鞏固“五水共治”成效推進(jìn)河道底泥智慧周轉(zhuǎn)

浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院 （310058） 吳良?xì)g

河道是城市的生態(tài)脈絡(luò)和風(fēng)景帶，河道所呈現(xiàn)的狀態(tài)，最直觀地反映城市管理水平和公眾環(huán)境素養(yǎng)?！拔勰嗖怀瑵崴y清”。治理河道環(huán)境，不僅需要凈化河道水體，更重要的是有序合理地清除和利用河道底泥。底泥安全有效地減量化資源化是河道治理的關(guān)鍵，也是浙江省“五水共治”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。

傳統(tǒng)的河泥是重要的肥田物質(zhì)，廣泛用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而當(dāng)前，河泥卻承載著現(xiàn)代城市發(fā)展過程中各種污染物質(zhì)的匯入，形成無處安放的廢棄物。但是，河泥作為泥土的本質(zhì)特性沒變，通過建立嚴(yán)格檢測(cè)、科學(xué)分類和資源化處理，能為土壤改良、生態(tài)工程、園林苗木和建筑領(lǐng)域提供相關(guān)原料和產(chǎn)品，以建立“河泥不廢，標(biāo)準(zhǔn)分類；堆用結(jié)合，智慧周轉(zhuǎn)”的河道底泥資源化利用機(jī)制。

1．河道底泥處理現(xiàn)狀

“五水共治”戰(zhàn)略實(shí)施以來，河道底泥處理成為難中之難。一方面，河道水體清潔和通淤，需要清理底泥；另一方面，清淤上岸的底泥如何安全處理成為難題。浙江省紹興市柯橋區(qū)的河道底泥處理是一個(gè)較好的典范?？聵騾^(qū)境內(nèi)現(xiàn)有河道854條，水域面積49平方公里，河道清淤疏浚任務(wù)十分繁重，近五年已清淤700多萬方，占到紹興全市清淤泥量的一半以上。盡管年均投入1億元左右，但上岸的底泥如何處理，任務(wù)十分艱巨。該區(qū)在全省率先引進(jìn)和建設(shè)河泥固化處理中心4處，底泥經(jīng)干化處理后，運(yùn)往杭州灣低地填埋。又如，寧波市北侖區(qū)是省首批“五水共治”大禹鼎、省首批“清三河”達(dá)標(biāo)縣（市）區(qū)，全區(qū)每年河道清淤方量也達(dá)100萬方以上，此外，還有建筑泥漿50萬方，渣土300萬方。目前該區(qū)底泥處理主要方式也為經(jīng)干化處理后，運(yùn)往海涂低地填埋。因適于填埋的場(chǎng)地有限，2～3年后將很快陷入無處可填困境。

據(jù)了解，目前我省河道底泥的處理方式主要有四種：一是直接還田（有農(nóng)地污染風(fēng)險(xiǎn)）。二是經(jīng)過干化處理后無害填埋。三是干化處理后作為部分工程建設(shè)基礎(chǔ)用料和綠化工程用土。四是干化處理后提供給磚瓦廠制磚。這些處理方式可部分實(shí)現(xiàn)河泥的減量化和資源化，但由于底泥處理量大，運(yùn)輸成本高，脫水干化后的底泥資源化利用途徑仍在探索之中。

2．推進(jìn)河道底泥智慧周轉(zhuǎn)的建議

大力倡導(dǎo)河道底泥標(biāo)準(zhǔn)化、分類化、智慧化利用，創(chuàng)造性開展“泥”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是推進(jìn)“五水共治”的必由之路。

（1）盡快制訂分類標(biāo)準(zhǔn)，形成河泥周轉(zhuǎn)地方規(guī)范 要聯(lián)合高校科研院所、分析檢測(cè)單位和省標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，確定河泥檢測(cè)方法，確定河泥使用地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行河泥分類，劃分河泥中的危害物含量、種類指標(biāo)，確定河泥管理和利用方向，實(shí)現(xiàn)“毒泥消減，渣泥利用，好泥肥田”等合理利用目標(biāo)，最終建立河道底泥領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，為河泥管理和利用提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加大研發(fā)力度，提高河泥利用價(jià)值 要鼓勵(lì)高?？蒲性核推髽I(yè)參與廢土利用研究，確定不同種類河泥的堆置技術(shù)規(guī)程、填埋技術(shù)規(guī)程以及利用方向，提高河泥利用技術(shù)附加值，促進(jìn)更多的主體開發(fā)利用河泥，實(shí)現(xiàn)河泥的產(chǎn)業(yè)化周轉(zhuǎn)。

（3）強(qiáng)化政策激勵(lì)，加快河泥周轉(zhuǎn)利用 大量的生態(tài)工程、園林綠化工程以及廢棄礦山復(fù)綠等，都需要泥土的回填和種植。目前，這些工程主要是使用自然土壤，大量采挖土壤會(huì)對(duì)自然生態(tài)造成破壞，而根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)方案，在滿足工程要求的前提下，鼓勵(lì)使用河泥，將極大促進(jìn)河泥周轉(zhuǎn)利用。因此，有關(guān)部門要出臺(tái)相關(guān)政策及舉措，如建立泥交易平臺(tái)，鼓勵(lì)或規(guī)定河泥在市政工程中使用或部分使用。

（4）加強(qiáng)示范帶動(dòng)，加快“泥產(chǎn)業(yè)化”建設(shè) 河道底泥處理和利用不是單一技術(shù)所能解決，必須采用多渠道多方式結(jié)合，加快“泥產(chǎn)業(yè)”模式的示范。根據(jù)河道位置合理選點(diǎn)，建設(shè)各類技術(shù)和產(chǎn)品集成示范的“泥產(chǎn)業(yè)”示范園區(qū)。從底泥的分類、處理、加工和利用途徑等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行示范展示，提供“經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行”的底泥處理模式。最終根據(jù)河道特點(diǎn)，形成“一條河道底泥、一套治理方法、一套治理標(biāo)準(zhǔn)、一套利用技術(shù)”。要依托國家、省科技項(xiàng)目，與各地清淤工作結(jié)合，共同推進(jìn)河道底泥減量化和資源化利用，加快“泥產(chǎn)業(yè)化”建設(shè)。