行政法學(xué)案例教學(xué)實(shí)踐模式探究

李秉宣

基于近年來國內(nèi)行政法學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)換，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)行政法學(xué)全能型人才的需求現(xiàn)狀，基于傳統(tǒng)的理論為主教學(xué)基礎(chǔ)來逐步落實(shí)理論與案例講解有效融合的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式在諸多高校的行政法學(xué)教育專業(yè)得到廣泛應(yīng)用。案例教學(xué)模式是指按照教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)需求，教師引導(dǎo)學(xué)生對(duì)真實(shí)存在的典型案例開展深入研究和探析，進(jìn)而提升學(xué)生對(duì)行政法學(xué)理論知識(shí)的有效掌握與實(shí)踐應(yīng)用能力的一種新型教學(xué)措施。案例教學(xué)實(shí)踐模式的應(yīng)用旨在有效解決傳統(tǒng)行政法學(xué)教育模式下，過于關(guān)注理論知識(shí)教學(xué)忽視實(shí)踐教學(xué)的缺陷，進(jìn)而有效增強(qiáng)學(xué)生的法律職業(yè)技能，為實(shí)現(xiàn)實(shí)務(wù)型、復(fù)合型和高素質(zhì)法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)扎實(shí)基礎(chǔ)。

針對(duì)我國傳統(tǒng)行政法學(xué)的教學(xué)效果分析得知，我國傳統(tǒng)行政法學(xué)的教學(xué)重心主要是采取灌輸性的教學(xué)手段來加強(qiáng)學(xué)生的行政法學(xué)理論知識(shí)，尚未重視加強(qiáng)學(xué)生的行政法律實(shí)踐能力培養(yǎng)，進(jìn)而造成當(dāng)前行政法學(xué)專業(yè)的學(xué)生嚴(yán)重缺乏實(shí)際操作能力以及創(chuàng)新應(yīng)變能力?；诋?dāng)前國內(nèi)教育對(duì)行政法學(xué)法律人才的需求標(biāo)準(zhǔn)來講，要求學(xué)生在具備扎實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)也要具備較強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用能力。教師應(yīng)結(jié)合學(xué)生將來的就業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的學(xué)習(xí)方法?；趥鹘y(tǒng)的理論教學(xué)基礎(chǔ)與案例教學(xué)進(jìn)行有效融合，進(jìn)而保障學(xué)生熟練掌握法學(xué)知識(shí)理論體系的相關(guān)知識(shí)的同時(shí)，也能有效培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際處理行政執(zhí)法案件的應(yīng)用操作能力。

一、當(dāng)前行政法學(xué)案例教學(xué)實(shí)踐模式的現(xiàn)狀

（一）教學(xué)所用案例的質(zhì)量尚未得到保障

行政法學(xué)是當(dāng)前我國建立法治政府、和諧社會(huì)、構(gòu)建誠信政府戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障，但當(dāng)前并未具有權(quán)威的案例匯編架構(gòu)。盡管當(dāng)前高校法學(xué)教師已基于傳統(tǒng)的理論教學(xué)方針上提升案例教學(xué)模式的實(shí)踐應(yīng)用，但當(dāng)前教師在進(jìn)行教學(xué)所用案例的收集與整理過程中，仍然存在一定的難度。因我國諸多法學(xué)教學(xué)案例的產(chǎn)生較為繁雜，且可源于報(bào)刊、媒體新聞、各類法學(xué)參考書籍以及實(shí)際案件等多種環(huán)境，諸多教學(xué)案例因?yàn)榘l(fā)生時(shí)間已久，與當(dāng)前時(shí)代的法律現(xiàn)狀不同，進(jìn)而不易提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（二）教學(xué)設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的教學(xué)效果較低

結(jié)合諸多法學(xué)教學(xué)應(yīng)用案例分，作者將法學(xué)案例大致分為示例型和研討型兩種類別。示例型的法學(xué)案例是指是教師引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行分析研究，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的深入理解、掌握，在選用法學(xué)案例時(shí)，教師會(huì)采取一定的措施來簡化案例架構(gòu)，重點(diǎn)突出案例中印證行政法學(xué)知識(shí)內(nèi)容相關(guān)的部分但這種方法存在一定的局限性；而研討型案例則是指，旨在提升學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)中行政法律問題的洞察力為目標(biāo)，具有存疑性，但缺乏對(duì)學(xué)生思考深度的培養(yǎng)。

