關(guān)于加快貴溪市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

夏 明

毛竹是重要的經(jīng)濟(jì)竹種，具有生長(zhǎng)期短、再生性強(qiáng)、收益期長(zhǎng)的特點(diǎn)，用途十分廣泛，生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高。貴溪市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定的基礎(chǔ)，被列入全省雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，雷竹基地1萬(wàn)余畝，主要分布在貴溪周坊、鴻塘、泗瀝、白田、塘灣、羅河、雷溪、三縣嶺林場(chǎng)、冷水林場(chǎng)，雖然竹林資源豐富，但低產(chǎn)林比例高，竹林經(jīng)營(yíng)水平較低，加工企業(yè)實(shí)力不夠強(qiáng)，品牌知名度較低。為進(jìn)一步將竹林資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)該市竹產(chǎn)業(yè)，筆者在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出以下發(fā)展建議。

1 要明確竹產(chǎn)業(yè)總體思路

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮竹資源優(yōu)勢(shì)作用，按照“竹種植業(yè)、竹加工業(yè)和竹旅游業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展模式，抓好一產(chǎn)，帶動(dòng)二產(chǎn)，發(fā)展三產(chǎn)，最終形成以二產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)，一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2020年，實(shí)現(xiàn)全市毛竹林面積穩(wěn)定在50 萬(wàn)畝左右，建成毛竹豐產(chǎn)林基地30萬(wàn)畝，筍用毛竹豐產(chǎn)林基地3萬(wàn)畝，新建竹林經(jīng)營(yíng)道路400公里；毛竹蓄積量增長(zhǎng)至8000萬(wàn)株，年畝產(chǎn)竹材由現(xiàn)在的不足10根增加到30根，培育1～2個(gè)年產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)，10個(gè)以上年產(chǎn)值超3000萬(wàn)元的骨干企業(yè)；全市雷竹基地達(dá)到3萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值達(dá)到25億元以上。

2 要明確竹產(chǎn)業(yè)布局

突出抓好以雙圳、西窯、冷水、耳口、樟坪、塘灣等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）為重點(diǎn)的毛竹產(chǎn)業(yè)帶；以及以貴溪周坊、鴻塘、泗瀝、白田、塘灣、羅河、雷溪、三縣嶺林場(chǎng)、冷水林場(chǎng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）為主要分布區(qū)域的高產(chǎn)雷竹基地。加快發(fā)展進(jìn)程，2018年，改造毛竹筍用和筍材兼用林0.5萬(wàn)畝，改造毛竹材用林1萬(wàn)畝，新造雷竹筍用林0.5萬(wàn)畝；引導(dǎo)企業(yè)、大戶和專業(yè)合作社建立示范基地，應(yīng)用新技術(shù)和新方法提高竹筍產(chǎn)量和品質(zhì)。2019年，改造毛竹筍用和筍材兼用林0.5萬(wàn)畝，改造毛竹材用林1萬(wàn)畝，新造雷竹筍用林0.5萬(wàn)畝，擴(kuò)大豐產(chǎn)竹林示范輻射面，扶持竹業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。2020年，改造毛竹筍用和筍材兼用林2萬(wàn)畝，改造毛竹材用林1萬(wàn)畝，新造雷竹筍用林0.5萬(wàn)畝，積極組織參加相關(guān)竹產(chǎn)品展會(huì)，扶持竹業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

3 要加大資源培育開(kāi)發(fā)力度

堅(jiān)持分類經(jīng)營(yíng)原則，以提高現(xiàn)有竹林林分質(zhì)量為重點(diǎn)，新造和擴(kuò)鞭為補(bǔ)充，采取砍雜除草、深挖墾復(fù)、灌溉施肥、合理采伐、精細(xì)管理等措施，努力培育優(yōu)質(zhì)高效的毛竹林基地。同時(shí)，在不損害生態(tài)環(huán)境的前提下，探索對(duì)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)公益林中竹林進(jìn)行適度經(jīng)營(yíng)的辦法和措施。支持和引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社和其它社會(huì)力量參與竹資源開(kāi)發(fā)。提升林農(nóng)科學(xué)管理和合理利用筍類資源的能力，加大筍類資源開(kāi)發(fā)利用力度，促進(jìn)筍類資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。每年完成竹林低改5萬(wàn)畝，建成2～3個(gè)高產(chǎn)竹林示范基地。同時(shí)，加大優(yōu)質(zhì)竹筍、筍材兩用林、特種工業(yè)用竹和工藝原料用竹的培育力度，豐富竹林資源。

4 推進(jìn)竹加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

4.1 大力培育龍頭企業(yè)

加大現(xiàn)有企業(yè)扶持力度，引導(dǎo)有條件的企業(yè)走集團(tuán)化道路，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合，通過(guò)引進(jìn)、重組、兼并、聯(lián)合等手段，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)占有率大、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)，打造一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高知名度的龍頭企業(yè)。

4.2 推動(dòng)企業(yè)向精深加工發(fā)展

鼓勵(lì)企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，提高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 強(qiáng)化品牌建設(shè)

培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌，提升企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的附加值。依法采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施，加快淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。

5 要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

結(jié)合農(nóng)村公路和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)林區(qū)道路建設(shè)。按每300畝竹林修建1公里林道和主干道寬3米以上、作業(yè)道寬不少于1.5米的要求，完善竹林道路。同時(shí)，依托水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)筍用竹林高效節(jié)水灌溉設(shè)施的建設(shè)和推廣，科學(xué)配置自然引水或動(dòng)力引水等設(shè)施，促進(jìn)竹林集約化、機(jī)械化經(jīng)營(yíng)。建設(shè)和完善竹產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系，推進(jìn)貴溪市建設(shè)集生產(chǎn)加工、營(yíng)銷物流為一體的贛東北最大的竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，大力發(fā)展連鎖店、直銷店和電子商務(wù)等營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高竹產(chǎn)品營(yíng)銷的組織化程度。

6 要加大扶持引導(dǎo)力度

加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)。發(fā)揮財(cái)政資金的作用，進(jìn)一步加大竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持力度，逐步提高竹林培育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，重點(diǎn)支持毛竹筍用和筍材兼用林基地、雷竹林基地、竹林經(jīng)營(yíng)道路、竹產(chǎn)業(yè)品牌等建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)多渠道籌措資金，共同促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大信貸支持力度。依托銀行、國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、融資擔(dān)保公司等金融平臺(tái)，加大竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸支持，扶持龍頭企業(yè)貸款融資、股權(quán)合作，緩解竹企融資難困難。搞活竹林經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)竹林資源經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體以承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式參與竹林基地建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。推行“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。