廣東豐順：振興鄉(xiāng)村 生態(tài)富民

胡金輝 鄭坤

廣東豐順加快建設(shè)“一區(qū)一帶”，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，推動生態(tài)富民強(qiáng)縣，奮力開創(chuàng)決勝全面建成小康社會新局面。

培育三大產(chǎn)業(yè)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

豐順以電聲產(chǎn)業(yè)突破百億元大關(guān)為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)抓好土地征收，為項目建設(shè)提供用地保障，力爭2018年基本完成園區(qū)征地任務(wù)；完善園區(qū)交通、通訊、能源、環(huán)保、生活配套服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)“三縱三橫”工業(yè)大道，上半年污水處理廠首期工程投入使用，年底前完成生活配套服務(wù)區(qū)首期工程，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，不斷提升園區(qū)的承載力和吸引力；加快入園項目建設(shè)，扎實做好跟蹤服務(wù)，力促喜德盛公司和配套產(chǎn)業(yè)項目早日落戶園區(qū)，努力打造自行車特色產(chǎn)業(yè)園；完善發(fā)展規(guī)劃，加大政策支持，推動電聲產(chǎn)業(yè)邁向中高端、做成大產(chǎn)業(yè)，早日成為“中國電聲之都”；加快電聲中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，力促年內(nèi)一批電聲企業(yè)進(jìn)園，促進(jìn)電聲產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；實施“引智強(qiáng)企”計劃，深化與工信部電子五所等戰(zhàn)略合作，加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動協(xié)作，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、增資擴(kuò)產(chǎn)。

豐順利用豐富的茶園、果園、田園資源，以科技創(chuàng)新為手段，運(yùn)用現(xiàn)代制造技術(shù)，積極發(fā)展綠色飼料、茶葉、糧油、米面等農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，打造生態(tài)、綠色、健康的豐順農(nóng)品、山品、硒品；依托綠色飼料園建設(shè)，大力促進(jìn)簽約項目落地建設(shè)、在建項目加快建成、竣工項目加快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目盡快順利達(dá)產(chǎn)，加快打造全省重要綠色飼料生產(chǎn)基地；發(fā)揮“中國長壽之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，支持瑞豐糧油、代米生物、天億、馬山等龍頭企業(yè)研發(fā)養(yǎng)生名優(yōu)產(chǎn)品，豐富綠色產(chǎn)品供給，帶動全縣農(nóng)產(chǎn)品做強(qiáng)、做優(yōu)、做特、做精，發(fā)展具有豐順特色的綠色食品加工業(yè)。

為適應(yīng)大眾旅游時代的新形勢，豐順充分發(fā)揮溫泉、文化和生態(tài)等獨特優(yōu)勢，以全域旅游為引領(lǐng)，以梅江韓江（豐順）綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)為載體，大力發(fā)展體育休閑和溫泉旅游產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范縣，力爭實現(xiàn)旅游接待人數(shù)、旅游總收入增長20%的目標(biāo)。豐順將推進(jìn)“旅游+文化”，深度挖掘紅色資源、客潮文化、畬族風(fēng)情等特色文化內(nèi)涵，打造一批文化與旅游融合發(fā)展的景區(qū)景點和特色小鎮(zhèn)；推進(jìn)“旅游+養(yǎng)老養(yǎng)生”，依托豐順得天獨厚的溫泉資源，大力發(fā)展溫泉養(yǎng)生旅游，吸引更多旅客到豐順“洗肺養(yǎng)心”、旅游消費；推進(jìn)“旅游+體育運(yùn)動”，發(fā)展好龍鯨河漂流、銅鼓峰登高、山地自行車騎行等體育休閑項目；推進(jìn)“旅游+休閑農(nóng)業(yè)”，依托美麗鄉(xiāng)村，鼓勵建設(shè)農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場、民宿客棧，開發(fā)農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品；繼續(xù)抓好八鄉(xiāng)山、韓山、大寶山、揭?guī)X飛泉、種玊上圍溫泉古鎮(zhèn)等旅游項目建設(shè)，加快韓山生態(tài)旅游度假區(qū)、八鄉(xiāng)山大峽谷景區(qū)創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

