人口老齡化條件下朝、漢族農(nóng)民收入差距變化及其影響因素

韓美蘭 許燕華

[摘要]考察2007年和2013年吉林省朝鮮族和漢族農(nóng)民收入的微觀數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示，同一地區(qū)的朝鮮族和漢族農(nóng)民之間雖存在收入差距，但隨著農(nóng)村人口老齡化程度的加深以及“三農(nóng)”政策的進(jìn)一步實(shí)施，其差距正在縮??；同一地區(qū)的朝鮮族和漢族內(nèi)部的農(nóng)民收入差距，特別是朝鮮族內(nèi)部農(nóng)民收入差距具有不斷擴(kuò)大的傾向；與漢族相比，人口老齡化因素對(duì)朝鮮族的農(nóng)業(yè)收入，具有決定性影響，這也是導(dǎo)致朝鮮族農(nóng)村內(nèi)部貧困率相對(duì)較高的主要原因。

[關(guān)鍵詞]人口老齡化；農(nóng)民收入差距；民族；“三農(nóng)”政策

[中圖分類號(hào)]F3048[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1002-2007（2018）02-0090-07

[收稿日期]2017-01-10

[基金項(xiàng)目]2008-2012年度日本學(xué)術(shù)振興會(huì)GCOE研究項(xiàng)目《重建21世紀(jì)亞洲親密領(lǐng)域和公共領(lǐng)域》，項(xiàng)目編號(hào)：社會(huì)科學(xué)I09。

[作者簡(jiǎn)介]1.韓美蘭，女，朝鮮族，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)閯趧?dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)；（延吉133000）2.許燕華，女，日本京都大學(xué)大學(xué)院文學(xué)研究科博士生，研究方向?yàn)閲?guó)際移民問(wèn)題。（日本京都6068501）

一、問(wèn)題的提出

據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，農(nóng)村居民人均純收入由1978年的1336元增加到2014年的9892元。特別是2004年之后，國(guó)家實(shí)施一系列“三農(nóng)”優(yōu)惠政策，農(nóng)民收入明顯提高，在2004年-2013年10年間，人均收入提高了3倍，年增長(zhǎng)率達(dá)到13%，超過(guò)年人均GDP增長(zhǎng)速度9%。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡，導(dǎo)致不同地區(qū)、不同民族的農(nóng)村內(nèi)部收入差距不斷擴(kuò)大。尤其是在民族地區(qū)，雖然農(nóng)村居民家庭收入水平總體上呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但從增長(zhǎng)速度上看，貧困家庭的收入增長(zhǎng)速度慢于富裕家庭的收入增長(zhǎng)速度，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村的貧困現(xiàn)象依然嚴(yán)重，并有不斷升高的趨勢(shì)。[1]（109）

圍繞農(nóng)民收入差距問(wèn)題，一些學(xué)者認(rèn)為是由居住環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等特殊性造成的。在早期的研究中，一般強(qiáng)調(diào)農(nóng)村非農(nóng)化因素，如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展等是擴(kuò)大地區(qū)之間農(nóng)民收入差距的最主要原因。而有關(guān)農(nóng)村內(nèi)部的收入差距問(wèn)題，雖然農(nóng)村內(nèi)部的基尼系數(shù)高于城市內(nèi)部，但沒(méi)有超過(guò)國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的臨界水平，一直沒(méi)有受到重視。直到2000年以后，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的進(jìn)一步流動(dòng)，在農(nóng)民收入中工資性收入所占比重越來(lái)越大，成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村內(nèi)部的收入差距，才引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注。近年來(lái)，部分學(xué)者使用微觀數(shù)據(jù)，分析了土地資源、人力資本以及社會(huì)資本等因素對(duì)農(nóng)村內(nèi)部收入差距的影響。如，云南省民族地區(qū)農(nóng)民收入的影響因素方面，李興緒等（2011）認(rèn)為耕地面積、農(nóng)戶人力資本中的勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)農(nóng)戶收入具有顯著的正向影響，而勞動(dòng)力數(shù)量具有顯著的負(fù)向影響；[2]（604）黑龍江省農(nóng)民收入來(lái)源及影響因素方面，張德華（2013）認(rèn)為農(nóng)民收入整體呈現(xiàn)出上漲態(tài)勢(shì)，其收入主要來(lái)源為家庭經(jīng)營(yíng)性收入，工資性收入成為收入的第二來(lái)源，農(nóng)戶收入的主要影響變量為播種面積、家庭勞動(dòng)力數(shù)量、學(xué)歷、年齡等。[3]（171～172）

