淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境及對(duì)策

韓艷梅

目前，我們的科學(xué)技術(shù)水平已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)極高的高度，但是還是沒有突破食品只能依靠農(nóng)產(chǎn)品獲取的課題。而且農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)不僅是人類生存和繁衍的基礎(chǔ),也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。離開農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ),什么事業(yè)都不能發(fā)展。所以只有以高度發(fā)展的農(nóng)業(yè)來推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能更好的維護(hù)社會(huì)安定和增加社會(huì)效益。促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境

1.基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)還沒有一個(gè)有效的管理機(jī)制，致使我國(guó)農(nóng)業(yè)的投入隨意性太強(qiáng)，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)化發(fā)展。所以迫切需要各級(jí)管理部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注和支持，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，把新技術(shù)、新的個(gè)新思路投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向新型高效的方向發(fā)展。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)多變氣候的抵抗能力。

2.目前在我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化造成了一定阻礙。由于農(nóng)民每家每戶都只耕作自己所承包的土地，不能形成大面積的土地規(guī)模，無法利用先進(jìn)的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資本的缺乏嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏優(yōu)秀人才。就目前我國(guó)的實(shí)際情況而言，我國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生去農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性不高。

3.農(nóng)村市場(chǎng)信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收

所有的產(chǎn)品都要依靠市場(chǎng)才能創(chuàng)造效益，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只有依靠科學(xué)的市場(chǎng)機(jī)制，靈活的經(jīng)營(yíng)方法來促進(jìn)自身的健康發(fā)展。以市場(chǎng)需求帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的合理轉(zhuǎn)化，要擯棄舊的思想，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)不再是農(nóng)民隨心所欲的產(chǎn)物。長(zhǎng)期以來我國(guó)農(nóng)村信息化工程建設(shè)幾乎是空白，導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)信息嚴(yán)重閉塞，在經(jīng)營(yíng)中因?yàn)椴荒芸焖佾@得市場(chǎng)信息，不能及時(shí)把握市場(chǎng)變化，而錯(cuò)失大量的經(jīng)濟(jì)效益，所以要最大限度的引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)。緊跟市場(chǎng)市場(chǎng)發(fā)展，只有對(duì)市場(chǎng)規(guī)律研究透徹，才能避免更多的“政績(jī)工程”、“面子工程”的出現(xiàn)。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平

提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣工作要深入加大對(duì)科教興農(nóng)的財(cái)政投入，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣工作要加大財(cái)政支出，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量開展科技攻關(guān)，組織科技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，給農(nóng)民傳授實(shí)用技術(shù)，積極投入到農(nóng)村。開展先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，把科研力量集中運(yùn)用到園藝產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品上，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著高檔次、高質(zhì)量、高附加值方向發(fā)展，圍繞降低生產(chǎn)成本開展技術(shù)研發(fā)。大力開展先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)勞農(nóng)業(yè)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系。加大農(nóng)技所技術(shù)投入加大對(duì)基層農(nóng)技所技術(shù)設(shè)備的投入，培養(yǎng)更多技術(shù)過硬的農(nóng)技推廣人員，去基層重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的工作，同時(shí)圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。

2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立社會(huì)公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu)，從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)行試驗(yàn)示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)，向農(nóng)民傳授科技知識(shí)，發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究市場(chǎng)營(yíng)銷等，培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。

4.建立健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的健全，讓生產(chǎn)單位對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的了解與獲取更容易，也讓科研單位能更方便、及時(shí)地掌握生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，有助于科技成果的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化，切實(shí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究面向生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)是由由信息層、處理層和應(yīng)用層所構(gòu)成，信息層主要包含了各種農(nóng)業(yè)影響因素的統(tǒng)計(jì)信息，如植物信息、氣象信息、播種量檢測(cè)等，處理層主要包括了數(shù)據(jù)庫、模型庫等，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的具體構(gòu)成。?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、信息化水平，營(yíng)造有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，綜合整治各類環(huán)境污染，供水供電、通信等設(shè)施，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵條件。