文化部發(fā)布《“十三五”時期藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃》

文/ 蕭啟文

近日，文化部發(fā)布《“十三五”時期藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃》，明確了“十三五”時期藝術(shù)創(chuàng)作的主要發(fā)展目標和任務(wù)。

規(guī)劃基本原則

弘揚主旋律，傳遞正能量。堅持黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，把中國夢和社會主義核心價值觀貫穿到藝術(shù)創(chuàng)作各環(huán)節(jié)。

堅定文化自信，振奮民族精神。堅守中華文化立場，傳承中華文化基因；堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，創(chuàng)作更多具有鮮明中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的藝術(shù)作品。

堅持服務(wù)人民，積極歌頌人民。把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體、作為文藝審美的鑒賞家和評判者，為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷，生動展現(xiàn)人民創(chuàng)造歷史的偉大進程。

堅持繼承創(chuàng)新，推動藝術(shù)發(fā)展。樹立精品意識，堅持思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，把創(chuàng)新精神貫穿于藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，提高文藝原創(chuàng)能力。推動觀念和手段相結(jié)合、內(nèi)容和形式相融合、各種藝術(shù)要素和技術(shù)要素相輝映，提升作品精神高度、文化內(nèi)涵和藝術(shù)價值，不斷增強藝術(shù)表現(xiàn)力。

堅持德藝雙馨，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。牢記文化責(zé)任和社會擔當，牢記以文化人、以文育人的職責(zé)，始終把社會效益放在首位，崇德尚藝，傳遞向善向上的價值觀，成為時代風(fēng)氣的先覺者、先行者、先倡者。

規(guī)劃目標和主要指標

（一）發(fā)展目標

到2020年，藝術(shù)生產(chǎn)機制更加健全，藝術(shù)創(chuàng)作更加繁榮，藝術(shù)評價體系更加完善，藝術(shù)人才隊伍更加壯大，優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)，人民群眾精神文化生活不斷邁上新臺階。

（二）主要指標

重點推出50部左右思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)作品。扶持100部舞臺藝術(shù)劇本創(chuàng)作；實現(xiàn)全國文藝院團領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。培訓(xùn)1000名戲曲編劇、導(dǎo)演、音樂、舞臺美術(shù)、評論等骨干人才；推出100件左右優(yōu)秀主題性美術(shù)作品和150個左右美術(shù)館館藏精品展覽。扶持建立2至3家國家美術(shù)藏品修復(fù)示范中心；國家藝術(shù)基金立項資助項目達到4000項左右。

規(guī)劃主要創(chuàng)作主題

聚焦中國夢的時代主題，培育和弘揚社會主義核心價值觀，唱響愛國主義主旋律，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好中國故事，傳播中國聲音，塑造中國形象，弘揚中國精神，凝聚中國力量。

重點扶持現(xiàn)實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材、軍事題材等創(chuàng)作生產(chǎn)；重點支持反映改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，特別是以“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”“強軍夢”“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經(jīng)濟帶”“扶貧攻堅”“西部開發(fā)”“東北振興”“中部崛起”“東部率先”等國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大戰(zhàn)略為主題的創(chuàng)作選題；重點圍繞黨的十九大、建軍90周年、香港回歸20周年、改革開放40周年、新中國成立70周年、澳門回歸20周年、全面建成小康社會、抗戰(zhàn)勝利75周年、長征勝利85周年、建黨100周年等重大時間節(jié)點以及反映黨史國史軍史上的重大事件、重要人物，開展藝術(shù)創(chuàng)作。

重點任務(wù)

(一)建設(shè)深入生活、扎根人民常態(tài)化的工作機制。引導(dǎo)廣大文藝工作者牢固樹立走入生活、貼近人民的創(chuàng)作態(tài)度，增強提煉生活的創(chuàng)作能力，推動“深入生活、扎根人民”主題實踐活動常態(tài)化開展，使廣大文藝工作者向人民學(xué)習(xí)、為人民服務(wù)、接受人民檢驗，推動深入生活、扎根人民成為藝術(shù)創(chuàng)作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和必由之路。