還有一些學(xué)者認(rèn)為，即使在相同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境條件下，由于各民族的收入結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平等方面情況不同，不同民族之間或不同民族內(nèi)部農(nóng)民收入差距及其影響因素也存在一定的差異。但是，由于有關(guān)民族方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別是政府并沒(méi)有公開(kāi)微觀數(shù)據(jù)，所以很難對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行具體分析。

在此背景下，2008年和2014年，分兩次對(duì)吉林省朝鮮族和漢族農(nóng)民展開(kāi)了問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)查，以得出的微觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合宏觀數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)民收入差距與變化進(jìn)行定性分析和定量分析；并用OLS（最小二乘法）模型，分析人口老齡化因素對(duì)朝鮮族和漢族農(nóng)民收入的影響，進(jìn)而提出縮小其收入差距的相應(yīng)對(duì)策及建議。

二、農(nóng)民收入差距及其變化

農(nóng)民收入差距變化可以從地區(qū)之間、同一地區(qū)各民族之間以及同一地區(qū)各民族內(nèi)部的收入差距等三個(gè)方面進(jìn)行遞進(jìn)式分析。

（一）地區(qū)之間農(nóng)民收入差距及其變化

數(shù)據(jù)顯示，2000年以前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入在總收入中的比重越來(lái)越大，造成了農(nóng)村內(nèi)部收入差距。林毅夫（1998）等研究也發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)民收入差距的主要原因是工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入的增加。[4]（3～10）2000年以后，特別是2004年“三農(nóng)”政策實(shí)施以來(lái)，在一定程度上縮小了不同地區(qū)之間農(nóng)民收入差距。一些研究表明，雖然長(zhǎng)期來(lái)看，城鎮(zhèn)化水平與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間存在正向關(guān)系，但短期來(lái)看，城鎮(zhèn)化水平對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響較小，甚至?xí)嬖谪?fù)向關(guān)系。近年來(lái)，不同地區(qū)之間農(nóng)民收入差距并沒(méi)有明顯改善，除了地區(qū)之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡以外，其主要原因還在于農(nóng)村人口老齡化水平發(fā)展的不均衡。部分地區(qū)，特別是東北地區(qū)人口老齡化帶來(lái)的負(fù)面影響開(kāi)始顯現(xiàn)，導(dǎo)致了農(nóng)民收入增加的緩慢。

