創(chuàng)新模式 多措并舉全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠色發(fā)展

九臺(tái)區(qū)堅(jiān)持以綠色發(fā)展推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托獨(dú)特的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞地域特點(diǎn)、鄉(xiāng)村民俗，高標(biāo)競(jìng)進(jìn)、握指成拳，打造了九臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。目前，建設(shè)新農(nóng)村示范村重點(diǎn)村69個(gè)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村13個(gè)。2016年，龍家堡村、平安堡村獲得國(guó)家級(jí)“美麗鄉(xiāng)村百家范例”、全國(guó)“最美休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)，龍家堡村等7個(gè)村榮獲省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”殊榮。

一、高位統(tǒng)籌，廣泛集聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要合力

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)親自謀劃、頂層推動(dòng)，分管副職破解難題、抓好落實(shí)。今年年初以來(lái)，先后召開(kāi)調(diào)度會(huì)8次，解決了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中資金、垃圾、污水等各類問(wèn)題。同時(shí)，簽訂區(qū)、鎮(zhèn)、村、屯四級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治責(zé)任狀，構(gòu)建了自上而下、責(zé)任明晰的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)到位。以規(guī)劃為引領(lǐng)，立足村莊特色、塑造鄉(xiāng)村魅力，留住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁，編制完成《九臺(tái)區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，調(diào)整完善《九臺(tái)區(qū)城市總體規(guī)劃》《九臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，編制出臺(tái)《九臺(tái)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》《九臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃》，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了根本遵循。

（三）資金投入到位。健全以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障制度，落實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，累計(jì)投入資金1.3億元，整合各類資金20億元，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。區(qū)財(cái)政每年列支300萬(wàn)元，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。今年，區(qū)財(cái)政又追加1300萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，確保村屯垃圾日產(chǎn)日清，為農(nóng)村環(huán)境治理提供了堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)保障。

二、創(chuàng)新模式，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠色發(fā)展

（一）特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式。經(jīng)過(guò)多年培育發(fā)展，苗木花卉、綠色水稻、粘甜玉米等十大特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。全區(qū)經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到2.6萬(wàn)公頃，是2012年的兩倍，“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展模式成為長(zhǎng)春市主推模式。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加了農(nóng)民收入，使美麗鄉(xiāng)村充滿了生機(jī)與特色，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式。始終把培育壯大龍頭企業(yè)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本。初步形成以宜品米業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)大米加工；以朱老六食品為代表的大豆加工；以雍達(dá)食品為代表的醬菜加工；以亞泰醫(yī)藥為代表的中醫(yī)藥加工；以向宇果仁為代表的特色類加工等六大產(chǎn)業(yè)。全區(qū)共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)91家，銷(xiāo)售收入135億元、同比增長(zhǎng)42.9%。培育新型職業(yè)農(nóng)民3100名，農(nóng)民專業(yè)合作社3224家、家庭農(nóng)場(chǎng)1190家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶5000戶，農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”活力充分激發(fā)，“雙創(chuàng)”步伐不斷加快，有力促進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）鄉(xiāng)村旅游拉動(dòng)模式。圍繞獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，依托“百里生態(tài)旅游長(zhǎng)廊”軸帶，培育開(kāi)發(fā)特色民宿、綠色餐飲等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。成功舉辦了土們嶺山野菜美食節(jié)、波泥河森林音樂(lè)節(jié)、上河灣金蘋(píng)果采摘節(jié)，其塔木杜鵑花節(jié)。帶動(dòng)就業(yè)近萬(wàn)人，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)互促、人與自然和諧發(fā)展的嶄新局面。

（四）綠色生態(tài)引領(lǐng)模式。始終把綠色生態(tài)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂，實(shí)施了“綠滿九臺(tái)”行動(dòng)計(jì)劃，美麗鄉(xiāng)村綠化率達(dá)到80%以上。建成省級(jí)以上生態(tài)鎮(zhèn)8個(gè)，省級(jí)生態(tài)村6個(gè)，市級(jí)生態(tài)村122個(gè)。建設(shè)上河灣國(guó)家級(jí)金紅蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)園、波泥河碧水莊園、卡倫休閑農(nóng)業(yè)采摘園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)150個(gè)。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)8萬(wàn)戶，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)121戶。

（五）城鎮(zhèn)整體開(kāi)發(fā)模式。其塔木鎮(zhèn)遵循“商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃投資10億元建設(shè)商貿(mào)城。目前，完成了占地55萬(wàn)平方米集商貿(mào)、住宅、辦公、休閑為一體的其塔木鎮(zhèn)大型商住綜合項(xiàng)目。其塔木鎮(zhèn)已經(jīng)成為長(zhǎng)吉腹地宜商宜居、環(huán)境優(yōu)美的百年重鎮(zhèn)。

（六）舊村集中改造模式。龍嘉街道位于長(zhǎng)吉北線節(jié)點(diǎn)，坐落在龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)。為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，集中力量實(shí)施舊村集中改造工程。投資1800萬(wàn)元，打造了龍嘉梨樹(shù)園子美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)水上公園和休閑廣場(chǎng)，建設(shè)污水一體化處理系統(tǒng)，修建柏油路1.4萬(wàn)延長(zhǎng)米、石砌排水溝2000延長(zhǎng)米、栽植梨樹(shù)600棵、安裝太陽(yáng)能路燈110盞、統(tǒng)一改造安裝秸稈爐具85臺(tái)（套），梨樹(shù)園子村成為長(zhǎng)吉兩地一道靚麗的風(fēng)景線。

三、“四動(dòng)”并舉，全力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)平臺(tái)

為把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正落到實(shí)處，結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)“四動(dòng)”并舉，全力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)平臺(tái)。

（一）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展步伐。區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水利、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)動(dòng)助推，整合建設(shè)資金12.5億元，新建農(nóng)村水泥路600余公里，新建維修機(jī)耕道780公里，改造農(nóng)村危房1000余戶，新建改造村級(jí)活動(dòng)中心和休閑廣場(chǎng)239個(gè)，農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、村級(jí)衛(wèi)生室和美麗村部建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展的新局面。

（二）示范帶動(dòng)，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)率先發(fā)展。為發(fā)揮典型帶動(dòng)效應(yīng)，深入實(shí)施了“三個(gè)一工程”（選樹(shù)培育10個(gè)區(qū)級(jí)標(biāo)兵村、100個(gè)區(qū)級(jí)示范美麗庭院、1000戶示范干凈人家），推動(dòng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。截止目前，全區(qū)建設(shè)星級(jí)文明戶4500戶、美麗庭院6000個(gè)、干凈人家1.5萬(wàn)家。

（三）惠民推動(dòng)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展“十大對(duì)策”促農(nóng)增收活動(dòng)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增收，全區(qū)農(nóng)村居民人均收入達(dá)到13200元，比上年增長(zhǎng)10%。全區(qū)億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到4個(gè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)振興崛起，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、全省首家農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心投入使用，土地確權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)清查和農(nóng)村住宅抵押貸款工作有序推進(jìn)，村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后勁逐步增強(qiáng)。

（四）整治拉動(dòng)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。今年，全區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面清理垃圾、柴草垛、糞堆、院落、路障、溝渠等，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用，全區(qū)村屯環(huán)境得到明顯改善。（來(lái)源：九臺(tái)區(qū)政府）