新形勢(shì)下農(nóng)村畜牧防疫工作探析

（四川省宜賓市翠屏區(qū)白沙灣街道畜牧獸醫(yī)站，四川宜賓 644001）

隨著我國(guó)目前朝著全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，畜牧發(fā)展也趨向于全球化和國(guó)際化。目前在畜牧業(yè)當(dāng)中防疫工作是重點(diǎn)所需解決的項(xiàng)目，因?yàn)榇嬖诓⒚媾R著諸多問題嚴(yán)重影響到畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高致病豬藍(lán)耳病、禽流感等對(duì)于農(nóng)村動(dòng)物防疫造成工作困難，在農(nóng)村養(yǎng)殖畜牧方面存在模式落后的情況，對(duì)于動(dòng)物的疫病免疫防治工作有缺陷尚未完善，一系列問題導(dǎo)致當(dāng)前在對(duì)動(dòng)物做的防疫工作中存在諸多難以解決的難題。為了能夠落實(shí)動(dòng)物防疫工作，目前首要的目的在于建立并完善公務(wù)防疫體系，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和農(nóng)村的實(shí)際畜牧發(fā)展情況構(gòu)建適合的防治體系，以此保障能夠持續(xù)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。

1 農(nóng)村防疫工作特點(diǎn)

隨著畜牧市場(chǎng)的發(fā)展我國(guó)動(dòng)物檢疫體系也在隨之完善，因此防疫體系的建設(shè)和發(fā)展由畜牧?xí)r長(zhǎng)所決定。我國(guó)食品安全在近年來逐漸突出各種問題，為了保證畜牧產(chǎn)品從源頭上處于安全狀態(tài)，需要對(duì)當(dāng)前檢疫工作的重點(diǎn)工作做深入的了解。我國(guó)動(dòng)物檢疫工錢目前處于從交通檢疫逐漸過渡至產(chǎn)地檢疫發(fā)展，對(duì)屠宰進(jìn)行檢疫，由行政行為建議轉(zhuǎn)向由全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督的發(fā)展過程中。目前以《動(dòng)物防疫法》作為動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)指標(biāo)，以此落實(shí)農(nóng)村的動(dòng)物防疫相關(guān)工作，建設(shè)完善的動(dòng)物防疫體系。

2 農(nóng)村養(yǎng)殖防疫現(xiàn)狀

農(nóng)村畜牧防疫雖然現(xiàn)在已經(jīng)取得較為良好的發(fā)展，但相對(duì)于目標(biāo)仍存在一定的具體，在防疫過程中對(duì)于重大動(dòng)物疫病如高致病性豬藍(lán)耳病以及高致病禽流感等對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)殖造成重大負(fù)面影響的問題仍沒有有效的解決和控制措施。農(nóng)村地區(qū)的防疫問題不是有單一因素所導(dǎo)致的，問題的主要原因在于農(nóng)村目前處于散養(yǎng)的模式?jīng)]有構(gòu)成畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展形勢(shì)，因此在普及防疫工作時(shí)具有較大的難度，存在質(zhì)量不佳的現(xiàn)狀。

2.1 對(duì)于動(dòng)物防疫工作認(rèn)識(shí)不足

在農(nóng)村動(dòng)物防疫工作當(dāng)中《動(dòng)物防疫法》是其基礎(chǔ)的法律指導(dǎo)規(guī)范，對(duì)于農(nóng)村進(jìn)行防疫工作具有指導(dǎo)的作用，但由于農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖工作人員沒有對(duì)《動(dòng)物防疫法》構(gòu)成完善的和深入的理解、認(rèn)識(shí)導(dǎo)致尚且不能全面的開展動(dòng)物防疫工作，滯留了農(nóng)村防疫工作的開展。且對(duì)于《動(dòng)物防疫法》缺乏配套的相關(guān)措施，農(nóng)村防疫的需求目前不論是在簡(jiǎn)易人員數(shù)量抑或是理念方面均未滿足，動(dòng)物防疫體系的建立離不開具有創(chuàng)業(yè)精神的基層動(dòng)物建議人員，但目前缺乏此類人員因此在工作當(dāng)中體系沒有完善，存在較多的漏洞。對(duì)于基層檢疫工作投入的經(jīng)費(fèi)也不夠，農(nóng)村動(dòng)物防疫的直接實(shí)施者是基層檢疫，在轉(zhuǎn)變防疫工作當(dāng)中相關(guān)所需要進(jìn)行經(jīng)費(fèi)如防疫設(shè)備、防檢疫費(fèi)等均缺乏資金，預(yù)算不足難以支撐動(dòng)物防疫工作的開展和改善。