為了了解朝鮮族和漢族農(nóng)民收入差距變化及其影響因素，我們首先對(duì)比分析吉林省的民族地區(qū)與非民族地區(qū)情況。

從表1中可以看出，農(nóng)民人均純收入排在第一位的長(zhǎng)春地區(qū)與排第八位的延邊朝鮮族自治州（以下簡(jiǎn)稱為延邊地區(qū)）之間，農(nóng)民人均純收入差距從2007年的910元增加到2013年的1709元（約19倍），其絕對(duì)收入差距具有擴(kuò)大的趨勢(shì)。那么，城鎮(zhèn)化水平低是否為導(dǎo)致地區(qū)之間農(nóng)民收入差距的主要原因呢？鄭長(zhǎng)德（2016）的研究發(fā)現(xiàn)，包容性城鎮(zhèn)化確有減少貧困的效應(yīng)，有些地區(qū)土地的城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化推進(jìn)具有粗放型的特點(diǎn)。[5]（140～149）如，作為民族地區(qū)的延邊地區(qū)雖然戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到679%，高于全國(guó)和吉林省的平均水平，與吉林省其他地區(qū)相比較，城鎮(zhèn)化率高出21個(gè)百分點(diǎn)，但其內(nèi)部城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不平衡、土地的城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)中并沒(méi)有使農(nóng)民真正成為“市民”。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，延邊地區(qū)內(nèi)部，中心城市的延吉市戶口城鎮(zhèn)化率達(dá)到871%，而圖們江上游與朝鮮接壤的和龍市卻僅有626%，相差近25個(gè)百分點(diǎn)。并且，2008年和2014年的兩次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，延邊地區(qū)有些農(nóng)民沒(méi)有土地，土地被征用或被租用的情況下，還在農(nóng)村繼續(xù)生活的情況比較多，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)民市民化。那么，農(nóng)村人口老齡化又是否為導(dǎo)致地區(qū)之間農(nóng)民收入差距的主要原因？據(jù)2000年和2010年吉林省人口普查數(shù)據(jù)，延邊地區(qū)65歲及以上農(nóng)村人口比重分別為69%和103%，不僅高于其他地區(qū)平均水平，而且10年間上升34個(gè)百分點(diǎn)，其速度也快于全國(guó)和吉林省的平均速度。不論在人口老齡化水平上，還是速度上都超越了其他地區(qū)，甚至是東部地區(qū)?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村人口老齡化的加劇，在農(nóng)業(yè)“新四化”“新四化”指的是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。不同步、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對(duì)落后的情況下，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致地區(qū)之間農(nóng)民收入差距不斷擴(kuò)大。

（二）同一地區(qū)朝鮮族和漢族之間收入差距及其變化

地區(qū)之間的農(nóng)民收入差距確實(shí)存在，并具有擴(kuò)大的趨勢(shì)，同一地區(qū)、不同民族之間農(nóng)民收入差距及其變化又如何呢？李實(shí)和古斯塔夫森（2002），利用1988年和1995年的全國(guó)農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)民收入都有所增長(zhǎng)，但少數(shù)民族的收入增長(zhǎng)速度明顯低于漢族，并且認(rèn)為不同民族之間收入差距的根本原因在于所屬民族人群地區(qū)分布不同。[6]（17）在所屬民族人群地區(qū)分布相同的條件下，同一地區(qū)，不同民族之間收入差距產(chǎn)生的原因又是什么呢？這里以特定地區(qū)、特定民族的吉林省朝鮮族和漢族為例進(jìn)行具體分析。

（822）資料來(lái)源：根據(jù)2008年和2014年本課題組進(jìn)行的吉林省朝鮮族和漢族農(nóng)民收入情況問(wèn)卷調(diào)查而得出的數(shù)據(jù)問(wèn)卷調(diào)查于2008年2月和2014年3月進(jìn)行，但是由于農(nóng)民收入是按年收入計(jì)算的，所以數(shù)據(jù)是2007年和2013年的年收入數(shù)據(jù)；又因2008年調(diào)查側(cè)重有外出打工的家庭，所以數(shù)據(jù)中工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入普遍較高，但仍可以反映出外出打工的朝鮮族和漢族家庭之間的收入差距。。

