新疆和田地區(qū)大學生村官計劃實施調查分析

鄭雪

【摘要】我國大學生村官計劃逐步由地方制度創(chuàng)新上升為國家戰(zhàn)略，是充分考慮農村經濟社會發(fā)展需要大量新鮮血液和大學生就業(yè)難問題的基礎上做出的戰(zhàn)略選擇。新疆和田地區(qū)由于地處偏遠，經濟社會文化極為落后，加之當?shù)厣贁?shù)民族分布眾多，社會穩(wěn)定壓力很大，不僅需要黨和政府的政策支持，更需要大批高素質的村官到這里建功立業(yè)。當然，也要清醒地看到由于種種原因，新疆和田地區(qū)大學生村官計劃在實施中存在諸多問題，尤其是選聘機制、工作環(huán)境、激勵機制和流動性等方面問題十分突出。本文對新疆少數(shù)民族地區(qū)的大學生村官計劃及實施問題進行了研究，探尋了新疆和田地區(qū)建立大學生村官計劃長效機制的對策。

【關鍵詞】新疆和田 大學生村官 長效機制

【中圖分類號】D422.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）23-0028-01

一、新疆和田地區(qū)大學生村官計劃實施現(xiàn)狀

大學生村官是指根據國家有關規(guī)定，到我國農村地區(qū)或者社區(qū)擔任村黨支部書記助理或者村委會主任助理并具有大專以上學歷的大學生群體。和田地區(qū)自從2008年中央中組部等8部委聯(lián)合印發(fā)《關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》以來，逐步強化農村基層和社會組織建設，在學習、借鑒和創(chuàng)新的基礎上，先后頒布實施了多項大學生村官計劃及相應的政策制度。

文章采用文件調查法和專家訪談法等基本方法對新疆和田地區(qū)大學生村官計劃實施現(xiàn)狀進行調研，并通過隨機抽樣方法，將和田地區(qū)1市7縣的大學生村官、農民、基層村委會干部作為調查和訪談對象對大學生村官計劃的實施現(xiàn)狀進行調研以后發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)大學生村官的工作環(huán)境、激勵機制等方面還存在著問題和不足。

二、新疆和田地區(qū)大學生村官計劃實施中存在的問題分析

（一）大學生村官選聘機制存在主要問題

第一，大學生村官選聘方法及程序不科學。和田地區(qū)管理部門存在“武斷行為”，缺乏與基層民眾和基層干部的緊密對接和良性互動，導致一些非對口專業(yè)的大學生進入村官行列。第二，大學生村官選聘過于看重學歷忽視能力和經驗。和田地區(qū)管理部門在選聘大學生村官時，過于看重大學生村官的學歷，忽視了大學生的實踐經驗和能力。第三， 大學生村官選聘忽視男女性別搭配。男性大學生村官遠高于女性大學生村官，這給大學生村官的結婚和人生規(guī)劃造成嚴重影響。第四，大學生村官選聘過于看重少數(shù)民族學生。

（二）大學生村官工作內容與環(huán)境機制存在主要問題

無論是當?shù)卮髮W生村官還是政府有關部門官員，在談到大學生村官的角色時，均莫衷一是、一頭霧水，甚至認為大學生村官就是服務基層的“萬金油”，只有工作需要，大學生村官似乎是召之即來揮之即去。角色定位的模糊性是導致大學生村官計劃實施不利的重要原因。同時，大學生村官工作環(huán)境艱苦，生活條件差，甚至連基本的打印機、電磁爐等基本的工作配套設施和生活配套設施都不齊全。

（三）大學生村官激勵機制存在主要問題

關于大學生村官的激勵機制，實地調研和訪談中，發(fā)現(xiàn)和田地區(qū)大學生村官計劃在激勵機制方面存在的問題體現(xiàn)在三個方面：第一，物質激勵水平低。目前和田地區(qū)的大學生村官總體工資在3000-4000元之間，這相對于大學生村官的吃穿、人際交往等消費而言很有限。第二，精神激勵缺乏針對性。目前和田地區(qū)對大學生村官缺乏基于特定崗位和工作業(yè)績的個性化精神激勵，尤其是每年年底一次例行的考核與格次劃分，幾乎淪為了組織部門的“規(guī)定動作”。第三，教育培訓模式滯后。和田地區(qū)的大學生村官培訓大都是局限于入職培訓環(huán)節(jié)，培訓時間短、師資力量不足等因素，造成大學生村官培訓效果很不理想。

三、新疆和田地區(qū)建立大學生村官計劃長效機制的建議

首先，要健全管理體制。堅持需求導向，著力圍繞和田地區(qū)農村經濟社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀，選拔一批真正從內心愿意從事基層農村工作并具有相應專業(yè)知識和技能的大學生村官。

其次，要完善激勵機制。強化大學生村官選聘、管理、培訓、激勵和流動性的有機對接，完善大學生村官工作環(huán)境和工資福利待遇，構建科學高效的激勵考核機制為基礎，圍繞大學生村官的激勵訴求，著力構建合理的物質激勵、科學的精神激勵和高效的教育培訓激勵“三位一體”的激勵體系。

最后，創(chuàng)新自我發(fā)展模式。要多管齊下，以留村任職、自主創(chuàng)業(yè)、考錄公務員、學習深造為主要模式，積極拓展大學生村官職業(yè)發(fā)展渠道。

在大學生村官計劃的具體實施過程中，相信通過這些措施的推進和完善，一定能夠促使大學生在農村獲得更加廣闊的發(fā)展舞臺，為和田地區(qū)農村的發(fā)展做出更大貢獻！

參考文獻：

[1]顧承衛(wèi).“大學生村官”計劃與知青運動的比較與啟示[J].青少年導刊，2015（9）：21-22.

[2]劉橋生.“大學生村官”計劃可持續(xù)發(fā)展的對策思考[J].陜西理工學院學報，2014（4）：45-46.