對(duì)外宣傳中國改革開放之我見

韓松

一、重要的意義

今年是中國改革開放40周年。像二十世紀(jì)以來那些世界重大的歷史事件一樣，改革開放不僅屬于中國，也屬于整個(gè)世界，值得全人類紀(jì)念。

（一）重大的政治意義

在紀(jì)念中國改革開放40周年這一活動(dòng)中，中央外宣機(jī)構(gòu)承擔(dān)著重要職責(zé)。對(duì)于媒體而言，要站在國家立場，以世界的視角，來做好改革開放四十周年的對(duì)外宣傳。要提高政治站位，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。

第一，這是圍繞中心服務(wù)大局的需要。對(duì)外講好中國的改革開放，就是為十九大提出的中國“兩步走”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的國際輿論環(huán)境。

第二，這是為了澄清謬誤和明辨是非。尤其是，西方出現(xiàn)了新一輪“中國威脅論”，對(duì)中國崛起懷有新的疑慮，需要我們化解。

第三，這是為了聯(lián)接中外，溝通世界。40年來，中國發(fā)生很大變化，與世界產(chǎn)生很多交往，不少國家關(guān)注中國，有的甚至學(xué)習(xí)中國，需要進(jìn)一步分享信息。

（二）重大的新聞價(jià)值

對(duì)于外宣機(jī)構(gòu)而講，改革開放是具有新聞性的大事。實(shí)際上，不僅媒體，我們的各個(gè)方面在對(duì)外交往中，也要針對(duì)受眾，多講新鮮事，才能引起興趣。所謂新聞，就是變化。改革開放帶來了許多重大變化，比如：

第一，人類歷史上最大規(guī)模的一次民族崛起，10億以上人口整體進(jìn)入現(xiàn)代化。

第二，中國走近世界舞臺(tái)中央，中外關(guān)系、東西方關(guān)系發(fā)生劇變。互動(dòng)中產(chǎn)生很多新聞，比如中美貿(mào)易磋商成為世界級(jí)新聞，也是四十年的發(fā)展帶來的。

第三，改變著歷史的發(fā)展軌跡，所謂的全球化是從航海大發(fā)現(xiàn)開始的，是從資產(chǎn)階級(jí)革命和工業(yè)革命開始的，但中國用短短的時(shí)間，創(chuàng)造了一種新的發(fā)展模式，也創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義。

應(yīng)該說，講清了這些，就是講清了中國改革開放的重大世界意義。

新華社總編輯何平同志在指揮改革開放40周年報(bào)道時(shí)說：改革開放的影響不僅僅局限于中國本身，同時(shí)也影響了世界發(fā)展的局勢，改變了人類發(fā)展的走向。長期以來被世界廣泛認(rèn)同的是以西方為主導(dǎo)的發(fā)展模式，現(xiàn)在正是有了中國的改革開放，為那些希望獨(dú)立發(fā)展又想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家提供了一條全新的途徑。所以它對(duì)世界的影響是巨大的，同時(shí)對(duì)比西方資本主義的發(fā)展道路，也日益顯示了它的優(yōu)越性。

二、對(duì)外宣介什么

我們既要總結(jié)過去，還要釋解當(dāng)下，更要回答未來。要以我為主，同時(shí)針對(duì)海外關(guān)切，作出回應(yīng)。既要準(zhǔn)確全面反映，也要重點(diǎn)突出，內(nèi)外有別。我覺得需要特別對(duì)外宣介以下幾點(diǎn)：

第一，中國為什么能取得改革開放的成功？一個(gè)貧困的國家，崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。從鄧小平開啟改革開放，到習(xí)近平把改革開放推向全面深入，把中國帶向發(fā)展的新境界，體現(xiàn)的都是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因此要對(duì)外講好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的故事。我們黨能做到這個(gè)，最重要的是因?yàn)樗鼮槿嗣穹?wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，沒有自己的私利。同時(shí)它向全世界學(xué)習(xí)，融入經(jīng)濟(jì)全球化。要對(duì)外宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，講清中國獨(dú)特的政治道路和政治體制，這是中國經(jīng)濟(jì)奇跡背后的“秘密”。