在2008年的調(diào)查中，筆者以同一地區(qū)朝鮮族和漢族農(nóng)民為研究對(duì)象，但調(diào)查側(cè)重于家庭成員有外出打工經(jīng)歷的農(nóng)民，共發(fā)放300份問(wèn)卷調(diào)查，有效回收216份（其中漢族116份，朝鮮族100份），有效回收率達(dá)到72%；2014年的調(diào)查中，筆者以同一地區(qū)朝鮮族農(nóng)民為研究對(duì)象，共發(fā)放300份問(wèn)卷調(diào)查，有效回收230份，有效回收率達(dá)到77%。從兩次調(diào)查的描述性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可見(jiàn)，2007年，朝鮮族和漢族農(nóng)民年人均純收入達(dá)到9029元，明顯高于吉林省平均水平（4189元）；2013年，朝鮮族農(nóng)民人均純收入僅為5796元，明顯低于吉林省平均水平（9621元）。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，朝鮮族和漢族農(nóng)民收入差距主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)收入、工資性收入以及轉(zhuǎn)移性收入等三個(gè)方面。6年間，朝鮮族的農(nóng)業(yè)收入雖有一定的提高（從2007年的1990元增加到2013年的3316元），但工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入減少幅度（從2007年的9797元減少到2013年的1635元）大于農(nóng)業(yè)收入的增長(zhǎng)幅度。據(jù)2014年的調(diào)查數(shù)據(jù)，漢族的農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)幅度明顯大于工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng)幅度，并且其農(nóng)業(yè)收入明顯高于朝鮮族農(nóng)民。

從表2中可以看出，同一地區(qū)漢族和朝鮮族農(nóng)民之間確實(shí)存在收入差距，而且這種差距隨著收入結(jié)構(gòu)的變化，出現(xiàn)了相反的結(jié)果。以2007年的收入情況為例，首先，朝鮮族的工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入與漢族相比，高出約6400元，其收入在總收入中所占比重也非常高（831%），遠(yuǎn)高于漢族（539%）。原因在于，一是由于朝鮮族農(nóng)村勞動(dòng)力流向工資水平高的北京、上海等國(guó)內(nèi)一線城市或韓國(guó)、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，造成家庭成員的工資性收入和家庭成員寄回或帶回的轉(zhuǎn)移性收入都比較高；二是由于韓國(guó)政府自2007年3月開(kāi)始，對(duì)在韓朝鮮族實(shí)行新的簽證制度（“訪問(wèn)就業(yè)制”），導(dǎo)致很多簽證到期或“非法滯留”在韓國(guó)的朝鮮族短期回國(guó)，造成了轉(zhuǎn)移性收入的急劇上升，但這一轉(zhuǎn)移性收入，具有不穩(wěn)定性，是造成以后朝鮮族農(nóng)民人均純收入下降的主要因素之一。其次，在農(nóng)業(yè)收入方面，朝鮮族與漢族相比，低約900元，其收入在總收入中所占比重也相對(duì)較低（約17%），而原因可以歸結(jié)為朝鮮族的勞動(dòng)力流出以及勞動(dòng)力人口老齡化不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也影響農(nóng)業(yè)收入。最后，2007年，財(cái)產(chǎn)收入主要為大米等實(shí)物形態(tài)，農(nóng)村土地租賃收益普遍很低，導(dǎo)致了財(cái)產(chǎn)收入在總收入中的比重非常低，這一收入并沒(méi)有形成收入差距。因此，“三農(nóng)”政策實(shí)施的初期階段，工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入的比重普遍高、農(nóng)業(yè)收入和財(cái)產(chǎn)收入的比重普遍低，造成相對(duì)更容易出去務(wù)工的朝鮮族農(nóng)民，在人均純收入中占有一定優(yōu)勢(shì)，形成了與漢族農(nóng)民的收入差距。但是，隨著朝鮮族農(nóng)村人口的進(jìn)一步老齡化以及很多“三農(nóng)”優(yōu)惠政策僅針對(duì)主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，使能夠進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的漢族農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)明顯，而對(duì)因?yàn)槿丝诶淆g化程度更為嚴(yán)重根據(jù)延邊州2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)，與漢族65歲及以上人口比重（86%）和其他少數(shù)民族（除朝鮮族以外）65歲及以上人口比重（53%）相比，朝鮮族65歲及以上人口比重為126%，分別高出漢族40個(gè)百分比和其他少數(shù)民族73個(gè)百分比，人口老齡化程度更為嚴(yán)重。，不能從事大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或因早期長(zhǎng)期在外打工失去土地的朝鮮族農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)并不明顯。在農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢的基礎(chǔ)上，朝鮮族農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變化和勞動(dòng)力流動(dòng)，使其工資性收入及轉(zhuǎn)移性收入也明顯減少，最終導(dǎo)致2007年高于漢族的朝鮮族人均純收入，到2013年，其人均純收入反而低于2007年的漢族水平。由此可見(jiàn)，一方面，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，使朝鮮族農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題更加突出，不僅工資性收入急劇減少，也沒(méi)能抓住國(guó)家“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的有利時(shí)機(jī)來(lái)大幅提高農(nóng)業(yè)收入，以致出現(xiàn)了總收入減少的情況；另一方面，隨著朝鮮族農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的家庭化以及人口結(jié)構(gòu)的少子化趨勢(shì)的影響，其家庭成員寄回或帶回的轉(zhuǎn)移性收入明顯減少，這也造成了朝鮮族家庭總收入的減少。