（三）尚未明確教師及學(xué)牛的切實(shí)地位

案例教學(xué)實(shí)踐模式的應(yīng)用形式是在課堂教學(xué)中體現(xiàn)的，法學(xué)教師引導(dǎo)學(xué)生來解析、探討案例、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題直至得出解決結(jié)論，其實(shí)踐過程中所涉及到的行政法學(xué)知識(shí)點(diǎn)的深度、廣度以及學(xué)生的討論、學(xué)習(xí)時(shí)間等，絕大部分的控制權(quán)掌握在教師手中，在整個(gè)教學(xué)過程中，學(xué)生一直處于較為被動(dòng)的地位。結(jié)合諸教育先進(jìn)國家的行政法學(xué)案例教學(xué)實(shí)踐案例，要求堅(jiān)持以學(xué)生為主導(dǎo)者、教師為引導(dǎo)者的基本原則，進(jìn)而在進(jìn)行問題的討論分析過程中，學(xué)生自由發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)、積極主動(dòng)地進(jìn)行交流、碰撞探討，而教師只需正確輔助、引導(dǎo)學(xué)生采取正確的學(xué)習(xí)方式。

二、落實(shí)案例教學(xué)模式的有效途徑

（一）提升案例的收集整理的工作質(zhì)量

教學(xué)所用案例的質(zhì)量優(yōu)異將對(duì)教師和學(xué)生的行政法學(xué)重點(diǎn)知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)產(chǎn)生直接影響，優(yōu)質(zhì)的案例應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)將真實(shí)的現(xiàn)代社會(huì)生活中所存在的法律現(xiàn)象在課堂上進(jìn)行有效呈現(xiàn)，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生切身體會(huì)、深思。教師在準(zhǔn)備教學(xué)案例的過程中，一定要確保案例的真實(shí)性、實(shí)時(shí)性、可靠性，不要采取為了去印證行政法學(xué)重點(diǎn)知識(shí)內(nèi)容而編造虛假、簡化的教學(xué)案例的方式，進(jìn)而為學(xué)生創(chuàng)造真實(shí)的法律環(huán)境，進(jìn)而有效提升學(xué)生的法學(xué)應(yīng)用能力。

（二）結(jié)合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展，定期更新案倒題材數(shù)據(jù)庫

要求教師有效結(jié)合行政法學(xué)的重點(diǎn)理論知識(shí)來選取可以有效展現(xiàn)知識(shí)點(diǎn)的法學(xué)案例，進(jìn)而保障學(xué)生可以有效掌握行政法學(xué)行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨向，進(jìn)而有效適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的法律環(huán)境。案例題材數(shù)據(jù)庫的更新管理是當(dāng)前案例收集管理過程中的最弱環(huán)節(jié)，所以，法學(xué)教師必須長期堅(jiān)持、有效落實(shí)這項(xiàng)工作。

（三）認(rèn)真設(shè)計(jì)案例教學(xué)的具體內(nèi)容

結(jié)合當(dāng)前案例教學(xué)的現(xiàn)狀得知，諸多學(xué)生仍舊依賴于傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)，嚴(yán)重缺乏獨(dú)立思考、積極主動(dòng)學(xué)習(xí)探索的心理，只會(huì)一味的被動(dòng)地從法學(xué)教師那里接受知識(shí)，這種錯(cuò)誤的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方式，嚴(yán)重影響案例教學(xué)實(shí)踐模式的應(yīng)用發(fā)展。因此，教師應(yīng)認(rèn)真設(shè)計(jì)新穎的教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)而有效激發(fā)學(xué)生的積極主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的自主思考能力，具體可通過課前的準(zhǔn)備工作，如何有效引入案例，結(jié)合案例分析開展的模擬練習(xí)的具體操作，案例教學(xué)完成后的學(xué)習(xí)反饋和總結(jié)等方面來落實(shí)。

