“圈子”里的天津官場(chǎng)

周群峰

作為中共十八大后查處的腐敗重災(zāi)區(qū)，天津盛行的“圈子文化”，是其官場(chǎng)的一大特色與頑疾

兩位商人的判決書，讓天津政商界的“圈子文化”再次成為輿論焦點(diǎn)。

7月2日，中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布了《天津市亞奇建設(shè)開發(fā)有限公司、王大儒單位行賄一審刑事判決書》和《王功偉行賄一審刑事判決書》，兩位王姓商人都是天津市津南區(qū)水務(wù)局原黨委書記、原局長(zhǎng)萬繼全案的行賄人，也是萬繼全“商人圈”的主要成員。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)刊《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》曾發(fā)文稱，萬繼全的身后，始終跟著一個(gè)“商人圈”，隨著他職務(wù)提升，一個(gè)個(gè)小包工頭也發(fā)展成為坐擁上億資產(chǎn)的大老板。

天津市紀(jì)委曾通報(bào)“搞圈子”的3個(gè)典型案例：天津港集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)于汝民培植“秘書圈”；紅橋區(qū)政協(xié)原副主席李可組建“友誼圈”；萬繼全經(jīng)營(yíng)“商人圈”。

另外，該市最炙手可熱的圈子，當(dāng)屬身居高位的“津官”組成的“中心圈”，一些人依靠進(jìn)入該圈而官運(yùn)亨通。

作為中共十八大后查處的腐敗重災(zāi)區(qū)，天津盛行的“圈子文化”是其官場(chǎng)的一大特色與頑疾。2016年10月，中央巡視組在對(duì)天津巡視“回頭看”進(jìn)行反饋時(shí)，直言天津“圈子文化不絕，政治生態(tài)遭破壞”。

《中國(guó)新聞周刊》查閱十八大后披露的多個(gè)案例發(fā)現(xiàn)，天津官場(chǎng)的圈子文化已成滲透之勢(shì)，在被查出的問題官員中，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、區(qū)縣官員，上至市委主要領(lǐng)導(dǎo)，很多都在“圈子”里。

錢與權(quán)搭建的“商人圈”

萬繼全被認(rèn)為是經(jīng)營(yíng)“商人圈”的代表官員。

萬繼全曾任天津市津南區(qū)文化局局長(zhǎng)、黨委書記，天津市津南區(qū)北閘口鎮(zhèn)黨委書記、天津市津南區(qū)水務(wù)局書記、局長(zhǎng)、區(qū)委委員等職務(wù)。

他與商人們的“親密關(guān)系”，始于其任北閘口鎮(zhèn)黨委書記時(shí)，王大儒和王功偉是向其行賄的代表性商人。王大儒是天津市亞奇建設(shè)開發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱“亞奇公司”）法定代表人，王功偉是天津市偉達(dá)儲(chǔ)運(yùn)公司法定代表人。

王大儒的判決書顯示，2007年至2008年，王大儒想進(jìn)軍房地產(chǎn)領(lǐng)域，但是亞奇公司不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，時(shí)任天津市津南區(qū)北閘口鎮(zhèn)黨委書記的萬繼全，利用職務(wù)便利，違反相關(guān)規(guī)定，幫助王大儒順利承攬了該鎮(zhèn)某住宅樓項(xiàng)目的開發(fā)工程。

不久，萬繼全又違規(guī)將天津市巨廈房地產(chǎn)開發(fā)中心（北閘口鎮(zhèn)政府下屬集體企業(yè)）的法定代表人變更為王大儒，使亞奇公司具備開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的資質(zhì)。

2009年，王大儒又遇到類似的問題，想開發(fā)商品房但沒有資質(zhì)，萬繼全獲悉家福安居建設(shè)有限公司（津南區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)的下屬企業(yè)）具有開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房的資質(zhì)，于是出面幫亞奇公司違規(guī)借用該公司的資質(zhì)，使得亞奇可以對(duì)人安西里住宅樓項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)。