（三）同一地區(qū)漢族和朝鮮族內(nèi)部收入差距及其變化

國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者早就指出，在中國(guó)，相對(duì)于城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間收入差距，其實(shí)城市內(nèi)部以及農(nóng)村內(nèi)部收入差距更為嚴(yán)重。丁賽等（2015）在研究中指出，2006年和2011年的5年間，寧夏回族自治區(qū)內(nèi)部，漢族和回族的農(nóng)民收入差距都明顯擴(kuò)大，但漢族和回族之間，也就是說(shuō)，不同民族之間收入差距對(duì)總收入差距的貢獻(xiàn)非常小，反倒是漢族內(nèi)部和回族內(nèi)部的收入差距是形成總收入差距的主要原因。[7]（36～43）那么，在吉林省農(nóng)村，漢族內(nèi)部和朝鮮族內(nèi)部收入差距情況又如何呢？一般來(lái)說(shuō)，收入差距可用基尼系數(shù)和收入五分位分組來(lái)說(shuō)明；也可以用貧困率來(lái)說(shuō)明。

從下面的表3中可以看出，與漢族內(nèi)部農(nóng)民收入差距相比，朝鮮族內(nèi)部農(nóng)民收入差距更為嚴(yán)重。其一，我們可以根據(jù)基尼系數(shù)來(lái)衡量漢族和朝鮮族農(nóng)民內(nèi)部收入差距及其變化。2007年，朝鮮族基尼系數(shù)有0426，比漢族高16個(gè)百分點(diǎn)（漢族基尼系數(shù)為0268），已經(jīng)超出了04的國(guó)際臨界水平；2013年，朝鮮族的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0507，6年間其收入差距不但沒(méi)有縮小，反而還在繼續(xù)擴(kuò)大。其二，漢族和朝鮮族農(nóng)民內(nèi)部收入差距及其變化，也可以從收入水平最低的第一分位和最高的第五分位收入在總收入中所占的份額加以比較。2007年，與漢族相比，朝鮮族的財(cái)富更多集中在上位20%的人手中（占總收入的483%），而下位20%的人僅占總收入的48%，其內(nèi)部收入不平等情況很嚴(yán)峻；2013年，朝鮮族的收入不平等情況變得更為嚴(yán)重，上位20%的人占總收入的579%，而下位20%的人僅占總收入的41%，收入逐漸向兩端拉開(kāi)。此外，不僅漢族和朝鮮族內(nèi)部最高收入和最低收入群體之間差距不斷擴(kuò)大，而且“中等收入”群體逐漸減少，特別是朝鮮族，其內(nèi)部收入差距更為嚴(yán)重，且差距有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