豐順加快推進(jìn)以“兩高”“雙十”工程為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭2018年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資30億元以上，全力配合“兩高”工程建設(shè)，確保梅汕高鐵、大豐華高速工程豐順至五華段無障礙施工，力促大豐華高速豐順至大埔段早日動工；加快推進(jìn)湯坑至留隍快速干線、縣城大外環(huán)埔寨連湯西至湯坑?xùn)|里段、省道227線留隍至潭江段、國道235線三合至豐埔橋段等項目的立項建設(shè)；全力抓好206國道豐順段、梅汕高鐵豐順東站連接線、X072線文祠至留隍、縣二中至隆煙大橋沿江景觀大道、湯南海溝路、豐良獎坑至榕樹塘、新高園至大寶山、大豐華高速出口至揭?guī)X飛泉等一批重點經(jīng)濟(jì)線路和國省道改造建設(shè)。同時，加快推進(jìn)山區(qū)中小河流治理等一批水利、供電、信息等重點項目建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)發(fā)展條件。

豐順將走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。為加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)，豐順將圍繞建設(shè)梅州城市副中心目標(biāo)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，加大基礎(chǔ)投入，不斷做大城市規(guī)模，做強(qiáng)城市實力，做優(yōu)城市功能，做美城市環(huán)境，打造宜居宜業(yè)宜游溫泉城；加快推進(jìn)珠光御景、珠江海棠灣、培英錦繡城、萬江府等項目建設(shè)；發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)，加快推動廣東豐順商會總部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)；扎實推進(jìn)“六城”同創(chuàng)和“六館”合建，力爭今年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省衛(wèi)生強(qiáng)縣、省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣，省文明縣城、省食品安全示范縣和智慧城市建設(shè)取得大進(jìn)展，帶動縣城軟硬件全面升級；加快實施雨污分流、城市慢行系統(tǒng)和綠化帶改造提升。

與此同時，豐順將以產(chǎn)業(yè)興旺為重點、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。豐順按照潔凈為先、文化為魂、產(chǎn)業(yè)為基的思路，大力實施“百村示范、千村聯(lián)動、萬眾行動”三年行動計劃，以61條省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村為重點，帶動面上條件好、群眾積極性高、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐且受益面較廣的40個新農(nóng)村建設(shè)扎實開展。

加快創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)推動生態(tài)富民

豐順依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，深入挖掘別具特色的客潮文化資源，增強(qiáng)項目與當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)帶動等的互動，打造一批以健康養(yǎng)生、文化休閑、田園觀光為產(chǎn)業(yè)支撐的特色小鎮(zhèn)。湯坑鎮(zhèn)將利用全國電聲產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)基地的優(yōu)勢，建設(shè)專業(yè)技術(shù)平臺，引進(jìn)國內(nèi)外一流的工業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)和汽車音響時尚展會，培育發(fā)展電聲創(chuàng)意文化，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)電聲（汽車音響）產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)；留隍鎮(zhèn)圍繞打造國家級旅游度假區(qū)目標(biāo)，加快推進(jìn)留隍潮客特色小鎮(zhèn)、軍塘湖濕地生態(tài)園、宋代古鎮(zhèn)古街等項目建設(shè)；豐良鎮(zhèn)將發(fā)揮老縣城基礎(chǔ)和溫泉的優(yōu)勢，建設(shè)成為以休閑旅游、特色加工業(yè)和商貿(mào)業(yè)為主導(dǎo)的山水生態(tài)型中心鎮(zhèn)；潭江鎮(zhèn)將進(jìn)一步擦亮“紅陶專業(yè)鎮(zhèn)”品牌，打造以陶藝體驗、茶葉種植加工及茶文化展示、民俗文化旅游業(yè)為特色的中心鎮(zhèn)；湯南鎮(zhèn)作為重點鎮(zhèn)將加快融入溫泉城建設(shè)，以種玊上圍片區(qū)為核心，建設(shè)藝術(shù)家村落和文創(chuàng)小鎮(zhèn)，同步規(guī)劃建設(shè)濕地公園，打造潮客文化相融的都市田園綜合體。