王大儒在開發(fā)該項(xiàng)目時(shí)資金不足，萬繼全幫助亞奇公司募集到資金13億余元，這筆資金由北閘口鎮(zhèn)政府及其下屬鑫泰鼎實(shí)投資發(fā)展有限公司等單位墊付。

在萬繼全多次出手相助后，王大儒知恩圖報(bào)。2012年春節(jié)期間，他將一張金額為100萬元的天津農(nóng)商銀行借記卡送予萬。

王大儒的判決書透露，他送給萬繼全的百萬元“感謝費(fèi)”，其中有80余萬元被萬繼全放貸給某宋姓商人，以產(chǎn)生“更大經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。

王大儒在津南區(qū)北閘口鎮(zhèn)的“官場(chǎng)朋友”不止萬繼全一人。2011年，亞奇公司承建的北閘口鎮(zhèn)人安西里住宅樓工程，因維修與補(bǔ)償問題與居民發(fā)生糾紛。主管工程建設(shè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)王某幫王大儒出面協(xié)調(diào)，使其減少了很多損失。2012年春節(jié)期間，在王某辦公室內(nèi)，王大儒將一張內(nèi)存20萬元人民幣的銀行卡送予王某。

天津市偉達(dá)儲(chǔ)運(yùn)公司的法定代表人王功偉也是萬繼全“商人圈”中的一員。

王功偉行賄一審判決書顯示，2007年起，王功偉以天津金三維房地產(chǎn)投資有限公司、北閘口建筑工程有限公司的名義，在北閘口鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)人安東里小區(qū)工程，該小區(qū)一期工程竣工后，因故滯銷。

2008年，時(shí)任北閘口鎮(zhèn)黨委書記的萬繼全，利用職務(wù)便利，促成北閘口鎮(zhèn)政府出資收購人安東里小區(qū)一期工程，作為回遷安置用房，幫助王功偉解決了滯銷問題。

2009年，王功偉為表示感謝，并為后續(xù)工程繼續(xù)獲得萬的幫助做準(zhǔn)備，向萬繼全贈(zèng)送一張金額10萬元的農(nóng)行借記卡。

2009年至2011年，萬繼全利用職務(wù)便利，再次促成北閘口鎮(zhèn)政府繼續(xù)出資，收購了王功偉開發(fā)建設(shè)的人安東里小區(qū)二期工程，幫助王功偉解決了資金回籠問題。

2016年6月19日，王大儒因涉嫌犯行賄罪被刑拘，同年7月1日被逮捕。2016年6月12日，王功偉因涉嫌犯行賄罪被刑拘，同年6月19日被取保候?qū)彛?017年9月18日被監(jiān)視居住。

2017年12月27日，王大儒因犯單位行賄罪，在天津南開法院被判有期徒刑二年，緩刑三年；2017年11月28日，王功偉因行賄罪，被判有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。

2016年6月29日，萬繼全因涉嫌受賄罪被刑事拘留，同年7月15日被逮捕。2017年9月22日，天津市津南法院對(duì)萬繼全受賄一案做出一審宣判，萬被判有期徒刑十年，并處罰金人民幣六十萬元。

判決書顯示，2005年至2012年間，萬繼全在擔(dān)任天津市津南區(qū)文化局局長(zhǎng)、津南區(qū)北閘口鎮(zhèn)黨委書記期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受亞奇公司等多位商人贈(zèng)送的財(cái)物，價(jià)值共計(jì)人民幣356.1168萬元。

除了王大儒、王功偉，2005年2012年間，還有5名商人向萬繼全行賄，分別為：天津市順景道路工程公司法人劉某；天津市富凱建設(shè)集團(tuán)公司第七分公司法人梁某；天津宏泰隆房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司法人孫某；天津市南洋建筑工程公司基礎(chǔ)分公司經(jīng)理孟某；天津市匯鑫雙盈建筑安裝公司法人李某。