表3同一地區(qū)漢族和朝鮮族內(nèi)部農(nóng)民收入差距及其變化

民族

內(nèi)部收入差距漢族內(nèi)部朝鮮族內(nèi)部2007年數(shù)據(jù)2007年數(shù)據(jù)2013年數(shù)據(jù)基尼系數(shù)026804260507第1分位（最低收入的20%）在總收入中所占份額884841第5分位（最高收入的20%）在總收入中所占份額370483579最高收入者與最低收入者差距（倍數(shù)）42101142貧困率1（按中國(guó)2007年和2011年農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，%）2810392貧困率2（按世界銀行125美元/天的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，%）92122507資料來(lái)源：根據(jù)2008年和2014年本課題組進(jìn)行的吉林省朝鮮族和漢族農(nóng)民收入情況問(wèn)卷調(diào)查而得出的數(shù)據(jù)。

劉小珉（2013）的研究結(jié)果表明，廣西、湖南、貴州三省的漢族貧困率為198%，而少數(shù)民族平均貧困率為302%，其中壯族為360%、土家族為516%。也就是說(shuō)，相對(duì)于漢族內(nèi)部，少數(shù)民族內(nèi)部貧困率更高，貧困分布狀況存在民族間差異。[8]（37～49）本文使用的貧困標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一是中國(guó)政府2007年和2011年制定的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)；二是世界銀行制定的標(biāo)準(zhǔn)（125美元/天）。從2007年的貧困率來(lái)看，按中國(guó)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，朝鮮族的貧困率低于漢族18個(gè)百分點(diǎn)，但如果按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，朝鮮族貧困率反而高于漢族3個(gè)百分點(diǎn)。因?yàn)椋?007年的中國(guó)貧困標(biāo)準(zhǔn)定在1067元以上，世界銀行貧困標(biāo)準(zhǔn)大約在2800元（按當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算）以上，所以相對(duì)于漢族，朝鮮族內(nèi)部貧困群體收入更多集中在1067-2800元間，雖然這些貧困群體并沒(méi)有陷入到絕對(duì)貧困，但隨時(shí)可能陷入其中。在2013年的調(diào)查中這種可能就開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，按中國(guó)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的朝鮮族內(nèi)部貧困率達(dá)到392%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同一時(shí)期全國(guó)（85%）和吉林?。?9%）的平均水平根據(jù)延邊朝鮮族自治州2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)，與漢族65歲及以上人口比重（86%）和其他少數(shù)民族（除朝鮮族以外）65歲及以上人口比重（53%）相比，朝鮮族65歲及以上人口比重為126%，分別高出漢族40個(gè)百分比和其他少數(shù)民族73個(gè)百分比，人口老齡化程度更為嚴(yán)重。。這些數(shù)據(jù)表明，2007-2013年的6年間，同一地區(qū)作為少數(shù)民族的朝鮮族內(nèi)部貧困率，并沒(méi)有隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移和“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的實(shí)施而下降，反而具有迅速增加的趨勢(shì)。產(chǎn)生這種結(jié)果的主要原因是由于朝鮮族內(nèi)部人口老齡化的加劇和失地農(nóng)民的增加。根據(jù)2000年和2010年吉林省人口普查數(shù)據(jù)，吉林省城鄉(xiāng)總?cè)丝谥?，漢族65歲及以上人口比重分別為60%和83%，其他少數(shù)民族（除朝鮮族）分別為51%和59%，而朝鮮族分別為74%和123%。再加上朝鮮族農(nóng)村人口老齡化比城鎮(zhèn)人口老齡化更為嚴(yán)重因?yàn)?010年吉林省人口普查數(shù)據(jù)并沒(méi)有按民族把城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口數(shù)據(jù)分開(kāi)統(tǒng)計(jì)，只能參照2000年吉林省人口普查數(shù)據(jù)。2000年數(shù)據(jù)中，朝鮮族城鎮(zhèn)人口中65歲及以上人口比重為71%，朝鮮族農(nóng)村人口中65歲及以上人口比重為77%，朝鮮族農(nóng)村人口老齡化比城鎮(zhèn)人口老齡化更為嚴(yán)重。這一現(xiàn)象在2014年實(shí)地調(diào)查中更為明顯。，且人口老齡化速度快于漢族和其他少數(shù)民族，朝鮮族農(nóng)村人口老齡化水平及速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)漢族和其他少數(shù)民族，快速進(jìn)入到人口老齡化社會(huì)，并造成其內(nèi)部收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。還有，筆者在2014年的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，45戶朝鮮族農(nóng)民（占總調(diào)查對(duì)象的196%）沒(méi)有土地，而這些人又因?yàn)槟挲g太大或受教育水平低等原因，不能從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)或出去打工，容易陷入絕對(duì)貧困。