獨特的自然生態(tài)、深厚的客潮文化是豐順最大的優(yōu)勢。如何推進(jìn)“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”？豐順將以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，充分利用自身的電聲、溫泉、長壽等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然資源、歷史人文等后發(fā)優(yōu)勢，厚植生態(tài)人文優(yōu)勢，探索建設(shè)特色小鎮(zhèn)等新型發(fā)展平臺，打造“宜業(yè)宜居宜游宜創(chuàng)新”的新型發(fā)展空間，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把生態(tài)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)項目化具體化，落實到經(jīng)濟(jì)社會的各個方面各個領(lǐng)域，在高水平保護(hù)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力走出一條生態(tài)富民強(qiáng)縣的新路子。

打好三大攻堅戰(zhàn) 提升群眾獲得感

豐順全力打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險三大攻堅戰(zhàn)。為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，豐順強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，壓實各級各單位、駐村工作組的幫扶責(zé)任，確保今年剩余的4445名貧困群眾全面脫貧；按照“聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)”的要求，落實好人盯人、人盯戶幫扶聯(lián)系機(jī)制，實時動態(tài)跟蹤，及時校準(zhǔn)靶向，確保幫扶更加精準(zhǔn)有效，做到脫真貧、真脫貧；注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶等幫扶工程，提高貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商技能，切斷貧困代際傳遞；建立健全貧困戶穩(wěn)定增收脫貧長效機(jī)制，促進(jìn)低保制度與扶貧政策有效銜接，對新產(chǎn)生的貧困人員和返貧人口及時納入幫扶；深入推進(jìn)省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村，全面動員企業(yè)、鄉(xiāng)賢、群眾自覺參與支持，確保年底全部達(dá)到整潔村標(biāo)準(zhǔn)。為打好污染防治攻堅戰(zhàn)。豐順將下大力氣打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；認(rèn)真落實全省全面推行河長制的決策部署，大力開展“水更清、河更美”專項行動，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，嚴(yán)處違法排污，抓好綜合治理，鞏固榕江北河整治成果，使水環(huán)境水生態(tài)一年比一年好；加強(qiáng)工地道路揚(yáng)塵、工業(yè)源、露天焚燒等污染防控，加快淘汰黃標(biāo)車；深入開展“綠滿豐順”大行動。

為讓人民有更多獲得感、幸福感和安全感，豐順以重點民生改善為根本，堅持就業(yè)是最大的民生，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者技能；拓寬農(nóng)民增收渠道；積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入水平。同時，豐順大力提升公共服務(wù)水平，加快實驗小學(xué)、實驗幼兒園建設(shè)；發(fā)揮開放大學(xué)作用，推動全民學(xué)習(xí)和終身教育；推進(jìn)健康豐順建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等4家縣級醫(yī)院和湯南、埔寨等中心衛(wèi)生院建設(shè)，提升村級衛(wèi)生站服務(wù)水平；深化縣級公立醫(yī)院改革，完善分級診療制度，探索完善醫(yī)共體建設(shè)；加強(qiáng)重點?？平ㄔO(shè)，培育發(fā)展全科醫(yī)生，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約率；加快城鎮(zhèn)公共文化設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村文化俱樂部與文化驛站建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。此外，豐順將推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作；落實政府兜底保障責(zé)任，加強(qiáng)對殘疾人、困境兒童、特困供養(yǎng)人員、低保戶、重病患者、受災(zāi)人員等特殊困難群體的保障和救助；設(shè)立“愛心之家”，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)；推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度發(fā)展，爭取養(yǎng)老床位取得突破；落實優(yōu)撫安置制度；抓好保障性安居工程建設(shè)，加大農(nóng)村危房改造。