《中國(guó)新聞周刊》發(fā)現(xiàn)，萬繼全判決書中7名行賄商人中，都曾在萬任北閘口鎮(zhèn)黨委書記期間，通過萬在承攬工程等方面獲得不當(dāng)利益，其中梁某還在萬擔(dān)任津南區(qū)文化局局長(zhǎng)期間也向其行賄。萬用這些商人的行賄款，用于購房、放貸等用途。

炙手可熱的“中心圈”

在十八大后落馬“津官”的圈子中，最炙手可熱的是由位高權(quán)重的官員組成的“中心圈子”，這個(gè)圈子的核心人物，當(dāng)屬天津市委原代理書記、原市長(zhǎng)黃興國(guó)。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》報(bào)道稱，天津市建設(shè)管理委員會(huì)原副主任張泉芬被認(rèn)為是黃興國(guó)“圈子”里的人，并因此官運(yùn)亨通。

張泉芬的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是善于上下結(jié)盟。“對(duì)上，她是黃興國(guó)‘圈子里的人，并因此順利坐上了天津市紅橋區(qū)區(qū)委書記（正廳級(jí)）的寶座。”張于2016年12月21日落馬，于2017年9月因涉嫌受賄罪、貪污罪被立案?jìng)刹椤?/p>

2018年6月27日晚，“利劍高懸警鐘長(zhǎng)鳴”系列警示教育片《為了政治生態(tài)的海晏河清》在天滓衛(wèi)視首播。該片剖析了天津市受到嚴(yán)肅查處的10個(gè)違紀(jì)違法案件。

該片解說詞稱：“圈子文化不絕，是影響天津發(fā)展、影響干部隊(duì)伍建設(shè)的頑瘴痼疾?！痹撈谐鲧R的三位60后落馬正廳級(jí)官員，格外引人關(guān)注。

這三人分別為天津市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)公司原黨委副書記、總經(jīng)理段寶森；天津市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局原黨委副書記、局長(zhǎng)尉永久；天津市機(jī)械設(shè)備成套局原黨組書記、局長(zhǎng)羅福來。

為了攀附黃興國(guó)，進(jìn)入他的圈子，3名廳官都使出了渾身解數(shù)。該片解說詞稱，“段寶森為求個(gè)人升遷，一心想搭上高層領(lǐng)導(dǎo)。一次偶然的機(jī)會(huì)，段寶森結(jié)識(shí)了黃興國(guó)的弟弟，于是趕緊貼了上去?！?/p>

天津市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人員介紹說，段寶森頻繁與黃興國(guó)的弟弟來往，經(jīng)常一起吃吃喝喝，多次到千里之外黃興國(guó)的寧波老家，看望黃興國(guó)的父母，連續(xù)4年到黃興國(guó)老家拜年送禮。

段寶森出鏡時(shí)說：“想進(jìn)圈子這種心理，想接近人家（黃興國(guó)），通過接近人家家屬，然后得到人家的賞識(shí)和重用?！?/p>

該片解說詞稱，“段寶森在誠(chéng)基中心君臨大廈項(xiàng)目審批中，收受好處，違規(guī)確定夾層不計(jì)入建筑面積、違規(guī)確定土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)，造成了巨額國(guó)有資產(chǎn)損失?！?/p>

君臨大廈矗立在海河之濱，總高度239.6米，是天津的第二高建筑，僅次于336.9米的津塔，工程造價(jià)4.5億元。

《中國(guó)新聞周刊》從多位知情者處獲悉，君臨大廈項(xiàng)目由江蘇省委原常委、原秘書長(zhǎng)趙少麟之子趙晉開發(fā)，因質(zhì)量問題被認(rèn)為是一座危樓。君臨大廈背后涉案官員眾多，除段寶森外，還包括河北區(qū)政協(xié)原主席、河北區(qū)原建委副主任崔志勇，河北區(qū)建委副主任杜娜麗，天津市規(guī)劃局東麗區(qū)規(guī)劃分局原黨組書記、局長(zhǎng)王樾，中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室三處原處長(zhǎng)羅凱，中央紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室三處原處長(zhǎng)申英等。