總之，在人口老齡化條件下，農(nóng)村內(nèi)部，不僅同一地區(qū)漢族和朝鮮族之間存在收入差距，并且由于受城鎮(zhèn)化水平、收入結(jié)構(gòu)的變化、政策上的群體性優(yōu)惠措施等影響，相對(duì)于漢族，朝鮮族農(nóng)村內(nèi)部收入不平等情況更為嚴(yán)峻，最終造成貧困分布的民族間差異。

三、人口老齡化對(duì)漢族和朝鮮族農(nóng)民收入的影響人口老齡化對(duì)收入不平等的影響，在同一地區(qū)內(nèi)部，各民族之間是不是也存在差異呢？隨著朝鮮族人口或勞動(dòng)力的遷移以及受長(zhǎng)期人口自然增長(zhǎng)率負(fù)增長(zhǎng)的影響據(jù)《延邊統(tǒng)計(jì)年鑒》，1996年以來(lái)，延邊朝鮮族人口自然增長(zhǎng)率一直是負(fù)數(shù)。，朝鮮族農(nóng)村人口老齡化形勢(shì)非常嚴(yán)峻。人口老齡化對(duì)同一地區(qū)漢族和朝鮮族農(nóng)民收入的影響到底如何呢？為解決這一問(wèn)題，可以運(yùn)用OLS（最小二乘法）模型，以年齡60歲及以上或60歲以下的離散變量和年齡的連續(xù)變量，對(duì)漢族和朝鮮族農(nóng)民收入的影響情況進(jìn)行回歸分析，其結(jié)果如下。

表4同一地區(qū)漢族和朝鮮族農(nóng)村人口老齡化變量對(duì)收入的影響（OLS分析）

民族

人均收入2007年漢族2007年朝鮮族2013年朝鮮族系數(shù)顯著性系數(shù)顯著性系數(shù)顯著性60歲及以上對(duì)純收入影響-00510601-00040969-0097015260歲及以上對(duì)農(nóng)業(yè)收入影響-00640512-0237**0022-0134**0048年齡對(duì)純收入的影響________-00950162年齡對(duì)農(nóng)業(yè)收入的影響________-0173***0010樣本數(shù)116100230注：**表示在5%的水平上其效果顯著；***表示在1%的水平上其效果顯著。

資料來(lái)源：根據(jù)2008年和2014年本課題組進(jìn)行的吉林省朝鮮族和漢族農(nóng)民收入情況問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)。

