中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)研究

周春雷

【摘 要】中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略下實(shí)施的，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提升跨境運(yùn)輸能力，提升貿(mào)易便利化，推動(dòng)三個(gè)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。本文從中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)貿(mào)合作，產(chǎn)能合作，跨境旅游合作等方面研究分析推動(dòng)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；產(chǎn)能合作；跨境旅游

一、引言

2014年9月11日，習(xí)近平主席在上海合作組織峰會(huì)杜尚別峰會(huì)舉行的第一次中蒙俄元首會(huì)晤時(shí)，提議打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，獲得了俄羅斯和蒙古的積極響應(yīng)。在2015年7月，中蒙俄三國(guó)首腦在俄羅斯烏法進(jìn)行了會(huì)晤，將中國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，俄羅斯跨歐亞大鐵路改造，蒙古“草原之路”倡議對(duì)接，推動(dòng)中國(guó)提議的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通推動(dòng)跨境運(yùn)輸?shù)谋憷?，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，從而給各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的研究比較多，研究成果比較豐富。李新（2015）通過(guò)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與俄羅斯跨歐亞發(fā)展帶對(duì)接蒙古國(guó)草原之路對(duì)接實(shí)現(xiàn)推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域合作進(jìn)程。王明昊（2015）通過(guò)實(shí)證研究的結(jié)果表明中俄，中蒙的貿(mào)易聯(lián)系的緊密程度和補(bǔ)性系數(shù)比較高。本文通過(guò)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的積極作用，通過(guò)深入分析2015年中蒙和中俄的貿(mào)易結(jié)構(gòu)說(shuō)明中俄，中蒙之間的貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，通過(guò)中蒙俄的產(chǎn)能合作，通過(guò)發(fā)展跨境旅游來(lái)助推中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

二、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的首要任務(wù)。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊主要包括兩條通道：一是中國(guó)華北通道，從京津冀—呼和浩特—烏蘭巴托—俄羅斯—?dú)W洲。二是中國(guó)東北通道，從大連—沈陽(yáng)—長(zhǎng)春—哈爾濱—滿(mǎn)洲里—俄羅斯赤塔—?dú)W洲。相比之下，東北通道的蓬勃發(fā)展將極大地拉動(dòng)中國(guó)東北地區(qū)與蒙古國(guó)、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，首先，要完善跨境鐵路的對(duì)接建設(shè)。積極推動(dòng)綏芬河—俄羅斯格羅捷闊沃、“兩山”（ 阿爾山—喬巴山） 鐵路、牡丹江—俄羅斯符拉迪沃斯托克跨境鐵路等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，確?？缇澄锪魍ǖ赖臅惩?。其次，加快推進(jìn)公路建設(shè)，積極推動(dòng)黑河、洛古河、東寧等口岸界河公路橋以及黑河索道等項(xiàng)目的建設(shè)工作。再次，積極推進(jìn)跨國(guó)陸港通道建設(shè)，發(fā)揮東北地區(qū)遼寧的港口優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“遼海歐”、“遼滿(mǎn)歐”、“遼蒙歐”三大通道建設(shè)。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)實(shí)施如果實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不僅可以節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用而且可以縮短運(yùn)輸時(shí)間，提高運(yùn)輸?shù)陌踩院涂煽啃浴?/p>

三、中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作

2015年中國(guó)和蒙古之間的貿(mào)易量達(dá)到52.6億美元，占蒙古總貿(mào)易量的62%。其中，出口到中國(guó)的為39億美元，占總出口額的83.5%。從中國(guó)的進(jìn)口額為13.6億美元，占總進(jìn)口額的35.8%，占比最高。2015年，在蒙古出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，礦產(chǎn)占78.8%，其中，煤炭，銅粉，鉬粉，螢石，7種金屬如鐵礦石，鋅礦，原油，占出口的78.1%。2015年蒙古主要出口到中國(guó)的礦產(chǎn)是：96.8%的煤炭，99.3%的銅粉，72.8%的鉬粉，41.8%的螢石，100%的原油和100%的鐵礦石，89.5%的鋅礦。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)超過(guò)十年占據(jù)蒙古的最大進(jìn)口國(guó)地位。2015年，從中國(guó)進(jìn)口的礦產(chǎn)為：90%的天然氣進(jìn)口，大約6%的石油進(jìn)口，從中國(guó)進(jìn)口99.6%的汽油，柴油，硫和多硫化物和水泥，2015年從中國(guó)進(jìn)口的主要是天然氣，食品，機(jī)械和裝備等。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，我國(guó)企業(yè)累計(jì)對(duì)蒙直接投資40.3億美元。2015年，我國(guó)對(duì)蒙非金融類(lèi)直接投資2.7億美元。截至2015年底，蒙企業(yè)對(duì)華直接投資累計(jì)3109萬(wàn)美元。2015年中俄貿(mào)易額680.7億美元。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站，國(guó)別貿(mào)易報(bào)告，2015年俄羅斯對(duì)中國(guó)出口主要商品構(gòu)成（類(lèi)）總額286.06億美元，其中商品的構(gòu)成，礦產(chǎn)品70.2%，木及制品7.9%，機(jī)電產(chǎn)品5.6%，化工產(chǎn)品4.7%。俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口主要商品構(gòu)成（類(lèi)）總額349.46億美元，其中產(chǎn)品的主要構(gòu)成，機(jī)電產(chǎn)品49%，紡織品及原料8.9%，賤金屬及制品7.4%，家具，玩具，雜項(xiàng)制品5.9%，化工產(chǎn)品5.1%，塑料橡膠4.6%等。從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析可以看出中蒙，中俄兩國(guó)的貿(mào)易呈現(xiàn)出很明顯的貿(mào)易互補(bǔ)性。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易的資源稟賦理論和比較優(yōu)勢(shì)理論，中國(guó)與俄羅斯和蒙古貿(mào)易合作，對(duì)于參與各方都是有利的，可以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)，資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開(kāi)展更大范圍，更高水平，更深層次的區(qū)域合作，從而提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