專欄1、持續(xù)開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動。

“深入生活、扎根人民”主題實踐活動：組織廣大文藝工作者圍繞重點藝術(shù)作品創(chuàng)作到生活一線采風(fēng)；建立基層聯(lián)系點，開展定點深入生活、“結(jié)對子、種文化”等幫扶基層工作。加強組織引導(dǎo)，制定和完善開展主題實踐活動常態(tài)化的機制，從政策、經(jīng)費、藝術(shù)指標和績效考核等方面為主題實踐活動提供支持和保障。確定主題實踐活動的重點創(chuàng)作目標和詳細計劃，落實人員、經(jīng)費、時間和成果要求。通過動員、引導(dǎo)、示范、表彰等手段，樹立和宣傳活動典型，帶動更多的文藝工作者自覺投身到活動中來。

(二)創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文藝作品。實施精品戰(zhàn)略，把握發(fā)展態(tài)勢，尊重藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律，加大對藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的組織引導(dǎo)，合理集聚和有效配置資源，組織實施重大工程項目，加大對具有示范性、引領(lǐng)性作用的原創(chuàng)精品的扶持力度，推出更多無愧于民族、無愧于時代的優(yōu)秀作品。

專欄2、扶持精品創(chuàng)作。

國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程：集中力量、集聚資源，出精品、攀高峰，力爭到2020年推出50部左右優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，努力形成策劃一批、創(chuàng)作一批、演出一批的優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產(chǎn)機制。每年發(fā)布“全國舞臺藝術(shù)重點創(chuàng)作劇目名錄”，并從中遴選“國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程重點扶持劇目”。組織專家對重點扶持劇目跟蹤指導(dǎo)、考核評估，加強宣傳推廣，開展交流演出。

國家藝術(shù)基金資助項目：在舞臺藝術(shù)創(chuàng)作、美術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)傳播交流推廣、藝術(shù)人才培養(yǎng)、新興藝術(shù)門類創(chuàng)作等方面，資助項目4000項左右，進一步健全管理制度，完善資助機制，提高資助質(zhì)量。

民族歌劇傳承發(fā)展工程：制定并實施民族歌劇重點劇目創(chuàng)作計劃和遴選指導(dǎo)制度，扶持重點民族歌劇創(chuàng)作和經(jīng)典民族歌劇復(fù)排；舉辦民族歌劇培訓(xùn)班和傳習(xí)班，積極培養(yǎng)民族歌劇藝術(shù)人才；舉辦中國民族歌劇創(chuàng)作座談會，加強理論評論建設(shè)；加大宣傳推廣力度，打造民族歌劇展示傳播平臺，辦好優(yōu)秀民族歌劇展演、中國歌劇節(jié)等重大藝術(shù)活動。

劇本扶持工程：扶持一度創(chuàng)作，提升藝術(shù)原創(chuàng)水平。通過征集新創(chuàng)、整理改編、買斷移植，扶持戲曲、話劇、兒童劇、歌劇、音樂劇、舞劇等100部舞臺藝術(shù)劇本創(chuàng)作。開展戲曲劇本孵化計劃，資助原創(chuàng)大戲和小戲劇本各150部，扶持戲曲企業(yè)劇目創(chuàng)作生產(chǎn)。

重大題材美術(shù)創(chuàng)作工程：公布選題方案，遴選優(yōu)秀美術(shù)家參與創(chuàng)作并推出100件左右優(yōu)秀主題性美術(shù)作品。圍繞慶祝新中國成立70周年和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，舉辦展覽活動，將新創(chuàng)作的優(yōu)秀作品與館藏經(jīng)典作品共同展示。

國家美術(shù)發(fā)展和收藏工程：實施全國美術(shù)館發(fā)展扶持計劃，開展美術(shù)館專業(yè)人才培訓(xùn)，完成1500人次培訓(xùn)任務(wù)，基本實現(xiàn)國有美術(shù)館館長輪訓(xùn)目標。提升畫院創(chuàng)作研究能力，培養(yǎng)扶持畫院專業(yè)創(chuàng)作人才200人左右。完成全國美術(shù)館藏品普查。實施國家美術(shù)作品收藏和捐贈獎勵項目。加強國家美術(shù)藏品的保護修復(fù)和研究推廣，扶持建立2至3家國家美術(shù)藏品保護和修復(fù)示范中心，推出150個左右美術(shù)館館藏精品展覽。

