借鑒國際經(jīng)驗(yàn) 構(gòu)建中國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系

姜 波 張曉昱

（1.濟(jì)南市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，山東濟(jì)南 250002;2.濟(jì)南市畜牧技術(shù)推廣站，山東濟(jì)南 250002）

為了確保人們的身體健康和安全，必須保證畜產(chǎn)品當(dāng)中不能夠存在一些有害因素。近幾年來，我國畜產(chǎn)品存在較大的安全問題，嚴(yán)重阻礙了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展。因此，必須認(rèn)真分析影響我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的具體因素，并且結(jié)合因素提出解決措施，形成一定的安全保障體系。

1 影響因素及原因

影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素和原因有很多。例如，養(yǎng)殖環(huán)境非常重要。在養(yǎng)殖過程當(dāng)中所需要的水，以及其他自然環(huán)境，如果遭到嚴(yán)重污染，動(dòng)物長期在這種環(huán)境之下，生活就會(huì)影響自身的安全和健康。除此之外，食物也是非常重要的。一些玉米等食物當(dāng)中存在農(nóng)藥殘留，導(dǎo)致再生產(chǎn)畜牧產(chǎn)品過程當(dāng)中存在有毒物質(zhì)，就會(huì)嚴(yán)重威脅到人體的身體健康。在飼養(yǎng)過程當(dāng)中，使用大量的藥物以及抗生素，導(dǎo)致肉品存在質(zhì)量安全問題。屠宰以及加工環(huán)節(jié)，也是非常重要的。在加工過程當(dāng)中，工作人員沒有足夠的專業(yè)技術(shù)水平，并且環(huán)境衛(wèi)生條件存在較大問題，都會(huì)影響畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

畜產(chǎn)品的市場(chǎng)以及管理也會(huì)嚴(yán)重影響到質(zhì)量安全。和先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家存在較大的差異性，我國對(duì)一些食品實(shí)行分段管理的制度，不同部門有著不同的管理責(zé)任。因此在管理過程當(dāng)中存在較多的問題。受到傳統(tǒng)的理念影響，一些消費(fèi)者消費(fèi)觀念比較落后，不能夠科學(xué)合理的選擇安全食品。相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備也是一項(xiàng)重要的影響因素，技術(shù)和設(shè)備的落后導(dǎo)致檢測(cè)工作不能夠順利進(jìn)行。

2 借鑒國際經(jīng)驗(yàn) 構(gòu)建中國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系

2.1 畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化

借鑒國外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)美國的畜產(chǎn)品危害分析對(duì)我國相關(guān)影響因素進(jìn)行研究，結(jié)果表明，從源頭做好控制措施非常重要。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖體系，明確生產(chǎn)過程當(dāng)中的一系列危害，并且掌握合理的解決方法。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠生產(chǎn)更加安全的畜產(chǎn)品。

2.2 建立并且完善準(zhǔn)入制度

政府以及相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)該提高市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保證市場(chǎng)當(dāng)中所經(jīng)營的活動(dòng)物和產(chǎn)品滿足相關(guān)的規(guī)范和要求。根據(jù)調(diào)查顯示，我國畜產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)數(shù)量較多，尤其是飼料企業(yè)。這種情況之下，在很大程度上提高了相關(guān)部門的監(jiān)督管理難度，與此同時(shí)，增加了產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)性。因此必須吸收先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證市場(chǎng)當(dāng)中的畜牧企業(yè)的生產(chǎn)安全性。

2.3 形成法律保護(hù)體系

建立并且完善相關(guān)的法律體系，做好宣傳工作。我國應(yīng)該制定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。借鑒歐盟組織的全新法律法規(guī)，實(shí)行符合我國國情的準(zhǔn)則。通過市場(chǎng)調(diào)研，形成政策法律法規(guī)的保護(hù)框架，出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，這樣才能夠保證畜產(chǎn)品在監(jiān)督管理過程當(dāng)中有法可依。

2.4 安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

為了構(gòu)建我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，提高畜產(chǎn)品的安全，保障人們的身體健康以及相關(guān)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須形成一定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程當(dāng)中涉及的因素非常多，并且生產(chǎn)環(huán)境比較特殊，容易受到外界因素的嚴(yán)重影響。這樣，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)能夠有效地形成評(píng)估機(jī)制，保證不同角色之間的交流和溝通，在很大程度上幫助消費(fèi)者更加深入的了解所購買產(chǎn)品的具體狀況。除此之外，對(duì)于生產(chǎn)者以及經(jīng)營者來講，開展畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠提高自身安全責(zé)任意識(shí)，提高自身所生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。從目前情況來看，我國的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估剛剛開始，因此必須不斷地深入研究，推動(dòng)發(fā)展。根據(jù)監(jiān)督管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究工作，這樣才能夠在今后的生產(chǎn)和經(jīng)營過程當(dāng)中，有效地控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的發(fā)生，具有較大的意義和作用。

2.5 產(chǎn)品追溯的重要性

根據(jù)國際的經(jīng)驗(yàn)和措施，我們了解到，畜產(chǎn)品的安全追溯非常重要，也是不同國家發(fā)展的一個(gè)方向。從目前情況來看，我國的畜產(chǎn)品安全追溯仍然不完善。質(zhì)量安全的檢查，以及相關(guān)的部門在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行安全追溯的過程當(dāng)中，通過相關(guān)行業(yè)進(jìn)行管理，并且使用現(xiàn)代信息技術(shù)掃描二維碼，具有良好的識(shí)別效果。但是，一些經(jīng)營者為躲避風(fēng)險(xiǎn)，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益出售耳標(biāo)，這就給畜產(chǎn)品追溯工作增加了困難。除此之外，在運(yùn)營的過程當(dāng)中也會(huì)增加時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，沒有良好的社會(huì)效益。所以，應(yīng)該重視畜產(chǎn)品的追溯工作，加強(qiáng)耳標(biāo)管理力度，重視宣傳的重要性，不斷地吸收不同方面的意見和建議。

3 結(jié)語

綜上所述，積極借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，并且明確我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的影響因素，并且針對(duì)這些因素提出有效的解決措施，形成質(zhì)量安全保障體系，這對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)作用。不僅能夠保證人們的身體健康，而且可以推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。