第二，由富到強(qiáng)的中國會(huì)不會(huì)稱霸世界？世界對(duì)中國是否會(huì)陷入“修昔底德陷阱”的疑慮始終沒有消散，守成大國對(duì)于新興大國一直懷有戒心，近來，“中國霸權(quán)論”更是時(shí)有可聞。我們要對(duì)外解釋改革開放的初衷和目的——它首先是要解決中國的生存發(fā)展問題，改變中國自鴉片戰(zhàn)爭以來的積弱積貧，使得中國不被開除“球籍”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國夢。它是要造福13億人民，使他們過上幸福美好的生活，同時(shí)造福于世界各國人民。改革開放探索的是一條非殖民非侵略而實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展繁榮的道路。

第三，改革開放對(duì)世界會(huì)帶來了什么影響？10億人口的社會(huì)主義國家的崛起，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化生態(tài)產(chǎn)生了重大影響，它起到的作用是積極的。40年的每一個(gè)階段，中國都在貢獻(xiàn)于人類。外資進(jìn)入，市場開放，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品，書寫人類歷史上最恢宏的脫貧篇章，中國模式對(duì)其他發(fā)展中國家?guī)憩F(xiàn)代化啟示，“一帶一路”給世界創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，以及推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和打造新型國際關(guān)系，等等，都是可以理直氣壯對(duì)外說的。

第四，中國創(chuàng)造了一種什么樣的經(jīng)濟(jì)模式？改革開放40年，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到商品經(jīng)濟(jì)，再到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，中國擺脫的是舊的蘇聯(lián)模式。現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，同時(shí)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，從海南自貿(mào)區(qū)到雄安新區(qū)，從金融業(yè)到制造業(yè)，中國連續(xù)推出改革開放新舉措，加上市場空間巨大，中國經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)被看好，也將繼續(xù)做全球經(jīng)濟(jì)的引擎，為世界注入信心。在逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義下，中國對(duì)外開放的大門不會(huì)關(guān)閉，中國的市場開放是基于自主選擇，外界指稱中國限制外資、豎立準(zhǔn)入壁壘等是不符合實(shí)際的。

第五，改革開放是否全方位推進(jìn)？外界有人認(rèn)為，40年來，中國主要推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)改革，而政治改革卻相對(duì)缺乏。我們要對(duì)外說明，中國的改革是全方位的，除了經(jīng)濟(jì)改革，政治體制改革也在不斷推進(jìn)。“文革”中遭到嚴(yán)重破壞的民主法治，在改革開放后得到全面恢復(fù)。我們實(shí)現(xiàn)了基層直選，多次修改憲法，建立起法律體系，推動(dòng)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，打造廉潔高效的政府，反腐倡廉，并推進(jìn)社會(huì)、文化和生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域的改革。中國正在建立自己的“善治”模式。中國全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這對(duì)破解人類社會(huì)治理難題是一個(gè)重大探索。

第六，中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)和人民生活發(fā)生了什么變化？外界一些人仍然習(xí)慣性地對(duì)我們的社會(huì)發(fā)展進(jìn)行指責(zé)，對(duì)人權(quán)狀況提出批評(píng)。我們不僅要對(duì)外講發(fā)展權(quán)和生存權(quán)得到解決，還要講人民獲得了更多的權(quán)利，比如休息、旅行、遷徙的權(quán)利，還有更多的參與政治、發(fā)表意見、進(jìn)行決策、監(jiān)督政府的權(quán)利。有專家認(rèn)為，中國經(jīng)過40年發(fā)展，創(chuàng)造出一種集體與個(gè)人、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、權(quán)利與自由、法治與道德、民主與集中、權(quán)威與多元相結(jié)合的社會(huì)結(jié)構(gòu)，這是不同于西方的。較之“文革”時(shí)期，中國人獲得的自由程度也是空前的。

第七，文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域取得了什么樣的進(jìn)展？中國的文化開放度，是40年前“八個(gè)樣板戲時(shí)代”不能相比的?？纯磸氖澜绺鞯胤g進(jìn)口的大量圖書，大量的原創(chuàng)電影以及各種娛樂節(jié)目和游戲，都很驚人。中國的文化和意識(shí)形態(tài)，立足于社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不同于西方社會(huì)，同時(shí)它與中國現(xiàn)實(shí)國情、與現(xiàn)代化的進(jìn)程是一致的。中國也不準(zhǔn)備向海外輸出意識(shí)形態(tài)，也不會(huì)把它作為與外國發(fā)展關(guān)系的先決條件。

第八，生態(tài)環(huán)境方面的情況如何？40年來最大的變化可能發(fā)生在中國的山川河流和大地天空。好的空氣、水和土地是中國人民自身的迫切需求，同時(shí)也是全人類的關(guān)切。高速發(fā)展使中國成了全球生態(tài)鏈的一部分，它消耗大量石油天然氣，排放大量碳，而中國人也已經(jīng)成了南北極最大旅游客源，等等。這些意味著什么，中國正在作出什么承諾和改變？

