論旅游扶貧在少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性以及對(duì)策研究

華夏

目前，我國(guó)與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)還相對(duì)簡(jiǎn)陋，加上少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，故而會(huì)在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生諸多問(wèn)題，如生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞、少數(shù)民族文化遭到同化等，較大程度上影響了少數(shù)民族旅游業(yè)的發(fā)展，所以發(fā)展民族旅游經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的事情。因此，本文討論了發(fā)展旅游業(yè)在少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)中的重要性，與旅游業(yè)如何在民族經(jīng)濟(jì)中友好發(fā)展。

就目前而言，少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)備受關(guān)注，并且在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)還存在諸多弊端，要考慮到少數(shù)民族的特殊性，在脫貧的同時(shí)不要造成更大的危害。少數(shù)民族社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，需要政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行積極的引導(dǎo)和扶持，讓少數(shù)民族的居民在旅游發(fā)展中獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，借此來(lái)提高少數(shù)民族的社會(huì)發(fā)展力，讓少數(shù)民族全面進(jìn)步，這樣旅游業(yè)才能扎根民族經(jīng)濟(jì)，讓少數(shù)民族更快更好地發(fā)展。

一、旅游業(yè)在民族經(jīng)濟(jì)中發(fā)展的重要性

由于歷史和環(huán)境原因，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，一直以來(lái)少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)體系較為單一，多為農(nóng)業(yè)和牧業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。而且少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有區(qū)域性，所以，不是任意一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)都可以拿來(lái)套用，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)水品相對(duì)落后于本國(guó)境內(nèi)的主體民族，盡管?chē)?guó)家對(duì)此采取了大量的措施，但少數(shù)民族還是和漢族地區(qū)有較大的差距。所以，結(jié)合上述種種，旅游業(yè)勢(shì)必會(huì)成為民族經(jīng)濟(jì)中的“主心骨”。

首先，少數(shù)民族大多地處邊境，所以獨(dú)特的地區(qū)風(fēng)貌成為大眾旅游的主要目的之一，我國(guó)固來(lái)就有“讀萬(wàn)卷書(shū)不如行萬(wàn)里路”的說(shuō)法，去游覽祖國(guó)的大好河山，去感受祖國(guó)的雄魂壯魄，是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想，雄偉的青藏高原、古樸的清真寺，以及綿延的雅魯藏布江，每一處都牽動(dòng)著“驢友”們的心。此外，適度的旅游開(kāi)發(fā)還會(huì)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，促使人們重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。在發(fā)展旅游的過(guò)程中，游客、當(dāng)?shù)鼐用?、旅游?jīng)營(yíng)者的環(huán)境意識(shí)也會(huì)逐漸提高，從而使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也成為人們的自覺(jué)行動(dòng)意識(shí)。

其次，少數(shù)民族由于具有地域性，所以其飲食方面與漢民族具有較大的差異，其中不乏一些讓人愛(ài)不釋口的美食，且這也成為大部分“吃貨”們旅游的終極目標(biāo)，如蒙古族的馬奶酒、維吾爾族的烤全羊、黎族的竹筒飯等。

最為重要的是，旅游業(yè)的發(fā)展幫助少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)分擔(dān)了大部分的壓力，且伴隨旅游業(yè)的發(fā)展，還可以帶動(dòng)少數(shù)民族的食品業(yè)、服裝業(yè)等各行各業(yè)的發(fā)展，實(shí)在是利大于弊。因此，只要是具有旅游資源的地區(qū)，特別是少數(shù)民族貧困地區(qū)，就應(yīng)當(dāng)高度重視自身的旅游業(yè)發(fā)展，用旅游帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，“以旅游促發(fā)展”，這也是旅游扶貧最根本的內(nèi)涵所在。