尉永久也相信攀附黃興國(guó)的圈子能解決大問題，于是他挖空心思接近黃興國(guó)。

2008年，尉永久作為中方談判代表，參與引進(jìn)空客A320總裝項(xiàng)目，經(jīng)多方努力，項(xiàng)目在津落成。尉永久以功臣自居，自認(rèn)為是空客（天津）總裝有限公司一把手的不二人選，但最終未能如愿。

尉永久說：“我認(rèn)為，我之所以沒有被選擇，不是因?yàn)槲夷芰Σ粔颍俏覜]有人、沒有靠山，于是我就不再相信組織，就想找靠山，我就把身居高位的黃興國(guó)作為我的靠山，把他（黃興國(guó)）看成組織的化身?！?/p>

天津市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人員介紹說，作為浙江紹興人的尉永久，憑借與黃興國(guó)（浙江寧波人）是同鄉(xiāng)這層關(guān)系，攀上黃興國(guó)這個(gè)靠山，利用過年過節(jié)的機(jī)會(huì)，送給黃興國(guó)購物卡，還有大量茅臺(tái)酒、紹興酒等。

尉永久說：“組織上多次找我調(diào)查，自己還是一而再再而三，蒙混過關(guān)，因?yàn)橛锌可桨。约壕湍軌虬踩坏夭辉俦唤M織所調(diào)查。”

尉永久自以為背靠大樹有陰涼，做事獨(dú)斷專行，為他人介紹項(xiàng)目、承攬工程，涉嫌索取、受賄500余萬元。“他未經(jīng)黨委研究，就擅自將一名科級(jí)老同事調(diào)入中小企業(yè)局，并給予正處級(jí)工資待遇?！?/p>

天津市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人員稱，尉永久私自決定由其“老同事”管理的生產(chǎn)力促進(jìn)中心，與天津某民企合資成立中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，因經(jīng)營(yíng)混亂造成650萬元國(guó)有資產(chǎn)損失。

羅福來也一心想進(jìn)入黃興國(guó)的圈子。2016年，時(shí)任天津市寧河區(qū)委書記的羅福來曾針對(duì)圈子文化問題，在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，義正詞嚴(yán)地提出批評(píng)，而他本人卻是個(gè)不失時(shí)機(jī)鉆圈子、挖空心思建圈子的典型。

羅福來說，“2012年我當(dāng)上武清區(qū)區(qū)長(zhǎng)以后，他（黃興國(guó)）通過秘書把我叫到他辦公室，見面以后他就跟我說，我父母在老家就認(rèn)天獅的藥品和保健品，回來我讓我兄弟跟你聯(lián)系?！?/p>

羅福來意識(shí)到這是接近黃興國(guó)的難得機(jī)會(huì)，就把給黃興國(guó)父母送藥和保健品當(dāng)作了大事來辦，先后三次親自到浙江送藥品和保健品，還借向黃匯報(bào)工作之機(jī)，多次送上和田玉件、名貴字畫等禮物。

羅福來努力擠入黃興國(guó)的圈子，同時(shí)還潛心經(jīng)營(yíng)自己的朋友圈、同學(xué)圈、官場(chǎng)圈。他還將這些圈子分為“核心圈”和“邊緣圈”，根據(jù)不同圈子的性質(zhì)，在收禮方面也有所差異。

他在該專題片中出鏡時(shí)說，“自己對(duì)不熟悉的、不放心的，或者是跟自己比較遠(yuǎn)的人，堅(jiān)決不收受任何禮金和禮物。但是，對(duì)比較信任的、身邊的，包括體制內(nèi)的、企業(yè)界的就放松警惕，給他們辦事，也收了他們的錢。”