從表4可以看出，同一時(shí)期不同民族、同一民族不同時(shí)期人口老齡化對(duì)農(nóng)民收入的影響不盡相同。首先，以2007年為例，60歲及以上人口組，與60歲以下人口組相比，對(duì)其人均純收入的影響是負(fù)的，統(tǒng)計(jì)上其影響并不顯著。但不同民族，如，漢族和朝鮮族60歲及以上人口組，與60歲以下人口組相比，對(duì)農(nóng)業(yè)收入的影響盡管都是負(fù)的，但統(tǒng)計(jì)上只有朝鮮族在5%的水平上其效果顯著。這說(shuō)明，盡管農(nóng)村人口老齡化對(duì)漢族和朝鮮族農(nóng)民收入具有負(fù)的影響，但與漢族相比，朝鮮族農(nóng)村人口老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)收入具有決定性影響。其次，在朝鮮族農(nóng)村內(nèi)部，不同時(shí)期的人口老齡化程度對(duì)農(nóng)民收入的影響也不盡相同。對(duì)比2007年和2013年的數(shù)據(jù)可以看出，隨著老齡化程度的加劇，不論60歲及以上人口的離散變量還是年齡這個(gè)連續(xù)變量對(duì)朝鮮族農(nóng)業(yè)收入都具有負(fù)影響，且在統(tǒng)計(jì)上其效果非常顯著。也可以說(shuō)，隨著年齡的增加，朝鮮族的人均純收入，特別是農(nóng)業(yè)收入變得越來(lái)越少。因?yàn)殡S著農(nóng)村人口老齡化、受教育程度和技能水平相對(duì)偏低的老年勞動(dòng)力不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率下降，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)性收入減少。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，2013年，朝鮮族60歲及以上農(nóng)民人均純收入僅占60歲以下農(nóng)民收入的約63%，兩個(gè)年齡組的絕對(duì)收入差距為2679元，與2007年相比，其絕對(duì)差距具有擴(kuò)大的趨勢(shì)?？傊粌H同一時(shí)期不同民族人口老齡化對(duì)農(nóng)民收入的影響不同，而且在同一民族不同時(shí)期人口老齡化程度對(duì)農(nóng)民收入的影響也不同。

四、結(jié)論及政策建議

農(nóng)民收入差距變化及其影響因素的研究表明：一是吉林省內(nèi)部，農(nóng)村人口老齡化的加劇，加速了勞動(dòng)力人口的老齡化程度，在一定程度上影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致了地區(qū)之間農(nóng)民收入差距不斷擴(kuò)大；而且，“三農(nóng)”優(yōu)惠政策實(shí)施將近十年，絕對(duì)收入差距不僅沒(méi)有減少，反而具有擴(kuò)大的趨勢(shì)；二是同一地區(qū)的漢族和朝鮮族之間存在收入差距，而這種差距隨著農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化（農(nóng)業(yè)收入的比重越來(lái)越大）、城鎮(zhèn)化水平及人口老齡化程度的不同，原先朝鮮族農(nóng)民人均純收入高于漢族農(nóng)民的情況發(fā)生了根本性的變化，朝鮮族農(nóng)民人均純收入不僅沒(méi)有增長(zhǎng)，反而隨著工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入的不斷減少，與漢族農(nóng)民的收入差距正在擴(kuò)大；三是同一地區(qū)漢族和朝鮮族農(nóng)村內(nèi)部的收入差距，特別是朝鮮族農(nóng)村內(nèi)部的收入差距具有不斷擴(kuò)大的傾向，并且相對(duì)于漢族，朝鮮族農(nóng)村內(nèi)部收入不平等情況更為嚴(yán)峻，造成了貧困分布的民族間差異；四是同一時(shí)期不同民族或同一民族不同時(shí)期人口老齡化對(duì)農(nóng)民收入的影響不盡相同，與漢族相比，朝鮮族人口老齡化對(duì)其農(nóng)業(yè)收入具有決定性影響。

基于上述結(jié)論，本文提出了如下的政策建議。第一，要調(diào)整初次收入分配狀況。除繼續(xù)努力提高農(nóng)業(yè)收入以外，結(jié)合人口老齡化特點(diǎn)，提高副業(yè)收入來(lái)增加農(nóng)業(yè)收入以外的其他經(jīng)營(yíng)性收入；第二，通過(guò)農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)創(chuàng)造就業(yè)或刺激就業(yè)，實(shí)現(xiàn)相對(duì)低齡勞動(dòng)力人口的工資性收入的提高；第三，以繼續(xù)提高社會(huì)保障水平、完善社會(huì)福利來(lái)實(shí)現(xiàn)喪失勞動(dòng)能力或失去土地的老年人口的脫貧問(wèn)題；第四，提高政府公共支出，重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村基礎(chǔ)措施，以利于邊疆地區(qū)旅游業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展；第五，加大對(duì)農(nóng)村老年人的人力資本投資和培訓(xùn)，用技術(shù)和資本來(lái)抵消人口老齡化帶來(lái)的“不利”影響。

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