(三)傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅持“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”，堅持在揚棄繼承中大力推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代活力，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)藝術(shù)創(chuàng)作，將傳統(tǒng)文化融入藝術(shù)創(chuàng)造之中，創(chuàng)作更多體現(xiàn)中華文化精髓、反映中國人審美追求、傳播當代中國價值觀念、又符合世界進步潮流的優(yōu)秀作品。

專欄3、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

戲曲振興工程：完成全國地方戲曲劇種普查，摸清戲曲家底，實現(xiàn)動態(tài)化管理。培育戲曲人才，開展“名家傳戲——當代戲曲名家收徒傳藝工程”，組織京劇、昆曲和地方戲名家傳授經(jīng)典折子戲。傳承戲曲經(jīng)典，實施中國京劇像音像工程，錄制350部京劇劇目，啟動中國戲曲像音像工程；開展優(yōu)秀昆曲傳統(tǒng)折子戲錄制工作，搶救、保護戲曲文獻資料。鼓勵戲曲創(chuàng)作，實施劇本扶持工程和戲曲劇本孵化計劃，從創(chuàng)作源頭入手，推動優(yōu)秀劇目創(chuàng)作。開展示范性戲曲活動，組織京劇、昆劇、越劇、黃梅戲、評劇、豫劇等藝術(shù)節(jié)慶及全國基層院團戲曲會演等展演展示活動；舉辦“名家傳戲”成果匯報演出，展示培養(yǎng)成果。推動戲曲進校園、進農(nóng)村、進基層，將地方戲曲演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，支持戲曲藝術(shù)表演團體到各級各類學(xué)校演出。加大對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄中傳統(tǒng)戲劇項目的扶持力度。培育有利于戲曲活起來、傳下去、出精品、出名家的良好環(huán)境。

民族音樂舞蹈雜技扶持工程：引導(dǎo)藝術(shù)院團和藝術(shù)家深入基層，學(xué)習(xí)和傳承民間樂種和民族舞蹈；搶救保護珍貴傳統(tǒng)樂譜，開展民間樂種和民族舞蹈樣式普查，建設(shè)民族音樂舞蹈數(shù)據(jù)庫；扶持重點音樂、舞蹈、雜技藝術(shù)院團，組織開展音樂、舞蹈、雜技作品的創(chuàng)作、征集和展演，推出一批優(yōu)秀作品和人才。

(四)完善評價激勵機制。建立健全科學(xué)合理的文藝作品評價體系，把遵循社會主義先進文化前進方向和人民滿意作為最高標準，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來。充分發(fā)揮文藝評獎的導(dǎo)向激勵作用，進一步改革和完善評獎機制。建立獲獎作品跟蹤考核機制，推動獲獎作品面向公眾多演出。加強文藝理論和評論工作，運用歷史的、人民的、藝術(shù)的、美學(xué)的觀點評判和鑒賞文藝作品，褒優(yōu)貶劣，激濁揚清，更加有效地引導(dǎo)創(chuàng)作、推出精品、提高審美、引領(lǐng)風(fēng)尚。

專欄4、健全文藝評價機制。

中國文化藝術(shù)政府獎——文華獎：開展第十五屆、第十六屆文華獎評選工作。制定《文華獎?wù)鲁獭?，完善評獎辦法，科學(xué)設(shè)立獎項，健全評獎機制。堅持公平公正公開，嚴格標準、嚴格程序，嚴肅評獎紀律，提高公信力和權(quán)威性。推動獲獎作品和藝術(shù)家面向基層、服務(wù)人民。

藝術(shù)評論體系構(gòu)建和引導(dǎo)計劃：加強文藝評論陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、實踐開展和成果推廣。擴大與重點媒體特別是新興媒體的合作，辦好各類評論人才培訓(xùn)班，大力開展“一劇一評”等多種形式的評論活動，發(fā)揮評論對創(chuàng)作的促進作用。