四、中蒙俄產(chǎn)能合作助推中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)

目前越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)到蒙古和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)行投資，建立公司或者與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)，其中在2014年就有超過(guò)6500家中國(guó)企業(yè)在蒙古經(jīng)營(yíng)，總共投資了大約35億美元，并且來(lái)自中國(guó)的投資持續(xù)增加。中國(guó)參與蒙古和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的能源和礦產(chǎn)的開(kāi)采和加工，應(yīng)該以整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。中國(guó)與俄羅斯和蒙古進(jìn)行礦業(yè)合作，能源合作，依賴(lài)于與蒙古和俄羅斯資源和技術(shù)的三方合作企業(yè)，來(lái)形成煤，石油和天然氣開(kāi)發(fā)公司，進(jìn)行能源勘探，采礦和下游化工產(chǎn)品。中國(guó)支持國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與俄羅斯和蒙古發(fā)電廠和輸電線(xiàn)路的建設(shè)和可再生能源合作建設(shè)，建立煤基地和可再生能源基地，在蒙古和俄羅斯構(gòu)建智能電網(wǎng)，電網(wǎng)探索蒙古和俄羅斯和鄰國(guó)運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)合作，能源的新模式。積極鼓勵(lì)企業(yè)到蒙古和俄羅斯礦業(yè)建立公司或與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)聯(lián)合開(kāi)辦公司生產(chǎn)銅，鎳，鉛制品，冶煉和銷(xiāo)售銅鎳和引導(dǎo)建立礦產(chǎn)基地，提高礦物的原位轉(zhuǎn)化率，合作開(kāi)發(fā)有色金屬深加工，新合金材料及相關(guān)加工，礦產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施，為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提供基礎(chǔ)支持。加強(qiáng)能源和礦產(chǎn)有關(guān)的輔助設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的合作。結(jié)合能源采礦業(yè)合作，積極規(guī)劃和實(shí)施礦山機(jī)械，冶金機(jī)械和化學(xué)設(shè)備制造的相關(guān)方面，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行采礦設(shè)備，礦物加工設(shè)備，冶金設(shè)備，化工，機(jī)械的開(kāi)發(fā)和其它支撐產(chǎn)業(yè)與蒙古和俄羅斯的合作，研究開(kāi)發(fā)有關(guān)礦山和化工設(shè)備制造和修理業(yè)務(wù)。通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)能合作，來(lái)推動(dòng)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。

五、跨境旅游業(yè)助推中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)

隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高。越來(lái)越多的人會(huì)選擇出國(guó)旅行，同時(shí)傾向于選擇有異國(guó)情調(diào)，親近自然，有文化底蘊(yùn)的地方作為自己的旅游目的地。中蒙俄三個(gè)國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，因?yàn)檫@不僅可以給國(guó)家?guī)?lái)收入，而且可以帶動(dòng)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)讓更多的人了解自己國(guó)家的歷史，文化，宗教，自然和人文景觀，歷史文化。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊相關(guān)區(qū)域擁有大量的旅游資源，自然資源像森林，冰雪，島和草原，富有特色的少數(shù)民族文化等。同時(shí)，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊可以通過(guò)把中國(guó)旅游區(qū)的中國(guó)的冰雪城市哈爾濱、長(zhǎng)白山景區(qū)、大興安嶺和小興安嶺，草原旅游區(qū)的呼倫貝爾大草原，西伯利亞旅游區(qū)貝加爾湖，西伯利亞原始森林，烏布蘇湖盆地，阿爾泰山脈，同歐洲旅游區(qū)連接起來(lái)形成一個(gè)旅游圈。同時(shí)可以推出“萬(wàn)里茶道”和“貝加爾湖-庫(kù)蘇古爾湖”等旅游路線(xiàn)，打造獨(dú)特的富有文化，歷史底蘊(yùn)和自然風(fēng)光的旅游業(yè)，建立國(guó)際旅游品牌。推動(dòng)建立中蒙俄旅游共同體，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如交通，餐飲，零售業(yè)和其它服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

六、建議

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)會(huì)給中國(guó)，蒙古和俄羅斯三個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。因此，三國(guó)政府間要加強(qiáng)交流合作，提高政治互信，提高三個(gè)國(guó)家政策的協(xié)調(diào)性。中俄蒙應(yīng)當(dāng)加快經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通過(guò)經(jīng)貿(mào)合作，產(chǎn)能合作，旅游業(yè)的合作推動(dòng)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。