天津市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人員舉例稱，羅福來兒子結(jié)婚時(shí)，“核心圈”的人送他100萬，他毫不猶豫地就收下了，“邊緣圈”也有人送100萬，被他堅(jiān)決退回，減為50萬，再減為20萬，最后只收了5000元。

在武清區(qū)，先后有50多名干部因鉆羅福來的圈子，給他送錢送物，違紀(jì)違法，受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。

搞裙帶關(guān)系的“秘書圈”

天津港集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)于汝民則是“秘書圈”的代表官員。

于被認(rèn)為是天津港集團(tuán)的資深人物，他19歲起就來到天津港務(wù)局當(dāng)工人，之后的職業(yè)生涯從未離開天津港。

1996年，他當(dāng)上天津港務(wù)局副局長(zhǎng)，2004年，天津港務(wù)局改制轉(zhuǎn)型為天津港集團(tuán)，于汝民任總裁、副董事長(zhǎng)，2007年任黨委書記、董事長(zhǎng)，直至2013年退休。

2017年4月17日，新華社發(fā)表《用好“政治體檢”促進(jìn)標(biāo)本兼治——從十八屆中央第十輪巡視看巡視整改成效》長(zhǎng)篇稿件，文章披露：天津港集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)于汝民拉幫結(jié)派、搞裙帶關(guān)系和小團(tuán)伙，培植“秘書圈”等問題，被立案審查。

這篇報(bào)道被認(rèn)為是于汝民出事的前兆，他的名字也首次在媒體報(bào)道中被貼上“秘書圈”的標(biāo)簽。2017年5月21日，天津市紀(jì)委對(duì)于汝民嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。

通報(bào)稱，于汝民在擔(dān)任天津港務(wù)局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，天津港（集團(tuán)）有限公司黨委副書記、總裁、黨委書記、董事長(zhǎng)期間及退休后，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，拉幫結(jié)派、培植形成“秘書圈”，理想信念喪失，搞迷信活動(dòng)等問題。

此外，他還違反了組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，違規(guī)提拔、調(diào)整干部；收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金、消費(fèi)卡，退休后違規(guī)兼職取酬、經(jīng)商辦企業(yè)；利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人錢款，涉嫌受賄犯罪。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志披露稱，在苦心培植“秘書圈”方面，于汝民在天津港任主要領(lǐng)導(dǎo)的20多年間，利用職權(quán)便利，先后將6任秘書安插在天津港和相關(guān)部門的關(guān)鍵崗位上。

于汝民在組建“秘書圈”方面頗有心得。報(bào)道稱，他安插的訣竅是，老秘書離開前，推薦新秘書接任，或者到重要崗位任職。靠著這種“前任推薦后任”的方式，于汝民在天津港形成了一個(gè)裙帶關(guān)系極其嚴(yán)密的“秘書圈”。

在這些秘書眼里，黨規(guī)黨紀(jì)、組織程序，都抵不過于汝民的一個(gè)指令甚至暗示。

報(bào)道還稱，在選人用人上，于汝民任人唯親，對(duì)外界釋放出一種“只有跟著我才能受重用”的氛圍，“讓許多踏實(shí)干事的干部寒了心”。

在天津落馬官員中，一些官員非常重視“發(fā)小”“兄弟”等關(guān)系，并以此組建“友誼圈”，這方面的代表人物是紅橋區(qū)政協(xié)原副主席李可。

在2016年中央巡視組對(duì)天津進(jìn)行巡視“回頭看”期間，天津市紀(jì)委接到了中央巡視組移交的關(guān)于李可的問題線索。通過對(duì)李可的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其在擔(dān)任天津紅橋區(qū)建委主任、房管局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為其朋友謀取利益，收受巨額財(cái)物。

在央視《朝聞天下》2017年4月22日的畫面中，天津市紀(jì)委工作人員介紹說，該市紅橋區(qū)有幾個(gè)小區(qū)的配套設(shè)施工程的中標(biāo)，都和李可有關(guān)。