三、應(yīng)用案例教學(xué)模式的必要性

案例教學(xué)法主要是通過將教學(xué)目標(biāo)中所規(guī)劃的教學(xué)內(nèi)容依據(jù)法學(xué)專業(yè)的人才需求標(biāo)準(zhǔn)，將貼近生活的真實(shí)案例轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的教學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目，以培養(yǎng)學(xué)生法律應(yīng)用能力為基礎(chǔ)目標(biāo)、以職業(yè)項(xiàng)目為導(dǎo)向，采取教師引導(dǎo)學(xué)生協(xié)同完成一個(gè)完整的案例分析進(jìn)而落實(shí)教學(xué)目標(biāo)，確保學(xué)生在分析案例的過程中切實(shí)掌握到專業(yè)理論知識(shí)以及實(shí)踐操作能力，進(jìn)而提升教學(xué)質(zhì)量的一種新型教學(xué)模式。

行政法學(xué)專業(yè)中所涉及到的法律知識(shí)較為廣泛、復(fù)雜，且具備較高的學(xué)習(xí)難度，一旦學(xué)生的理論基礎(chǔ)不扎實(shí)，且不具備優(yōu)異的實(shí)踐操作能力，在畢業(yè)之后的就業(yè)發(fā)展中，想考取相關(guān)職業(yè)從事資格、從事行政法學(xué)行業(yè)將更加困難?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展是學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)比以前來說更加活潑了、思想更加開放了，因此對(duì)學(xué)生的教學(xué)來說，他們更加希望在課堂中可以充分的機(jī)會(huì)去表現(xiàn)，去展示自己，發(fā)表自己的意見，因此應(yīng)當(dāng)還學(xué)生課堂的主動(dòng)權(quán)。案例教學(xué)實(shí)踐模式的有效落實(shí)，可以把整個(gè)行政法學(xué)的課程內(nèi)容劃分為對(duì)應(yīng)的具體事件，進(jìn)而科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)案例教學(xué)方案，其中包括案例選取、案例教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、實(shí)施計(jì)劃、開展過程以及案例教學(xué)落實(shí)結(jié)果等核心因素。

因此，當(dāng)前諸多高校的行政法學(xué)專業(yè)教學(xué)過程中，應(yīng)有效落實(shí)案例教學(xué)實(shí)踐模式，教師應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)將學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，讓學(xué)生自己去表現(xiàn)，教師起到一個(gè)積極的引導(dǎo)作用。通過規(guī)定案例法律知識(shí)點(diǎn)的重點(diǎn)分析目標(biāo)、劃分項(xiàng)目小組，引導(dǎo)協(xié)助學(xué)生進(jìn)行積極探討，將課堂的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，還能營造良好的行政法學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)的氛圍，建設(shè)和諧融洽的班級(jí)氛圍，在師生之間形成深厚的感情。因此，民主的學(xué)習(xí)氛圍更加有助于開展行政法學(xué)案例教學(xué)，還有助于學(xué)生進(jìn)行不斷的探討、交流，促進(jìn)學(xué)生對(duì)行政法學(xué)知識(shí)應(yīng)用學(xué)習(xí)的整體認(rèn)知。進(jìn)而共同完成一個(gè)完整的實(shí)踐項(xiàng)目，在行政法學(xué)課程的課堂教學(xué)中將法學(xué)理論與案例實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而有效挖掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能，提升學(xué)生實(shí)際操作能力。

綜上所述，為實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)，教師必須認(rèn)識(shí)到實(shí)踐與理論相結(jié)合的重要性，進(jìn)而有效落實(shí)案例教學(xué)實(shí)踐模式。基于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的真實(shí)案例，結(jié)合當(dāng)前時(shí)代下的法律、法規(guī)規(guī)范，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到當(dāng)下對(duì)法律人才的要求標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而有目的地開展法學(xué)學(xué)習(xí)。所以，應(yīng)用案例教學(xué)實(shí)踐模式，熟悉規(guī)范，領(lǐng)悟法理是學(xué)習(xí)法律之道，我們應(yīng)讓這三者循環(huán)互動(dòng)起來，為推動(dòng)中國行政法學(xué)教學(xué)探索出一條成功之路。