二、旅游業(yè)在少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)中發(fā)展的對(duì)策

旅游業(yè)的發(fā)展固然是一塊“肥肉”，但絕不能被巨大的利益蒙昏了頭。

旅游業(yè)的開(kāi)展會(huì)帶來(lái)極大的客流量，首先，環(huán)境治理成為主要的問(wèn)題，由于旅客的素質(zhì)高低不一，對(duì)環(huán)境造成的危害也成未知數(shù)，所以在開(kāi)展旅游業(yè)的同時(shí)，一定要做好環(huán)境保護(hù)措施，垃圾的及時(shí)清理、搬運(yùn)以及堆積處理要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，制備多種方案以便應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。

其次，由于人數(shù)激增，原有的自給自足模式會(huì)遭到挑戰(zhàn)，大量的食品以及生活用品等需求會(huì)造成供應(yīng)不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)癱瘓，本地區(qū)居民的原有生活模式遭到破壞，所以，相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)預(yù)測(cè)需求量，填補(bǔ)在基本必需品方面的不足，保障居民以及旅客基本的生活起居問(wèn)題。民族貧困地區(qū)極易在“旅游扶貧”的名義下受到急功近利的思想影響，過(guò)度開(kāi)發(fā)地區(qū)生態(tài)資源，造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)“資源空心化”的惡劣后果，不僅會(huì)危害自身的發(fā)展，也產(chǎn)生了極惡劣的負(fù)面效應(yīng)。因此，當(dāng)?shù)卣欢ㄒ訌?qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)工作的控制和監(jiān)督工作，在不損害生態(tài)的前提下，合理開(kāi)展旅游開(kāi)發(fā)工作，始終將環(huán)境保護(hù)放在第一位，從而防止開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)程度失控等難以挽回的局面。

旅游業(yè)不是長(zhǎng)久興旺的產(chǎn)業(yè)，它也具有“旺季”與“淡季”之分，由于少數(shù)民族旅游市場(chǎng)尚未發(fā)展成熟，不能對(duì)旅游業(yè)的波動(dòng)采取極為有效的平抑，再加上對(duì)旅游業(yè)的依賴，一旦遭受較大波動(dòng)，便會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的地區(qū)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，所以要做好預(yù)測(cè)，極力控制旅游業(yè)的波動(dòng)，讓旅游業(yè)又快又好的持續(xù)發(fā)展。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興旺勢(shì)必會(huì)減輕社會(huì)就業(yè)的壓力。正規(guī)就業(yè)，可讓就業(yè)者具有穩(wěn)定的收入，是最為理想的脫貧方式。臨時(shí)工作，崗位較多，但具有臨時(shí)性，沒(méi)有固定收入。自主經(jīng)營(yíng)，售賣(mài)食品、土特產(chǎn)、紀(jì)念品等商品，形式較為靈活，但會(huì)受到淡、旺季的影響，收入不穩(wěn)定。

如果少數(shù)民族地區(qū)大興旅游業(yè)，一定會(huì)造成土地問(wèn)題。少數(shù)民族原始的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)便是農(nóng)業(yè)和牧業(yè)，減少居民的土地面積，就是直接減少居民的經(jīng)濟(jì)收入，所以在開(kāi)發(fā)旅游業(yè)的同時(shí)，應(yīng)對(duì)占用的土地做出合理的經(jīng)濟(jì)賠償。

三、結(jié)語(yǔ)

旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)給少數(shù)民族帶來(lái)不止經(jīng)濟(jì)層面的提升，風(fēng)俗文化的傳播以及社會(huì)文明的進(jìn)步，這都是新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，且伴隨新興產(chǎn)業(yè)的入住，貧困問(wèn)題也會(huì)有極大程度的改善。因此，少數(shù)民族依托旅游業(yè)進(jìn)行脫貧也是實(shí)是可行的，但旅游業(yè)的發(fā)展也是一把雙刃劍，伴隨而來(lái)的問(wèn)題還是比較多的，如環(huán)境、文化、就業(yè)等方面會(huì)給少數(shù)民族的居民造成較大挑戰(zhàn)，相關(guān)部門(mén)一定要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，以及制訂相關(guān)措施，避免在事發(fā)時(shí)無(wú)章可依。

（作者單位：宣恩縣人民政府辦公室）