天津市紀(jì)委工作人員于海闊指著一個(gè)名為泉富家園的小區(qū)說：“這些樓的外墻保溫和外檐涂料工程，都是李可給他發(fā)小介紹的?！?/p>

天津市紀(jì)委還表示，李可通過幫人辦事和飯局應(yīng)酬，編織著更大的人脈圈，為自己在經(jīng)濟(jì)上和仕途上謀求利益。

在天津市第一看守所，李可接受央視采訪時(shí)稱：“現(xiàn)在我也認(rèn)識(shí)到了，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在交往的過程中，應(yīng)該準(zhǔn)確地去判斷哪些人接近你、和你交友是沖你這個(gè)人來的，哪些人是沖著你手中權(quán)力來的。”

2016年10月，天津市紀(jì)委發(fā)布李可被組織調(diào)查的消息。

天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長(zhǎng)武長(zhǎng)順，也注重培養(yǎng)官場(chǎng)圈子，并經(jīng)常與圈內(nèi)人組織飯局。有媒體報(bào)道稱，2014年7月16日，在其組織的一個(gè)“小圈子”的飯局上，他自以為已經(jīng)平安，推杯換盞時(shí)得意地冒出一句“過關(guān)了”，但是4天后，中紀(jì)委網(wǎng)站就發(fā)布武長(zhǎng)順落馬的消息。

2016年9月13日，天津市紀(jì)委就薊縣人大常委會(huì)原副主任、許家臺(tái)鎮(zhèn)原黨委書記盧旺嚴(yán)重違紀(jì)案發(fā)出通報(bào)。通報(bào)中提到，盧旺黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)十分淡薄，生活圈、朋友圈魚龍混雜。盧旺愛打麻將，有的^就投其所好，經(jīng)常陪他打麻將，進(jìn)而形成個(gè)“麻將圈子”。盧旺和這些“麻友”關(guān)系很近。利用職權(quán)為“麻友”幫忙。

花式多樣的圈子文化，是破壞天津政治生態(tài)的一大頑疾，天津也意識(shí)到了其中的危害性，并采取了一些措施。

2017年5月19日，在做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“在線訪談”時(shí)，天津市委組織部副部長(zhǎng)陸為民表示，天津圈子文化不絕、好人主義盛行，黃興國(guó)作為當(dāng)時(shí)的“一把手”，對(duì)自己人設(shè)計(jì)路線，著意栽培使用，使拜碼頭、拉山頭等歪風(fēng)邪氣蔓延，敗壞了政治風(fēng)氣，帶壞了一批干部。

他還介紹，2016年，天津市紀(jì)委委托有關(guān)部門作了—個(gè)問卷調(diào)研，36.2%的受訪干部群眾認(rèn)為天津存在圈子文化現(xiàn)象。“這充分說明圈子文化在天津的泛濫程度和負(fù)面影響不可小覷。”

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》報(bào)道稱，為破除圈子文化和好人主義積弊，在2016年區(qū)縣換屆中，天津打破以往以人劃線、以地域劃線的“潛規(guī)則”，堅(jiān)持干部工作一盤棋，大力推進(jìn)干部交流，共交流市管干部111人、輪崗63人，占班子成員總數(shù)的33.9%，是歷年來交流力度最大的一次。

2017年4月25日，天津市委巡視辦主任殷奇在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《力克圈子文化、好人主義》一文，該文稱：巡視整改以來，針對(duì)涉及圈子文化和好人主義問題，天津市開展提醒談話95人次、函詢62人次、誡勉161人次。

天津市委常委、市紀(jì)委書記，市監(jiān)察委員會(huì)主任鄧修明表示，圈子文化和好人主義往往互為因果，根子都在黨性弱化、在政治上不擔(dān)當(dāng)，是黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅的必然結(jié)果。因此，要從根本上鏟除圈子文化和好人主義土壤，決不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。