2.2 動(dòng)物調(diào)運(yùn)行為不規(guī)范

當(dāng)前動(dòng)物調(diào)運(yùn)工作存在不規(guī)范不合理的現(xiàn)狀，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》的相關(guān)規(guī)定，貨主在對(duì)種用動(dòng)物、乳用動(dòng)物以及相關(guān)種蛋、胚胎類的產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)向引進(jìn)地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理相關(guān)的審批手續(xù)，在得到手續(xù)后才可繼續(xù)進(jìn)行調(diào)運(yùn)，但在執(zhí)行該制度當(dāng)中目前尚存在較大的漏洞。對(duì)于該規(guī)定運(yùn)輸人員沒有足夠的認(rèn)識(shí)，且在引進(jìn)地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)當(dāng)中的工作人員缺乏監(jiān)督管理工作，導(dǎo)致在進(jìn)行運(yùn)輸檢疫工作時(shí)存在問題和漏洞，導(dǎo)致工作的完成質(zhì)量差強(qiáng)人意。在入鏡后也要進(jìn)行相關(guān)免疫監(jiān)管地方部門的審批管理，但在實(shí)際情況當(dāng)中一些引種動(dòng)物并沒有進(jìn)行相關(guān)的審批，由于相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管力度導(dǎo)致引進(jìn)物種可能對(duì)于本地動(dòng)物造成隱患和生態(tài)的不平衡。當(dāng)前大部分承運(yùn)人員均沒有對(duì)于動(dòng)物的運(yùn)輸工具進(jìn)行徹底嚴(yán)格的消毒導(dǎo)致可能存在傳播疫情疾病的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 基層防疫困境

目前基層在進(jìn)行防疫工作當(dāng)中最重要的問題便是缺乏經(jīng)費(fèi)，防疫工作需要多種工作如防疫檢測(cè)、免疫一秒以及防疫監(jiān)督等方面的支持，但由于缺乏經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致對(duì)于防疫設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的費(fèi)用、免疫過敏反應(yīng)搶救費(fèi)、村級(jí)防疫人員的補(bǔ)助費(fèi)、反應(yīng)死亡補(bǔ)償費(fèi)等預(yù)算不足，使免疫工作受到嚴(yán)重的影響。

3 對(duì)策和措施

3.1 依法管理疫病防治

在進(jìn)行動(dòng)物防疫工作時(shí)，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為《動(dòng)物防疫法》，以該標(biāo)準(zhǔn)的要求為主進(jìn)行預(yù)防和嚴(yán)格的管理。加強(qiáng)對(duì)于動(dòng)物防疫的宣傳以及管理監(jiān)督制度以此完善動(dòng)物疫病防治的相關(guān)工作，提升工作人員以及畜牧發(fā)展人員的防疫意識(shí)。監(jiān)督養(yǎng)殖戶遵守法規(guī)進(jìn)行合法的養(yǎng)殖。疫病可采取防疫和檢疫同時(shí)結(jié)合進(jìn)行的形式以此加以限制?？梢圆扇浒腹芾淼姆绞絹砑訌?qiáng)對(duì)于養(yǎng)殖的動(dòng)物防疫工作，基層的序幕獸醫(yī)站設(shè)立為主觀基礎(chǔ)單位，審批規(guī)模養(yǎng)殖的申請(qǐng)。

3.2 建立健全各項(xiàng)動(dòng)物防疫制度，科學(xué)制定動(dòng)物免疫程序

結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆酪吖ぷ鲗?shí)情來建立并完善符合的防疫制度以此做好動(dòng)物防疫工作，嚴(yán)加管理并監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)的崗位制度、消毒制度以及免疫制度，將管理和監(jiān)督過程進(jìn)行公開透明化，公示相關(guān)防疫措施，讓養(yǎng)殖人員對(duì)于防疫制度進(jìn)行詳細(xì)的了解。做好對(duì)于重大常見疫病的管理，保證免疫疫苗的購(gòu)買渠道有效，疫苗從動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行采購(gòu)保證疫苗能夠有效使用。

4 結(jié)語

在農(nóng)村畜牧的發(fā)展當(dāng)中最為重要的工作便是動(dòng)物防疫，目前對(duì)于農(nóng)村防疫工作缺乏經(jīng)費(fèi)，且基層的防疫人員不論是質(zhì)量抑或是數(shù)量方面均沒有滿足標(biāo)準(zhǔn)以及防疫的需求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤酪呤虑榻⒎线m應(yīng)的動(dòng)物防疫體系，有效促進(jìn)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。