人員的發(fā)展受到限制，其在一個崗位上長期待下去，綜合素質(zhì)將無法得到提升，知識與能力無法得到全面的鍛煉，由此逐漸降低人員的探索意識與創(chuàng)新意識。這種僵化的人事管理制度將給企業(yè)人才的發(fā)展帶來不良影響，無法培養(yǎng)一批高素質(zhì)的企業(yè)干部。因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)改革人事管理制度，將現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行改變，實施人本化的管理，為實現(xiàn)企業(yè)與人員的共同發(fā)展奠定基礎(chǔ)。國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際發(fā)展制定人才流動培養(yǎng)機(jī)制，流動培養(yǎng)機(jī)制最終目的是實現(xiàn)人員的實踐鍛煉，這對調(diào)動企業(yè)人才的創(chuàng)造性與積極性發(fā)揮重要作用，有助于提升人員的綜合素質(zhì)，拓展人才的知識面，有利于企業(yè)更好的選拔人才，為推動國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新活力。

（三）建立與完善繼續(xù)教育機(jī)制

國有企業(yè)要想取得良好發(fā)展，人才占據(jù)著重要作用，提升人才素質(zhì)是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施，因此，國有企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)有的人才展開繼續(xù)教育，目的是為了實現(xiàn)人才知識的更新，提升其綜合素質(zhì)。國有企業(yè)建立健全繼續(xù)教育機(jī)制，開展多種形式的繼續(xù)教育活動。同時還可以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)式的人才培養(yǎng)模式，在這個過程中，以優(yōu)化組合的方式對現(xiàn)有的干部進(jìn)行培訓(xùn)，以此使干部培訓(xùn)質(zhì)量得到提高。另外，還應(yīng)當(dāng)將繼續(xù)教育考核制度不斷完善，結(jié)合考核結(jié)果、職務(wù)晉升、人才流動等內(nèi)容，實現(xiàn)企業(yè)終身教育體系，為打造國有企業(yè)高素質(zhì)干部隊伍奠定基礎(chǔ)。對于繼續(xù)教育的開展，還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的需要，將繼續(xù)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行充實，將科技成果不斷推廣與應(yīng)用，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，更新與市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的經(jīng)貿(mào)、工商管理等內(nèi)容，以此為促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（四）干部使用由靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)

國有企業(yè)的發(fā)展與人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)，當(dāng)前國有企業(yè)人員較多，但人才較少的問題是制約企業(yè)良好發(fā)展的主要因素之一，這就說明了我國國有企業(yè)干部隊伍的綜合素質(zhì)有待提升，同時表明國有企業(yè)干部隊伍配備不夠完善?？茖W(xué)的人員選拔是拓寬選人、育人的有效機(jī)制，因此，國有企業(yè)應(yīng)建立民主的選拔制度，秉著公平公正的原則進(jìn)行人才的選拔，真正做到每個成員參與到選拔中；優(yōu)化配置干部選舉，并加強(qiáng)年輕干部的選用。由于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡偏大，其自身的綜合素質(zhì)存在不足，尤其對于新技術(shù)設(shè)備等方面掌握能力較差，因此，選拔過程中應(yīng)注重年輕人員的選拔，比如，業(yè)績突出的低調(diào)優(yōu)秀人員，或者一些充滿動力與積極性的年輕人員，以此給國有企業(yè)的發(fā)展注入新鮮活力，由此提高國有企業(yè)干部的綜合素質(zhì)。這種方式還能給一些老干部壓力，使其面對工作更加積極，為促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

總而言之，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到迅速發(fā)展，國有企業(yè)的發(fā)展也取得良好成果，其對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動其他行業(yè)發(fā)展起著重要作用。為了推斷國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，多層次的干部隊伍體系建設(shè)十分有必要，以此為打造國企高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。這一目標(biāo)的實現(xiàn)并不能一蹴而就，其需要用長遠(yuǎn)的眼光去看待，因此，國有企業(yè)應(yīng)從實際發(fā)展情況，構(gòu)建多層次干部培養(yǎng)體系，并注重建立良好的社會環(huán)境，建立企業(yè)內(nèi)部輪崗培養(yǎng)機(jī)制，建立完善的繼續(xù)教育機(jī)制，將干部使用由靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)，以此為促進(jìn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。