通過這些報(bào)道和介紹，我們要描繪一幅未來中國的圖像。到2035年，中國通過全面深化改革，將進(jìn)一步成為一個(gè)什么樣的國家？中國的現(xiàn)代化能被世界接受嗎？中國人自己和世界對(duì)此有什么期待……西方對(duì)中國的未來有一種“不確定說”。但我們認(rèn)為，中國的軌跡總體上看是可以預(yù)期的，它將給世界帶來確定性。

三、怎樣講

我們進(jìn)入了新的時(shí)代。與改革開放剛剛開始時(shí)不同，有了更多的對(duì)外傳播手段，除了主流外宣渠道，還可以應(yīng)用社交媒體、外媒、智庫等。但是，傳播的基本要求是一樣的，內(nèi)容仍然最為重要。我們要自然而然，而不是鋪天蓋地地運(yùn)動(dòng)式宣傳。另外，外界也接受不了那么多的信息。對(duì)外宣傳中國改革開放40年，還要按照對(duì)外傳播的規(guī)律，不能強(qiáng)加于人。

（一）突出新聞性

世界上每天都有很多大事發(fā)生，不時(shí)占據(jù)頭條，這都會(huì)使我們?cè)O(shè)計(jì)好了的傳播打折扣。所以宣傳要具有新聞性，要應(yīng)事應(yīng)時(shí)而變。

第一，結(jié)合重大節(jié)點(diǎn)和事件。比如紀(jì)念活動(dòng)、兩會(huì)、幾個(gè)主場外交、領(lǐng)導(dǎo)人出訪和國內(nèi)考察、幾個(gè)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，藉此來傳播關(guān)于改革開放與世界關(guān)系的新聞。

第二，結(jié)合權(quán)威信息發(fā)布。發(fā)改委、財(cái)政部、央行、商務(wù)部等都會(huì)有改革開放的最新信息發(fā)布。比如，最近降低了汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅，引起了外界的關(guān)注。我們就要把它放到40年改革開放的背景下來解讀。

第三，結(jié)合日常生活的變化，尋找“不尋?！?。筆者想到改革開放第五年，新華社有個(gè)對(duì)外稿，講“中國農(nóng)民的時(shí)間觀念變了”，折射的是改革開放帶來的影響。我們最近采訪北京的一些展覽會(huì)，從花卉的變化，從飲酒的變化等，也寫出了改革開放40年的新聞。

（二）寓道理于事實(shí)

對(duì)外宣傳要擺事實(shí)，而不是一味論戰(zhàn)。

第一，要客觀。不能夸大，不能有了一點(diǎn)成績，就“說上天”，什么都是我們?nèi)绾稳绾巍皡柡Α?，這樣效果會(huì)恰得其反。

第二，要典型。選取的人和事，要能說明改革開放帶來的變化。我們新華社對(duì)外部接下來準(zhǔn)備采訪報(bào)道一些40年來叱咤風(fēng)云的改革人物，以及那些與世界有關(guān)聯(lián)的“第一”，如第一個(gè)外商投資企業(yè)。

第三，要形象。用很多的概念，用很大的詞匯，這不是外宣的表達(dá)手法。抽象寫中國人由富到強(qiáng)，不如寫中國人的錢包發(fā)生了什么樣的革命、40年中有多少日用品進(jìn)入了博物館、街頭廣告標(biāo)語如何濃縮了時(shí)代變遷，等等。這樣盡量讓報(bào)道形象起來。

（三）注重表達(dá)方式

要用講故事的方式，要用專業(yè)化的手法。

第一，角度可以小些，滴水見太陽。中國的變化很大，每一件事都可做文章，比如《時(shí)代》周刊今年4月有一篇報(bào)道，寫的是云南的咖啡種植故事。文章講中國從茶葉消費(fèi)大國成了咖啡消費(fèi)大國，引起了世界產(chǎn)業(yè)鏈的變化。

第二，更多的人情味。多寫人，寫人的夢想，用感人的故事打動(dòng)人。過去40年，是一個(gè)個(gè)普通人為夢想而奮斗的歷程，這能引起世界各地人的共鳴。

第三，兩面說理。既講成就，也要講面臨的困難和問題，講我們的弱點(diǎn)，承認(rèn)我們做得不足的地方。尤其是中國仍是發(fā)展中國家，而在這方面我們講的太少了。