試論轉型期我國公務員的素質

摘要：全面深化改革是四個全面的關鍵抉擇，是實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要舉措。政府改革的靈魂是政府人員的素質的提高與進步，當前我國政府公務人員的素質存在諸多問題，甚至滯后于政府改革的進度與發(fā)展，嚴重影響了政府改革的進一步推進。因此，研究與探索公務人員素質的現(xiàn)狀與存在的根本問題，并提出相應的解決方法與策略成為首要的問題。

關鍵詞：公務員；問題與挑戰(zhàn)；素質

一、 思想道德

（一） 政治素質

思想政治素質是公務員必須首先具備的基本素質，也是核心素質。它包括人生觀、價值觀、理論修養(yǎng)等，表現(xiàn)在正確的政治方向、堅定的政治立場、鮮明的政治觀點、高度的政治覺悟、政治鑒別力、政治敏銳性等多方面。

（二） 道德素質

公務員的道德素質，指的是公務員在公務活動中應當遵循的一些基本行為規(guī)范?！罢讼日骸?，公務員具有良好的道德素質，有利于塑造良好的管理者形象，增強管理者的影響力和號召力。

二、 業(yè)務能力

公務員能力是公務員知識、智慧、才華的外在表現(xiàn)，是公務員勝任本職工作的實際本領。轉型期我國公務員能力素質的主要內容有：

（一） 駕馭全局的能力

公務員特別是高級公務員處于管理系統(tǒng)的中樞地位，對整個系統(tǒng)富有全盤的責任，因而必須具有駕馭全局的能力。善于從戰(zhàn)略上把握事態(tài)，抓住關鍵，突出重點，處理和協(xié)調好各方面的關系，保證整個管理系統(tǒng)有序進行，高效運轉。

（二） 識才辨賢的能力

公務員特別是高級公務員要具有識才拙、辨賢愚的能力，始終保持清醒的頭腦、不被人們的表面現(xiàn)象甚至虛假現(xiàn)象所迷惑，同時還要有組織和調配人才的技巧，因才施用、人盡其才、人盡其用。

（三） 人際交往的能力

公務員必須要有人際交往、社會交往的能力，善于與各種人相處，并能和他們愉快的溝通思想、交流看法、善于用不同的說法去說服不同的人。性格開朗、待人熱忱；能感召和折服別人；有較好的語言和文字表達能力。

三、 身心健康

身心素質是指公務員身體素質和心理素質的總稱。良好的身心素質是公務員健康成長和做好工作的一個基本條件。

（一） 健康的體魄

列寧說過：“身體是革命的本錢?！庇捎诠ぷ鞯男枰?，公務員要經常從事長時間緊張的智力勞動，有時還要忍受復雜情況下的超強度體力和精力消耗。如果公務員沒有健康的體魄，就很難適應繁重公務工作的需要，也會帶來不必要的損失。公務員良好的身體素質主要體現(xiàn)在具有健全的體格、旺盛的精力和最佳年齡。

（二） 良好的心理

心理素質主要包括心理、品格、意志等幾個方面。公務員的心理素質，要求具有敢于判斷的氣質，競爭開放型的性格和堅忍不拔的意志，在危險、風險、困難、突發(fā)事件等等面前需要公務員具有敢于判斷的氣質和堅忍不拔的意志，缺乏這種氣質，就會錯失良機，因此，作為一個公務員者，更應具備這些心理素質。具體表現(xiàn)為：

1. 理性成熟的心理。公務工作是一項復雜緊張壓力極大的活動，沒有穩(wěn)定的情緒，成熟的心理，很難干好工作。公務員要有容人之量、律己之心，善于自控情緒，平衡心態(tài)，辦事說話符合身份。

2. 競爭開放型的品格。競爭在某種意義上說就是奮力爭先。公務員應有敢為天下先、善于爭先的品格。公務員要與各種人打交道，要隨時處理各種矛盾，這就決定了公務員要有開放的心態(tài)，寬闊的胸襟，公道正派的作風，團結眾人一起去不懈地競爭。

3. 堅忍不拔的意志。開拓創(chuàng)新，難免遭受挫折、失敗。對公務員而言，堅毅、頑強、果斷不僅是其心理特征，更是其管理力的基礎。只有具備不怕挫折與失敗而百折不撓的毅力，才能經得起各種風浪的考驗。因此，意志堅強是公務員必備的條件之一。

四、 文化知識

古人講：“才，以學為本?！薄胺菍W無以廣才，非學無以明識，非學無以立德。”公務工作是一項面對全局、貫穿上下、指揮眾人、管理諸事的綜合性勞動，也是一種科學性和藝術性相結合的創(chuàng)造性勞動。因此，公務員只有具備淵博的文化知識，合理的知識結構以及扎實的文化功底，才能駕馭全局、運籌帷幄、搞好工作。具體包括以下幾個方面：

（一） 扎實的文化基礎

公務員具備一定的文化基礎知識，是掌握和運用馬克思主義基本理論以及領導工作專業(yè)知識的基礎。一個合格的公務員應具備扎實的社會科學和自然科學的基本知識。社會科學方面，如語文、政治、經濟、法律、哲學、歷史、地理等學科的知識；自然科學方面，如數(shù)學、物理、化學、生物等學科知識。

（二） 精通的專業(yè)知識

公務員除具有一定的文化知識外，還應努力學習和掌握各自公務管理范圍內的專業(yè)知識，成為有關領域的內行。每一行業(yè)、部門，崗位都有各自的專業(yè)基礎知識。一定的專業(yè)知識是實行有效管理的基礎，缺乏必要的專業(yè)知識是很難勝任管理工作的。公務員要真正成為本部門的管理內行和本行業(yè)專家，就必須掌握農業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、財貿金融、科教文衛(wèi)等專業(yè)化知識和管理技能。

（三） 嫻熟的現(xiàn)代領導和管理知識

公務員的職責是管理，因而必須成為管理人才。管理對象中的核心是人和人的活動，要想科學管理人，就要努力學習和掌握管理科學知識，包括現(xiàn)代管理學、領導科學、組織行為學、人事管理學、管理心理學等相關知識，運用現(xiàn)代管理理論來指導工作，不斷提高管理水平。

（四） 廣博的經濟知識和科技知識

科學技術是第一生產力，科技進步對經濟和社會的進步越來越具有決定性的作用，公務員如果不努力提高自己的科技知識素養(yǎng)，充分了解當今世界科技進步的趨勢，要做好管理工作是很困難的。公務員要學習和掌握社會主義市場經濟、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代管理等方面的基本知識，盡早掌握駕馭市場經濟的主動權，盡早進入現(xiàn)代的科學管理。

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作者簡介：

李寧，天津市，天津工業(yè)大學馬克思主義學院。