(五)舉辦重大藝術(shù)活動。發(fā)揮重大藝術(shù)活動的示范引導(dǎo)作用，為優(yōu)秀作品的演出、展示、提高搭建良好平臺。舉辦第十一屆、第十二屆中國藝術(shù)節(jié)。繼續(xù)舉辦全國舞臺藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演、國家藝術(shù)院團演出季、全國基層院團戲曲會演、全國民營藝術(shù)院團優(yōu)秀劇目展演、中國京劇藝術(shù)節(jié)、中國昆劇藝術(shù)節(jié)、中國越劇藝術(shù)節(jié)、中國(安慶)黃梅戲藝術(shù)節(jié)、中國評劇藝術(shù)節(jié)、中國豫劇藝術(shù)節(jié)、全國小劇場戲劇優(yōu)秀劇目展演、全國曲藝木偶皮影優(yōu)秀劇(節(jié))目展演、全國優(yōu)秀舞蹈節(jié)目展演、全國聲樂展演、中國歌劇節(jié)、全國優(yōu)秀民族歌劇展演、中國民族器樂民間樂種組合展演、中國西部交響樂周、全國優(yōu)秀雜技節(jié)目展演、中國詩歌節(jié)、全國美術(shù)作品展覽、中國設(shè)計大展、全國美術(shù)館館藏精品展出季等重大展演展覽活動。

(六)加強優(yōu)秀作品的傳播推廣。通過政府購買服務(wù)方式，大力開展“文化下鄉(xiāng)”“文化迎春，藝術(shù)為民”“高雅藝術(shù)進校園”等公益性演出活動。創(chuàng)新藝術(shù)傳播渠道，促進優(yōu)秀文藝作品多渠道傳播、多平臺展示、多終端推送。擴大和引導(dǎo)文化消費，讓更多的觀眾共享藝術(shù)發(fā)展的最新成果。

(七)加強藝術(shù)人才隊伍建設(shè)。深化馬克思主義文藝觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)文藝工作者打牢世界觀、人生觀、價值觀的根底，提高學(xué)養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)。多措并舉，形成有步驟、有層次、系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)造就文藝領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文藝人才，建設(shè)一支德藝雙馨、專業(yè)均衡、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量宏大的人才隊伍。尊重藝術(shù)家的創(chuàng)造性勞動，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，深化人才發(fā)展體制機制改革，做好對新的文藝組織和新的文藝群體的團結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)工作，完善人才評價、流動、激勵機制，為全面提升藝術(shù)創(chuàng)作水平提供有力的人才支持。

專欄5、培養(yǎng)藝術(shù)人才。

名家傳戲——當代戲曲名家收徒傳藝工程：以“一帶二”的方式，由老一代表演藝術(shù)家向青年演員傳授表演精粹，“傳藝、傳神、傳德”，培訓(xùn)戲曲青年表演人才1000人次。

戲曲藝術(shù)人才培養(yǎng)“千人計劃”：舉辦戲曲編劇、導(dǎo)演、音樂、舞臺美術(shù)、評論等專業(yè)人才培訓(xùn)班，培養(yǎng)1000名具有扎實戲曲創(chuàng)作能力的骨干創(chuàng)作人才。

全國文藝院團長培訓(xùn)班：完成全國文藝院團長輪訓(xùn)。文化部舉辦示范培訓(xùn)班培訓(xùn)約2400人，各地文化行政部門結(jié)合實際完成培訓(xùn)約19000人。

西部及少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作提升計劃：針對西部12個省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，確定一批重點劇目，組織專家協(xié)助開展劇目的修改、打磨、提高。選拔100名青年創(chuàng)作人才到國家藝術(shù)院團進行駐團實踐，提高西部及少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)作能力，促進西部藝術(shù)資源開發(fā)，推動全國藝術(shù)創(chuàng)作協(xié)調(diào)發(fā)展。

本次《“十三五”時期藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃》的提出進一步加深加快了我國文化體制改革的步伐，系統(tǒng)地闡明了未來我國文藝創(chuàng)作和實踐的總體要求、目標方向、主要任務(wù)、重要舉措等。